休闲农业园区可持续发展的现状、问题与对策——以江苏傅家边农业园为例

朱利振，杨旺生，姜 萍

（ 南京农业大学人文学院，江苏 南京 210095 ）

休闲农业园区可持续发展的现状、问题与对策
——以江苏傅家边农业园为例

朱利振，杨旺生，姜 萍

（ 南京农业大学人文学院，江苏 南京 210095 ）

随着经济的快速发展，三农问题更显重要，各种农业园区如雨后春笋般遍地开花，这给地方经济发展带来了无限生机，但也存在许多问题。一成不变的经营模式、不严谨的规划、管理的缺失，给园区发展带来很大的制约，导致许多园区昙花一现，最终倒闭或转作它用，造成很大的资源浪费并制约地方经济发展。对此，以江苏溧水县傅家边农业园为例，简要探析休闲农业园区存在的问题，为农业园区可持续发展建言献策。

休闲农业园区； 可持续发展； 现状； 问题与对策

休闲农业是指以休闲、旅游度假、农家乐、采摘等为主题，利用自然生态及环境，结合农业生产、农业经营活动，供人们休闲、娱乐为目的的农业经营。它与传统的农业有很大区别，已经从传统的第一产业范畴延伸至第三产业，更多的是从服务业的角度，参与经济发展。[1]在增加农民收入的同时，也提高了都市市民参与农家活动的兴趣，为市民提供良好的休憩、游玩场所。

休闲农业园区是休闲农业服务的载体。休闲农业园区的规划建设、规划质量等，都与休闲农业可持续发展有密切的联系。[2]

一、傅家边农业园区发展概况

傅家边农业科技园是江苏省级重点农业科技园区，建于1994年，总面积12.8平方千米，分为中心展示区、生态果茶区、特色农业区、高新产业区和休闲观光区五个功能区，建成了良种果树、无性系茶叶、美国库拉索芦荟等试验示范园2187亩，生态果茶园5000亩，钢架大棚设施1100亩，连栋温室大棚5000平方米，经济林果总面积一万余亩。

园区建成了梅香园景区、神山湖景区、青龙山景区、竹海景区和中心科普区，形成了十里梅岭、百种花木、千亩竹海、万亩茶果园、万只果园鸡场和十里梅花大道，建有 1800m2的科普展览馆，1500m2的植物组培中心，10万m2的科普广场，每年接待游客数十万人次。每年举办一届“南京溧水国际梅花节”（图1）和“傅家边采果节”（图2）。

图1 南京溧水国际梅花节标志

图2 傅家边采果节标志

园区所具有的优势条件：首先是傍依南京秦淮源头的区位优势。傅家边农业园区地处南京市郊溧水县城的南部丘陵地带。既是南京的南大门，也是驰名中外的秦淮河风光带的源头。周围 100公里范围内，分布着镇江、常州、无锡、苏州、马鞍山、芜湖等城市。宁杭铁路，宁高、宁杭高速公路和宁望、常溧、溧老、洪博四条二级公路穿境而过。距南京雨花台陵园风景区60公里，距禄口国际机场33公里，距溧水县城15公里（图3）。其次，拥有优美的自然环境。北依秋湖山、南临石臼湖，是无想寺省级森林公园的南半部，且拥有大小水库 8座，水面面积达 994亩。同时水资源丰富、水量、水质、水景均可满足生产、生活、水上娱乐的需要。山林8200亩，具有生物多样性。园区的生态景观与溧水当地的风景名胜，如永寿塔、无想寺、天生桥景区和民间演艺、传统习俗，乡土风情等民族传统文化相互沉淀与融合，为人们亲近自然、返朴归真提供了极好的去处。最后，园区与高校院所合作密切。[3]园区以南京新世纪园艺研究所为主体，“产、学、研”相结合，与南京农业大学等十多家高等院校和科研院所建立科技合作关系。现有近百名专家、教授参与园区建设，进行技术指导、技术培训和技术研发。[4]

图3 傅家边农业科技园所处地理位置

二、傅家边农业园区可持续发展中存在的问题及原因

园区项目成功与否，要靠市场检验。园区的建设，不但要重视前期的规划、可行性论证等，还应更加重视后期的运营以及整个园区的管理和软件服务，做到可持续发展。通过探析，傅家边农业园区可持续发展中存在的问题如下：

（一）游乐项目少，可参与性不强

休闲农业园区，重点在于休闲。如何更好地满足人们的休闲需求，是建设者、管理者需要考虑的主要问题。目前园区项目少的问题主要表现在游乐项目方面，园区除常规的水上项目、游乐设施外，缺少游客可参与性的项目。如，没有充分利用青山绿水的自然环境及良好的乡村环境，增加年轻人比较喜欢的野外素质拓展训练、双人或多人跷跷板、刺激好玩的真人CS，在小溪或河流上，搭设网桥、木桥，离农田较近处的水边，架设木质水车、具有景区特色的秋千等。即便园区现有的游乐设施，也缺乏正常的日常养护，游乐设施已现锈迹，存在很大安全隐患，极易造成事故，同时也给管理带来不便。水上项目方面，园区没有充分利用现有水体资源，没有充分开发水上游乐设施，如兴建码头等辅助设施，造成资源的浪费。产生这些问题的原因有许多，首先是规划问题，在园区规划初期，园区的定位、布局应该明确，建设、发展方向应该准确；另外，应该遵循市场规律，找准园区面向的客源市场或目标人群，以市场为导向，才能更好地利用现有资源，使其发挥最大效益。[5]

（二）基础设施不完善

基础设施的建设，是一切经济活动的基础。只有完善的基础设施，才能更好地为其他活动服务。

通过实地调研并结合其他园区发现，傅家边科技园区建设基本完成，但还存在着基础设施不到位、不完善的地方。一是道路指示牌不清晰，从南京上高速公路直到溧水下高速这一路上，只有一两块指示牌，且指示模糊；景区内指示牌也同样不健全，进门之后，如果没有导游带领，很容易迷失方向。二是厕所较少，景区应该提供更多人性化的服务，以方便游人，为游客提供优质的服务。三是休憩之处不足，游客在游玩一段时间后需要休息，而园区缺少这样的场所。三是客房不够，游客接待能力不足。现有客房仅30间，不能满足大量旅游者同时入住的需求，影响接待能力。

（三）交通不便

“想要富，先修路”，这样的口号是有其现实意义的。道路不畅通，是制约地方经济发展的主要瓶颈之一。如何更好地规划线路、打通阻碍，需要地方政府及景区进行思考。从政府方面来说，为地方发展经济做好各种服务，是其职责所在，其中影响服务水平最主要的方面是作为基础设施的道路，只有将道路打通，才能吸引更多的投资。作为景区，应该以市场为导向，积极主动地联系各级主管部门，尽力争取政府扶持，筹措资金，解决交通不便的问题。

（四）没有充分发挥科技优势

由于受季节、气候、湿度、温度等自然因素的限制，傅家边农业园大部分区域只是按时令种植花木、果蔬，没有充分发挥科技优势，生产反季节及市场稀缺的品种，影响园区四季生产的持续性。不但使经济效益打折，也降低了园区对周边客源市场的吸引力，影响客源市场可持续增长。园区春季有梅花节、秋季有采果节，夏季和冬季则缺少特色活动，不能使四季相互联接，形成四季皆有节日，季季都有活动，有特色的局面。这一方面是由于自然气候所限，另一方面也与最初园区功能区划分不清有关。当然最主要的是，没有充分发挥科技优势，拓展科技在农业园区的实践应用。

（五）营销举措不当，没有充分发挥市场作用

园区缺乏长期有效的营销策略。目前，园区只在采摘季、有重大活动的时候进行集中宣传、报道，没有建立长期有效的宣传制度，这很大程度上减少了市场对园区的认知度，进而影响客源市场。另外，如何建立品牌及提高知名度也是一个重要的问题。虽然园区有每年一届的“南京溧水国际梅花节”和“傅家边采果节”，但品牌还是较少，且较为集中，不能很好地合理分散客流。

门票对于一个景区来说，是经营的主要收入，但对农业园区来说却并非完全如此。一般休闲农业园区不收门票，或收取较少的门票，以聚集人气，招徕游客。而傅家边农业园区收取每人 22元门票费，并且不含景区交通费，这可能会阻碍部分游客前来消费。

（六）文化软件不足

制度建设的初衷是为了更好地发展园区，如果没有很好的执行，就会让制度的可信度大打折扣。网站建设的初衷是为了更好地服务游客，更好地宣传傅家边农业园区。但就目前来看，傅家边农业园的网站建设不尽如人意。在首页设置上，各种报道、园区简介、建设过程、园区组成等都有涉及。但点击进入以后，部分网页不存在、内容更新不及时。另外，网站内容缺乏深度，太过简单和粗糙，缺乏深层次的历史回顾、项目介绍、消费者反馈等栏目设计。在当今时代，媒体宣传显得非常重要，而网络媒体的高效、便捷、快速的宣传效果和广告效应尤其值得园区管理者的关注和利用。

三、关于傅家边休闲农业园可持续发展的几点建议

笔者根据所学及参照其他园区建设的经验，总结出如下的建议：

（一）增加游乐项目，增强游客参与积极性

根据园区定位及不同游客的需求，适当地增加游乐设施。一是建设水上游乐园，充分利用自然资源，建设游船、垂钓中心，可建设类似“海钓”模式的“船钓”，即游客在静止的游船上钓鱼，既能增加参与性，也拓宽了特色经济。[6]其次，农忙时节，可组织游客参与收割劳作，游客所得劳动成果用货币购回，对游客来说，既锻炼了身体，又体会了劳动的乐趣，更获得了“不菲”的成果，能极大地调动游客的参与性。

（二）完善规划布局，重点在人性化的基础设施

明确市场定位，调整园区规划布局，合理分布功能区域，有计划、有步骤地推进园区建设。

加强与交通等部门的沟通协调，增加指路牌建设；另外，增加园区内道路两侧指示牌的建设，将指示牌安装在明显位置，保证指示牌完整，无错别字并且保持图片、文字清晰。

其次，完善园区洗手间规划、建设。合理布局，并在指示牌上标注，方便游客找寻。由专人负责管理，定期打扫，保持通风、干净。

最后，应在适当的地方，建设游客休憩区域，可适当地建一些商店，在商店门前设立休息处，这样，既方便游客休息，又能增加销售收入。

（三）融入“交通圈”

园区可以参考城区各大商场超市的模式，建立班车制度，将客源市场较好的地区（城市）作为目的地，定期安排班车接送游客。根据实际情况，可适当收取费用，也可免费接送。这样，可以形成稳定的客源市场，即使在旅游淡季，也能保证旅客的数量不至于急剧下滑。

（四）合理布局种植结构

根据园区布局、季节及果蔬、植物、花卉的生长习性，合理安排种植果蔬、花卉，形成具有鲜明四季特色的品牌采摘节及花卉节，为南京及周边市民提供蔬果、花卉。[7]

春季，春天是人们踏春赏花的季节，因此，可以种植一些具有鲜艳颜色花朵的花卉植物，供人们拍照，也可购买带回，送给亲朋好友。结合目前已经成熟、形成品牌的“梅花节”、“草莓节”，打造溧水傅家边春之歌品牌。

夏季，人们的出游时间充足，也是学生的暑期，因此，大人们纷纷带着自己的孩子郊游，品尝瓜果及增加课外知识。此时，可形成亲自共同参与的采摘、垂钓及其他水上项目等。也可与学校联系，开展野外素质拓展训练等，参与教育功能。

秋季，秋季是收获的季节，人们在劳累的同时，也会享受由此而带来的成果。配合采果节，形成葡萄采摘节、梅子采摘节、桔子采摘月等一批具有影响力的品牌。

冬季，由于气温较低，不适合生长一般的蔬菜、瓜果，但是可以搭建温室大棚，生产反季节蔬菜、瓜果，供应市场需求，在充分利用资源的同时，也大大提高了土地的利用率，增加经济、社会效益。另一方面，根据春节市场人们对花卉消费的需求，培育各种温室花卉，丰富市民生活的同时，更能提高园区整体竞争力及经济效益。

（五）加大宣传力度，提升品牌知名度

笔者认为主要从以下几个方面着手：首先是制定年度宣传计划，做好宣传预案，以便能合理地调配资源，掌控舆论。其次，应与周边各中小学保持良好的关系，建立中小学定点教育基地，让孩子们在劳动及游戏中得到锻炼，增长知识，同时，也增加了园区的经济社会效益。最后，可与旅行社建立互惠互利的合作关系。由于旅行社分布广，设置的接待点较多，方便招徕游客，可与其合作，提高客流量，增加旅游收入。

（六）完善网络购物和售后服务建设

信息时代，人们越来越倾向于享受足不出户，购遍全球的便捷。因此，商家争先建设自己的网站，在建设网站的同时，应该准确把握客户需求，重点推荐与一般产品相互搭配，形成有特色的销售体系。另外，可以开通在线咨询，及时回复留言、问题、建议，建立快速反应物流体系，及时有效地服务客户需求。[8]

其次，做好游客投诉及建议的收集整理，及时回复，对于游客提出的问题及时处理，才能赢得更多的游客及更好的口碑。

总之，根据对以上问题的研究，可以看出，一个休闲农业园区要做到可持续发展，不能仅停留在规划、建设、运营上，而应更多地考虑到后续的发展问题。硬件建设应该不断地改进与完善，软件建设应该不断地提升与补足，形成自己的可持续发展的品牌，让园区在竞争中不断创新，不断进步，最终发展壮大。

[1] 杨其长.我国农业科技园区建设的历史回顾与前景展望[M]∥翟虎渠等.中国农业科技园区十年回顾与展望.北京：中国农业科学技术出版社，2004：38-45.

[2] 文化，王爱玲，钱友山.农业科技园区功能再探[M]∥翟虎渠等.中国农业科技园区十年回顾与展望.北京：中国农业科学技术出版社，2004：86-89.

[3] 凌强，张建国，朱铨等.日本观光农业的特点及启示[J].农业科技管理，2007，4：11- 13

[4] 郭焕成，刘军萍，王云才.观光农业发展研究[J].经济地理，2000，（ 3）：121.

[5] 王婉飞，王敏娴，周丹.中国观光农业发展态势[J].经济地理，2006，（ 5）：854-856.

[6] 宋金平，盖文兴.我国观光农业发展存在的问题与对策[J].中国软科学，2003，（ 2）：31-34.

[7] 王继权.发展观光农业旅游应注意的几个问题[J].生态经济，2001，（ 1）：43.

[8] 曹艳英，马润花，徐民英.论我国观光农业存在的问题与发展方向[J].福建地理，2004，19（ 3）：21- 23.

The Present Situation, Problems and Countermeasures to The Sustainable Development of Leisure Agriculture Parks——Taking Fu JiaBian Agriculture Park of JiangSu For An Example

ZHU Li-zhen, YANG Wang-sheng, JIANG Ping
（ College of Humanities and Social Sciences, Nanjing Agricultural University, Jiangsu, Nanjing 210095, China ）

With the rapid development of economy, the problems about agriculture, rural areas and peasantry become more and more important, and various agriculture parks are everywhere just like bamboo shooting after a spring rain. On one hand, it brings unlimited vitality to the local economy development; on the other hand, there exist a lot of problems---immutable business mode, without rigorous planning, lack of management, which restrict the development of the parks greatly, leading to many parks appear shortly, and eventually closed down or shifted to be something else, and resulting in a great waste of resources and restricting the local economic development.Therefore, this article takes Fu Jiabian agriculture park of Lishui County, Jiangsu, as an example, analyzing the problems of the leisure agriculture park, and giving some advice as well as some tactics to the sustainable development of leisure agriculture parks.

leisure agriculture parks;sustainable development;present situation;problems and countermeasures

（责任编辑 毛志）

F3 < class="emphasis_bold">文献标识码：A

A

1673-9639 （2011） 06-0080-05

2011-09-20

朱利振（1984-），男，安徽阜阳人，南京农业大学人文学院在读硕士，研究方向：乡村旅游规划。

杨旺生，男，博士，南京农业大学人文学院党委书记，教授，硕士生导师。

姜 萍，女，博士，南京农业大学人文学院教师，讲师。