“遏制钢铁等行业过度投资”等一组

国家发改委

遏制钢铁等行业过度投资

国家发展和改革委员会近日宣布，原则上不再批准新建钢铁联合企业和独立炼铁厂、炼钢厂，确有必要的，必须按照规定的准入条件，经过充分论证和综合平衡后报国务院审批。同时规定，除淘汰自焙槽生产能力置换项目和环保改造项目外，原则上不再审批扩大电解铝生产能力的建设项目。按照国务院的统一部署，目前各地正在对钢铁行业基本情况、已建、在建和拟建项目进行清理。发展改革委还将抓紧修订和完善钢铁、电解铝、水泥产业政策与发展规划，会同有关部门严格和完善市场准入制度，建立和完善行业信息发布制度，遏制这些行业的过度投资。

银监会

发布《外资银行并表监管管理办法》

《办法》强调审慎性持续监管，要求监管机构对外资法人机构实施全球并表监管，对外国银行分行实施在华机构并表监管，同时关注集团全球经营和风险状况。这一指导思想符合巴塞尔委员会关于跨境银行监管的有关原则，将外资法人监管方式与外国银行分行监管方式进行区别，充分体现了两类机构各自的经营特点。

商务部

加强流通服务业安全工作

一、要进一步提高认识，高度重视流通服务业的安全工作。二、建立健全安全工作规章制度。健全安全责任制，明确责任主体，落实责任人，切实做到层层有人负责，有人落实。 三、加强安全监督和检查。组织对商场（店）、宾馆、饭店、批发市场（集贸市场）等的安全大检查。四、加强食品安全工作，严防不合格食品流入市场等。五、加强重大活动及节日期间的安全防范工作。六、加强安全宣传教育，提高从业人员的安全意识。

国家四部委

进一步做好“禁实”工作

日前，国家发展改革委、国土资源部、建设部、农业部等四部门发布的《关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知》，总结了全国“禁实”工作进展情况，部署了下一步“禁实”工作。《意见》要求，已经完成“禁实”目标的城市，要巩固“禁实”成果，防止出现反弹，并由“禁实”向限制和禁用粘土多孔砖、空心砖等其他粘土制品拓展；尚未完成“禁实”目标的城市，要采取有效措施，力争在2004年底前完成“禁实”任务。

国土资源部

实行最严格的耕地保护制度

中国国土资源部３日下发通知，要求各地认真学习贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，敦促各地国土资源管理部门实行最严格的耕地保护制度，严禁擅自将耕地改为非农业用地，并按照统一部署，抓紧做好与农业部门联合开展全国基本农田保护大检查工作，督促地方及时纠正基本农田保护中存在的突出问题，坚决查处擅自调整、占用基本农田等违法违规行为。在征地工作中要做到“四个必须”，即必须严格执行土地利用总体规划和年度计划，必须充分征求被征地农民对补偿安置方案的意见，必须在征地补偿安置费用足额到位后才能动工用地，必须公开征地程序、补偿安置费用标准及使用管理情况。

民政部

全面实行灾民救助卡管理

民政部积极规范灾民的救助工作，今年春季，灾民救助全面实行“灾民救助卡”管理制度，对确认的需政府救济的灾民，由县级民政部门统一编制“灾民救助花名册”，并据此发放“灾民救助卡”。民政部要求各地规范灾民救助工作，编制春荒灾民生活救助落实方案，其中包括：今年春季的救灾形势、救助的重点区域、本级政府投入等基本情况和实施灾民救助的具体落实措施。民政部要求各级民政部门要按期足额将中央和地方安排的救灾资金落实到救助对象手中，基层发放救灾款物要积极探索推进社会化发放的方式，减少中间环节，要按照公开、公平、公正的原则，确保救灾资金专款专用、重点使用。