浅谈新时期高职教学质量保障体系的构建

何人杰

(天津市和平区新华职工大学，天津 300070)

浅谈新时期高职教学质量保障体系的构建

何人杰

(天津市和平区新华职工大学，天津 300070)

构建完善的高职教学质量保障体系，有助于我国职业教育的发展和改革。文本从新时期的社会背景出发，分析了高职教学质量保障体系的含义及各要素，希望能对构建现代化的高职院校教学质量保障体系有所帮助。

高职；教学质量；保障体系

百年大计，事关国家兴亡。职业教育在我国的教育体系中具有举足轻重的地位，要实现教育现代化，实现中国梦，必须重视职业教育的发展，高质量的职业教育能为我国的科教兴国战略和人才兴国战略提供强有力的支持。大力发展职业教育，提高职业教育教学质量，对于转方式、调结构、促就业，打造中国经济升级版具有重要意义。

新时期高职院校的发展机遇与挑战并存。而高职院校教学质量的高低决定了人才培养质量的高下。决定高等职业教育质量的是教学质量，教学质量是高职院校永恒的主题，它不仅关系到高职毕业生的优劣，还关系到高职院校的生存和发展。因此高职院校必须建立起一个科学规范、行之有效的教学质量保障体系，以确保和促进教学质量的不断提升。

一、新时期对职业教育的要求

(一)新时期需要什么样的人才

1.当前社会的范式转移

当今社会正进行产业社会向知识社会的范式转移，随着技术的尖端化、科学的细分化，在一个可持续发展的社会中，经济社会的价值体系也在随之变化。面对变化莫测的未来，人们更渴望获取不断更新的知识来应对可能遇到的各种复杂局面。社会对人才资质、能力的要求也在变化，更需要具备高层次知识与技能的劳动者。这就使世界各国都普遍重视作为创造与传承知识的教育，世界各国也都在对本国的教育不断进行改革。同样，我国也在进行教育改革，只是基础教育与大学教育改革如火如荼，职业教育的改革则稍显滞后。教育改革的关键词都是“教学质量保障”，高职教育也不例外。

知识社会是什么样的社会？

知识无国界，随着网络技术的发展，知识的全球化更加迅速。知识日新月异，技术革新也在不断进行，掌握技术的人与没有技术的人差距越来越大，对复合型人才的需求日益增大，由于技术的专业化，大型工程更需要有各种专业人才的团队协同作业。

知识社会与产业社会所需人才的能力

2.人才环境的改变

到目前为止，应届毕业生到企业工作，专业的工作技能一般都是在企业内完成。但随着经济的波动、企业培训人才的短缺，企业培训员工的意愿降低，培训员工的时间也在减少。因此，高职院校应加强对高职学生的职业技能培训。

(二)新时期职业教育的使命

一个有活力的、可持续发展的社会要求人才不仅具有专业的知识，还要求具备良好的教养和正确的伦理观。因此，职业教育要培育出能够顺应时代发展的人才。按照当今时代的要求，高职院校也应该改革教学方式、课程设置，让高职学生能够掌握新时期人才应具备的知识、能力和技能。

1.职业教育的范式转移

从重视教育到重视学习，从以教师为中心到以学生为中心，从教什么到能学什么，从改革教学内容和教学方法到提高学习质量和学习成果。

学习环境的变化

高职教学质量保障体系的对象

2.高职教学质量保障的范式转移

从以教师为中心到以学生为中心，从重视“投入”“活动”“结果”的质量保障到重视“成果”的质量保障。从重视“量”的时代到重视“质”的时代，从重视入口管理(入学考试)到重视出口管理(毕业资格)。

二、对高职教学质量保障的理解

(一)质量保障文化(Quality Assurance Culture)的形成

学校都有不断改善教学环境、提高教学质量的需求，这就需要在学校逐渐形成质量保障的文化。这有两方面的含义。一是学校文化方面：要在校内形成关于质量保障的共识；二是学校运营方面，要建立学校教学质量保障的体系、体制。通过高职院校不断完善的制度建设，逐渐在院校内形成质量保障文化意识，并把质量保障文化意识放在学校管理的首位。

(二)对高职教学质量保障的理解

何为“质量”？对制造业来说，就是按照标准生产的产品没有缺陷(zero defects)；对服务业来说，不光是没有缺陷，同时也没有让顾客有任何不满，满足顾客(consumer satisfaction)需求，就是质量。那对于高职教育来说，何为“质量”呢？就是要保障职业资格和学位的质量。

通过授予的职业资格以及授予的学位来保证高职教育的质量，这就要求要保证职业资格和学位的含金量。授予的职业资格和学位要能客观地反映学生学习的成果，其成果能充分证明该生习得的知识、能力和技能。因此，必须建立一个客观、公正、透明的职业资格审查制度和学位授予制度，这些制度的建立需要与人力资源市场接轨，需要听取市场的声音，而不能闭门造车，凭主观臆断构想标准。

人才的好坏应该是由人力资源市场来判断的，而没有工作经历的学生只能通过其学习成果来推断其未来的工作能力，因此，高职教育质量保障最重要的课题就是学习成果。

教育=教授(Teaching)+学习(Learning)，向社会明示学生的学习成果(Learning Outcomes)非常重要。高职院校应该对学生学习成果的达成状况定期分析，向社会公布分析结果，寻求提高教学质量的方法。

三、高职院校教学质量保障体系的构建

(一)内部质量保障体系的构建

高等职业院校教学质量的提高首先应是学校自己的责任。高职院校应制定学校内部自我评价的标准，以及细化评价的项目，构建学校的内部质量保障体系。

1.何为“内部质量保障”

学校自身根据评价标准，改善教学方法、课程设置，以达到保障质量的效果。一般来说，质量保障是指利益关系者(stakeholder)证明自己已经按照合同的约定提供了合格的产品或服务。对于高职院校来说，质量保障就是学校根据自己的评价标准，提供适合的教学环境，使学生获得相应的学习成果。

2.何为内部质量保障体系？

如前所述内部质量保障的定义，内部质量保障体系就是学校制定的方针、条例、体制等结构要素。教学质量保障首先是学校的责任，同时也是承担各个教学任务的教师的责任。因此，高职院校应该在学校内形成共同提高教学质量的氛围，形成质量保障文化(Quality Assurance Culture)。

3.高职院校内部教学质量保障体系的要素

高职院校内部教学质量保障体系的要素主要由以下四个方面组成：

(1)教学目的、教学目标的设定，并实施定期检查的责任体制。

(2)自我评价：定期检查教学计划。

(3)学生学习环境的检查和改善

(4)教师教学质量的检查和能力开发。关于学校教育的情报分析。

通过内部质量保障体系的构建，高职院校能够根据自身的具体情况和发展阶段制定出相应的教学目标和具体的监督机制，可以有效地控制毕业生的质量，从而提高高职学校教学质量。

(二)外部质量保障体系的构建

1.通过政策引导和体制保障提高高职教育质量

从行政区划来看，我国现在主要由中央和地方两级管理，我国的教育事业也主要由教育部和地方各级教育主管部门管理。对于高职教育来说，教育部应从政策层面引导高职教育质量不断提高；省级政府则根据本省高职教育的实际发展阶段，加强对高职教育的质量管理，满足本地区经济发展的需求。在经济社会发展到新时期的背景下，职业教育需要完善自身的办学层次，为广大的职业院校的学生扩展升学途径，构建中职、高职、职教本科、职教研究生的立交桥。同时，随着我国经济结构的调整，需要越来越多高层次的工匠，提升职业教育的办学层次也有助于我国经济社会的发展。因此，教育部和地方各级教育管理部门应该引导职业教育院校积极参与到地方区域经济结构调整的各种市场行为中，培养该经济区域需要的特殊人才，为区域经济发展做出贡献。在工学结合人才培养模式下，加强产、学、研三者的深度融合，组建职业教育集团，扩大职教集团教育模式，制定相关政策，引导、鼓励相关企业积极参与到职业院校人才培养的工作中来，为职业教育质量的提高创造良好的外部环境。

2.加大对高职教育的投入

高等职业教育的主要任务是为社会培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才，高等职业教育的稳步发展对中国经济具有深远的影响。要提高职业教育的教学质量，需要不断加大对它的投入。长久以来，我国对职业教育不够重视，各种资源的投入不足。但随着经济社会的发展，对高职教育的需求不断扩大，这就要求高职院校扩大规模，改善教学条件，满足高职教育快速、稳健发展的各项需求。但目前我国的高职院校普遍存在校园建设、教学设施、实验设备、实训基地、图书资料、信息资源、教师队伍等基本教学条件较差，难以保障高职人才质量的快速提高，与普通高校相比差距很大，这些都需要大量的财政支持作为保障。虽然近年来我国政府对教育拨款的总量在不断地快速上涨，但令人尴尬的是对高等职业教育总投入的相对份额却在不断下降。因此教育部的各级地方教育主管部门应该加大对高职教育经费的投入，整合资源，为高职教育的发展拓宽空间，提供强有力的财政支持。同时，高职院校也应该努力为自身发展争取资源，开辟多元化的筹资渠道，加强与企业的合作，积极参与到区域经济发展市场当中，通过自身品牌建设保障各项办学经费的可持续发展。另外，我国应该建立将教育经费拨款与教育质量评估结果挂钩的机制，保证教育质量高的高职院校获得更多的资源，让高质量的学校更多、更好的服务经济社会，也促使高职院校良性竞争，让教学质量评估成为高职院校绩效考核的重要依据，从而促进高职教育整体质量不断提高。

3.建立完善的高职教学监督制度

从长期来看，建立完备、高效的高职教学监督制度对提高高等职业教育的质量至关重要。我国高职院校数量众多，不能单靠一个机构对所有学校进行监督，而且我国幅员辽阔，各地的高职院校发展极不均衡，因此很有必要引入第三方的教学质量评估机构。它是单纯以高职教育质量评估为职责的独立运营机构，根据高职教育的目的，具体的学习成果，独立制定标准，保障高职院校毕业生能够满足社会和企业的需求，通过社会的需求对人才进行优胜劣汰，最终形成高职教育质量不断提高的机制。

总之，高职教育质量保障体系庞大而复杂，高职教育质量保障体系是对高职学生培养工作全程的质量进行全方位的立体监控和保障服务，是提高高职教学质量的保证。高职教育质量保障体系的构建需要教育部和地方各级教育主管部门的引导和支持，更需要高职院校自身不断的研究、改进发展模式，提高办学质量。同时也需要我们的职业教育工作者为培养高质量的高职毕业生敢于创新、不断专研。

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[5]何亚飞.高职教学质量保障体系实践刍议[J].高教探索，2003,(04).

Brief Discussion on Construction of Teaching Quality Assurance System in Higher Vocational Colleges

HE Ren-jie

(TianjinHepingDistrictXinhuaWorkersUniversity,Tianjin, 300070)

Constructing a perfect higher vocational quality assurance system is helpful for the development and reform of vocational college in China. From the social background in the new period, this paper analyzes the meanings and elements of higher vocational teaching quality assurance system, and it is hoped that this can help the construction of a teaching quality assurance system in higher vocational colleges.

higher vocational colleges; teaching quality; assurance system

2016-11-09

何人杰(1983-)，男，贵州遵义人,讲师，主要研究方向：外语教学与高职教育管理。

G712

A

1673-582X(2016)12-0093-05