整合社区资源 打造学习型社区教育平台

(天津市河东区职工大学，天津 300162)

一、社区教育、社区教育服务的基本状况

社区服务一般是以市区的街道、居民委员会为基础，依托政府服务机构及社会力量兴办的福利设施。社区服务是城市及社区建设的龙头和基础，改善教育环境、社区服务的类型有助于城市建设、文明、教育“三位一体”的发展，对于建立现代文明的大都市及维护社会稳定能起到枢纽的功效。

习总书记在党的十九大报告中提出要发展继续教育，做好人民满意的教育，这一讲话充分表明继续教育、终身教育的重要性，而社区教育在终身教育的舞台中又占有不可或缺的一席之地，在提高社区内全体成员综合文化素质、生活质量等方面都将发挥重要作用。同时，社区教育与在校日常的教育既有区别又有异曲同工之处，为构建终身学习的教育体系，这二者需要相结合，为适应现代化教育发展提供服务，制定社校教育融合的新思路和新模式。

(一)社区教育的需求

社区教育首当立足社会，坚持依靠社区服务发展社区教育的原则。概括来讲，即在区域性范围内，为满足居民需求的多元化，结合本社区人力、物力、财力的特色，创造学习内容丰富、形式多样化的培训项目，进而推进社区教育的发展层次。

我校作为天津市河东区的社区学院，需要进一步发展社区教育，面向不同的对象，努力构建终身教育体系。目前，我校在政府、社区街道各职能部门的鼎力支持下，与社会各界人士有效互动，持续加快构建和谐社会步伐，为发展社区教育打造更先进的服务型社区教育平台。

社区服务是社区教育的重点工作之一，社区服务对象主要是面向老年人、儿童、残疾人、取证、社会贫困户等。伴随我国二胎政策的放开，近年来越来越多的适龄幼儿、儿童面临入园难、入学难，仅河东区2019年就需要解决近10000名学龄前的儿童入学、入园问题。

(二)发展社区教育服务功能的有效途径

1.发挥党组织、党员作用。党员同志进社区，发挥党组织和党员作用，通过开展“结对子”、“一帮一”等活动帮助困难家庭；开展社会活动；进行法律、法规、政策的宣传等，不仅加强了社区党组织的领导核心地位；而且将进一步增强共驻共建意识、共享共荣的意识。

2.重点突出，创特色社区教育。以幼儿、青少年教育活动为基础，开展社区教育活动，从小培养国民素质。组织学生走进社区，参加集体活动，例如：读一本好书、文艺展演、科普知识讲座、法律知识普及、消防安全知识讲解、爱国主义和传统国学讲座等等，解除其死读书、读死书的传统教育模式，培养同学们的动手、动脑、配合协作的能力。

3.创建学习型社区，共建终身学习的阵地。组建社区家庭教育模式，可大力推广幼儿教育、青少年教育、中青年继续教育、专业技能教育直至老年教育，从而构建全方位、立体的终身教育学习链条。通过建立以专业、兴趣为类别的学习兴趣小组、建立“学习风采栏”、建立优秀作品展示区、建立“谈心德体会”交流平台等，营造社区教育良好的学习氛围，促进社区教育活动的开展，切实让社区居民感受到在生活中学习、在学习中收获生活的乐趣。

(三)社区教育教学原则

1.教学目标与内容的适应性原则。社区教育内容具有多元化、多层次的特点，依据教育的特点具体可分为科技文化类培训、休闲娱乐类培训、体育健康类培训等等。教育教学的目标是针对授课对象所需要达到的目标，所以，社区教育教学首先必须遵循适应性原则。适应性原则主要指两点：一是教学目标的制定、教学内容的针对性，二是发展的特殊阶段性，因为社区教育是从低龄至高龄阶段形成的整体的学习教育链，授课对象具有不同的需求、不同的认知层次，而且不具备强制性，所以教学目标的制定及授课内容的选择必须满足该学习群体的需求，这一点至关重要。

2.社区教学的艺术性原则。因为社区教育对象的特殊性，每一阶段的学习群体在教学过程中都有表达自我意识、实践的需求趋向，这就要求教师在授课过程中必须充分考虑如何抓住学生的兴趣点，并把他带领到课堂中，完成教学任务，达到教学效果。同时，要求施教者必须在教学目标与教学内容相适应原则的基础上，明确了解教学目标、教学对象、教学对象的需求属性，并将教学过程作为一种教学体验，从而达到最后的学习目的和最终的教学效果。

3.组织教学应遵守灵活、多变、适应性原则。社区教育教学大概有三种学习交流的形式：面授课程、网络课堂和实践活动。针对社区教育教学中不同的授课群体、授课需求、教学内容，我们应该在教育教学中采用灵活性、多变性的教学组织形式，并遵守适应性的原则。那么，如何保证社区教学的多样性和生动性，如何创造性地综合运用各种教学组织方法？这一问题的解决至关重要，只有通过教学组织者洞察、明晰各类教学活动，根据教学需求有效组织教学安排、设计课程、有计划的推进及制定教学方法，才能有效的保障教学方向，从而完成教学目标。

(四)提升社区教育实效性的首要前提是注重人文关怀

我国的社会发展朝向是文明社会，在尊师重教的同时关注社区教育中的人文关怀，以发展促教育、以教育促文明，切实提升社区教育的实效性。在实现社区教育人文关怀中，要博爱平等、尊重科学、与时俱进、开拓创新，扎实推进社区教育工作，形成健康良好的文化环境，增进社区教育的凝聚力和推进力，充分体现社区教育的鲜明特色。

提升社区教育的前提是提高居民的综合素质。居民的综合素质统指：健康的体魄、道德思想境界、文化底蕴、道德风貌、学习能力、精神状态等人文情况。社区教育针对不同的学习群体，通过传授文化知识，开展多样化的学习形式、活动，让社区受教育者在学中受益，养成良好的学习习惯并练就技能，在思想、道德、意志、文化修养上均得到砺炼和提升。进而通过终身教育的学习，全面提高社区居民的综合素养，不断推动社区文化建设，达到创建学习型社会的目标。

二、提升国民素质，打造学习型社区建设

首先，各个社区居民文化水平参次不齐，且需求各异。针对实际社区群体，如何办好他们满意的教育是我们需要研究的课题。其次，社区教育学习组织困难较大。退休人员、离职人员、无业人员、青少年、少年儿童、幼儿等群体，均有各自的生活、学习、活动的习惯，而学习是一个习惯的养成，学习的时间、地点、授课的需求等等不一定都能满足他们的需求，因此，如何让这部分人从家里走出来，迈入社区教育的第一步，这是值得我们深思的。最后，鉴于社区教育人员、课程等的多样化，其发展也需要社会各界人士的鼎力支持。通过专家、学者的讲座可有效提升社区教育的办学水平，使居民接受到良好的教育，从而满足其多样化的需求。

(一)注重人文关怀，做好人民满意的教育

我校社区教育根据需求开设基层党支部书记培训、钢琴、声乐、瑜伽、烘焙、国画、英语、计算机、摄影、养生保健、推拿等等适合中老年人的课程；开设跆拳道、球类、会计、舞蹈等适合中青年人的课程；开设国学、机器人、电子百拼、创意美术、英语、书法等适合少年儿童的课程，并根据学员的学习需求设置有针对性的学习课程。

在尊重人格、尊严、注重人文关怀的大环境下，社区教育的模式分为两种模式：一是自上而下的生成，这是根据社区居民的生活需求、意愿开设的课程。二是自下而上的引导，社区教育服务的内容也体现了人文关怀的内涵。

(二)开设特色课程，打造品牌特色的社区教育

社区教育需要突出自身的特点，只有坚持打造品牌优势、推动特色发展，才有可能在大浪淘沙的教育改革及创新中做到一枝独秀。只有在科学办学思想的指导下，根据授课对象的需求、结合学校的办学理念、发挥自身优势，才能选准突破口，把握好方向，彰显自己的特色。

1.打造社区教育的品牌需要“量身定制”。树立品牌意识，打造品牌特色，必须发现和科学定位自己的核心理念、价值，并围绕这一目标向消费者、向公众传播，在其心中建立清晰、深刻的印象，进而在教育环节、招生环节、宣传环节等方面不断树立、加强、巩固这一核心理念。

在打造特色教育的同时，也要做好基础性建设，依据 “社区软硬件建设、社会的客观要求 ”，在“创新”上求发展,在“特色”上 做文章，不断克服困难，改善办学条件。

2.打造社区教育优秀的教育团队。首先设立主管教学的社区教育管理者，正人先正己，凡是要求任课教师做到的，管理者要做的更好，起到表率的作用。其次，在日常教学中对授课对象进行满意度调查，以此检验授课方式的适用性，实际操作中，也可以不拘泥于传统的形式，进行探讨性质、互动性质的教学模式。同时也要做好教师与学员之间的沟通工作，发现问题及时解决，以便更好的促进教学。还要紧抓常规管理：一是突出课堂教学，二是严把教学质量关。

3.打造特色课程，创立品牌社区教育，教师队伍是关键。教师——传道受业解惑者也，如果社区教育聘请的师资没有海纳百川的知识、没有雄鹰一样开拓的视野、没有一气呵成的教学水平、没有高瞻远瞩的学科前瞻性，那他们如何潜心教学、善于思考、做好教学工作呢？因此，对于授课教师必须要求如下：一提前备课，二是树立良好的教师形象，三是做好课后反思，分析不足、找出问题、做出总结。

(三)社区文化引领社区教育的发展

1.社区的文化氛围是需要社区工作者和居民共同创造的，良好的社区文化一旦创造出来,就会具备数倍的动能, 引领社区教育的进步。文化是一种精神，同时也是一种隐形的力量和信仰，北大、哈佛等名校的校长、教师、学生是经常轮换的，可是学校的校训是引航、是一种精神的力量，是一种精神的传承，它是不朽的隐形的力量。社区的文化建设就如同名校文化传承一样，是一种持续的、隐形的教育力量。

2.社区的教育工作者要不断提醒自己，将“工作目标”与“教育目标”相统一，正是因为热爱教育事业，了解社区教育使命及价值，才能创造优秀的社区文化，这就等同于卓越的品牌效应。当社区教育品牌铿锵落地，那么良好文化的氛围、新进的思想浪潮、创新的教育理念必将会构建成为和谐、现代、先进的具有品牌特色的社区教育。

3.借助社会力量，加强社区教育建设。建设好社区教育，不仅需要优质的教育团队、经验丰富的教学组织者，还需要社会力量的支持，需要不断融入新鲜的“血液”——即打造、建立服务型社会教育平台的支持者。社区教育是全民基础教育的前沿阵地，只有与时俱进的了解社会的需求、居民的需求，持续打造人民满意的教育、提升社区的文化品位、提升社区教育的质量水平，才能使终身教育的学习理念深入人心，在社区教育群体中扎下根基，达到润物细无声的教学目的和效果。

三、推进学习型社区教育工作的措施

(一)推进学习型社区教育建设的有效途径

学习型社区教育工作，需要把社区教育、家庭教育、学校教育有机地结合起来，这也是推进学习型社区教育建设的有效途径。主要通过以下三点进行说明，第一、明确办学目的；第二、丰富教学内容，构建终身教育学习平台；第三、优化管理机制。

首先，明确办学目的。办学的目标就是办学的方向，目标明确，疗效自然就高。首先，培养社区学员的学习习惯、学习态度，并注意教师、社区工作者、学员的沟通方式。在传道、受业、解惑的过程中注重思想意识形态的健康发展。其次，结合办学理念、特色、教学的目的，在传授知识的同时，科学施教、注重素质教育和人文关怀。

其次，丰富教育内容，构建社区终身教育学习平台 。通过社区教育学习、学校学习、家庭学习，实现社区教育基地，形成全覆盖的高效、高功能、高满意度的社区终身教育脉络。

第三，优化管理机制，完善社区教育的服务体系，使得社区教育脉络化、清晰化、规范化、标准化、服务化，能够解决居民关心、需求、迫切解决的问题，使社区居民提前享受到发达国家足不出户带来的公益性文化服务的益处。

(二)建立学习型社区的措施

目前，我国社区教育整体现状为：社区教育组织能力相对较低、社区教育全面覆盖性低、欠缺社区教育经费。结合我国社会发展规划，根据终身教育的理念，发展、建立学习型的社区成为当下社会的普遍需求。具体措施如下：

1.完善制度建设、健全社区教育管理机制。首先，社区教育建设和发展必须遵守国家的法律法规，贯彻落实国家的法律精神。在遵守《中华人民共和国宪法》的基础上，社区教育应不断完善各项规章条令，确保社区教育工作开展、落实中有章可循。同时，根据社区教育发展、文化需求等，构建出科学、有效、针对性的社区教育规章制度，保障社区教育事业的规范、迅速发展。其次，根据目前我国社区教育的发展情况，在社区教育工作中，应该与时俱进的完善教育管理机制，并保证教育工作者工作的时效性、方向性、针对性。第一，建立健全社区教育管理体系。以政府为中心，以市、区、社区分级管理为依托，构建专门主抓社区教育的组织，设立专职管理机构，实行规范化的管理机制，确保社区教育科学、有效、合法、依规的发展。第二，开拓管理思路，可以设立社区网络无纸化管理方式。利用网络资源、云计算等，进行大数据分析，得出居民需求，确保社区教育需求的时效性和精准性。

2.创建社区教育多元化办学格局。通过对我国目前社区教育情况的分析，实行社区教育为主社会力量为辅的多元化办学格局。目前，我国社区教育依旧以学校教育为主，但在此基础上，可以融入其他新型教育模式，如网络视频教育、音像视频资料教育、微课教育等现代化教育手段，全面推动社区教育的发展建设。

3.通过吸收社会力量、企业资金等加大社区教育资金技术投入。国外的社区教育发展早，教育的模式和体制相对比较完善，我国建立学习型的社区教育起步晚，经验相对匮乏，其中尤为缺失的是教育资金的保障和投入。针对上述问题，一方面，国家及相关部门对学习型的社区教育需加大投入力度，保障教育师资的稳定，建设一支高素质、高水准的专业教师团队，避免教育资源的无妄流失和浪费。另一方面，设立社区教育专项资金，每年政府支出做预算，专款专用，做到年初有计划，年末有总结。同时，结合社区每年制定的教育活动，对本社区的教育资源进行整合、完善，确保社区教育的顺利进行和发展。

合理、规范的建设服务型社区教育，也是需要我们不断探究的。特别是在新形势下，在重教育、重学习的本土化情境中，如何发挥服务型社区教育的特点和规律，更应该进行充分、详尽的研究。 社区教育作为社区服务的重要组成部分之一，通过社区教育工作的完善发展、社区教育事业整体水平和教学质量的提升，以及社区内全民教育水平的提高、综合素质的提高，使“终身学习”的理念，深入人心。在今后的发展过程中，我们会充分利用好本社区的教育资源，做好统筹、安排、整合，为提升全民素质、打造学习型社区教育平台做出自己的贡献。