中小企业成本费用控制存在的问题与对策

徐 琴，王姗姗

近年来，我国中小企业发展迅速，2013年全国工商注册的中小企业总量超过4200万家，占全国企业总数的99%以上；同时，中小企业也贡献了58.5%的 GDP，68.3%的外贸出口额，52.2%的税收和80%的就业，在促进国民经济平稳较快增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等诸多方面，均发挥着越来越重要的作用。随着经济环境的不断变化，企业间的竞争日趋激烈，企业自身生产经营规模日趋扩大，要使企业实现其价值最大化，成本费用管理与控制相关问题已日益引起人们的重视和关注。

一、中小企业成本费用控制存在的问题

（一）中小企业成本费用控制观念较为落后，控制环境基础薄弱

目前，我国中小企业成本费用控制模式主要体现为家族模式管理，在这样的情况下，中小企业缺乏成本控制的意识主要表现在无法恰当的迎合市场需要，在成本费用控制方面存在着职责不分，越权行事和缺乏有效地财务监督。

中小企业的管理者一般素质不高，企业领导者管理观念落后，对新的成本费用控制理论方法缺乏应有的了解，缺乏新的财务管理观念，对于成本费用控制的理解只停留在事后的成本核算和控制方面，忽视了对于企业而言更为关键的设计开发阶段和生产阶段过程中的成本费用控制，以及忽略了企业内部各职能部门、班组甚至个体员工的作用，企业管理者成本控制意识滞后加之整个企业的控制环境薄弱使成本控制不能起到应有的作用，这严重制约了企业的发展。

（二）成本费用核算、预算管理不到位

中小企业的产品一般数量不多，生产工艺并不复杂，所以大多数中小企业在成本核算方面并没有指派专人完成，一般由财务人员代为核算，这样的体制导致了成本费用并没有按照产品设计要求、零部件工艺流程的成本形成核算，也不是至上而下的填报汇总，而是按产品成本切成工时、材料消耗、管理费用等大块分摊，这导致了中小企业成本费用核算出现了众多问题，责任不清，内部控制难以执行到位。同时，中小企业普遍对于预算不够重视，其编制缺乏科学性，大多流于形式。许多中小企业没有制定完善的成本控制标准，导致制造费用的分配不够合理。这使得公司的预算没有对成本性态进行分析，内部管理水平不高导致了投资效益低下。中小企业预算编制制度的不健全造成了企业产品定价不准，成本费用控制不严，某种程度上削弱了其市场竞争［1］。

（三）成本费用控制的执行与监督、检查、考核体制不健全

成本费用控制体系和组织机构以及制度基础的不健全，使得没有足够的完善有效的制度来明确相关人员的权利、责任和义务，导致员工执行无据，监督无力，也没有严格的激励考核制度，员工执行起来没后劲［2］。如财务监控方面，财务部门常在生产经营中处于被动地位，预算方面还是受制于该企业的销售龙头所作的决定性意见，及技术部门的设计、开发大项目投入为主要意见，未能按照公司全局良性发展提供良好的建议，还只是保持在事后稽核、分析状态，不合理费用的发生未能进行很好的事前预算和事中控制。物资采购方面没有建立严格的审批制度和供应商的选择和决策审批制度［4］，导致物资采购的混乱造成物资的积压和浪费，以及所购买的物资质量低劣和价钱昂贵的问题，甚至出现采购人员拿供应商回扣的腐败现象。

（四）企业缺乏高素质的专业成本费用核算人员

因为成本和企业规模等诸多因素，中小企业往往缺乏高素质的专业成本费用核算人才，成本核算和费用管理客观上需要专门化的人才，而中小企业领导往往认为财务人员可以代为实施成本费用工作，不愿意在人力资源上花费更多的支出，这种思想意识是中小企业管理水平不高的体现［3］。只有对企业的成本费用进行科学专业的核算控制，才能制定准确的目标成本、计划成本、定额成本等。因此需要建立有效的成本约束激励机制，吸引优秀的人才，全面提高企业的管理水平。

二、中小企业成本费用控制存在问题的成因

随着管理水平的提高，中小企业逐渐认识到成本费用控制对提高企业市场竞争力的重要性，但在成本控制过程中传统的成本管理过分依赖现有的成本会计系统，缺乏对人、财、物全面性的管理与控制，不能满足企业实行全面成本管理的需要［4］。

（一）单纯节约人工成本，缺乏激励约束机制

由于中小企业自身的局限性，大多属于劳动密集型企业，这类企业往往认为成本管理与控制是财务人员或者管理人员的专利，没有意识到企业职工对于成本管理的重要性，特别是东南沿海城市中小企业，大多通过节约人工成本来降低成本，极力压低员工工资，缩减对职工的技能培训费用，同时各项劳动保障投入也非常少。这导致了中小企业只在劳动力资源方面有数量优势而非质量优势，企业只是单纯地节约人工成本，缺乏战略目光，没有合适的激励约束机制，中小企业很难留住高端人才，不利于企业的长远发展。

（二）重视事后控制，忽视成本的事中控制

成本管理的范畴过窄，即成本控制就是计算实际成本支出，或者简单的与计划指标进行对比，这种仅仅根据成本计算的结果而做的事后控制活动往往成效有限。对于过去已经发生的成本费用无法控制，顶多影响下期的生产经营活动，不能有效地降低当期的成本费用，这与成本控制的事中控制理念是背道而驰的。只有做好成本的事中控制才能保证成本信息提供的及时性、全面性和准确性，直接影响企业当期成本费用控制进而更好地预测未来成本费用规模［5］。

（三）成本费用控制方法较随意，控制有限

中小企业自身规模有限，技术水平一般不高，管理水平有限，与大型企业相比其所采取的成本费用控制方法随意性较大，缺乏系统性，难以形成科学有效的成本费用控制方法，这阻碍了企业的未来发展。中小企业的成本费用控制内容与大型企业并无二异，也是包括经营活动的各个环节及直接材料费、直接人工费、间接费用等，但是在控制过程中，往往缺乏战略性，拘泥于问题本身，“头痛医头，脚痛医脚”，这样的控制效果存在较大的局限性。

三、优化中小企业成本费用控制的对策

（一）拓宽成本费用管理范围

中小企业要想在竞争激烈的市场环境中占据一席之地，其成本费用管理就必须关注于包括事前、事中、事后的全过程管理。这意味着中小企业管理的对象不仅仅包括产品的生产成本，还包括信息成本、技术成本等，以及事后的售后维修费用。当前，在数字信息化高速发展的背景下，非实体商品也占有重要位置。中小企业的成本费用管理也应包括非实体化产品的信息成本、人力资源成本费用等。中小企业只有通过科学的手段对全过程成本费用进行严谨的控制，以此来增强企业在市场中的竞争力。

（二）加大创新研发投入

中小企业要有长远的发展必须要走技术创新之路。只有技术创新才能保证企业有过硬的产品，才能占有市场。但是技术创新、新产品开发都需要投入大量的资金，这对中小企业的融资能力提出了严峻的挑战。众所周知，中小企业融资难是世界性的难题。中小企业只有积极攻克融资难的瓶颈，保证资金的投入才有可能从技术创新中获取更大的效益，保证企业的竞争优势［6］。有专家认为产品的成本60%～80%在产品设计阶段已经确定，中小企业要做好市场调研，培养成本控制的意识，重视产品的创新研发设计，这会决定产品的质量和成本消耗水平，进而影响产品最终的技术经济效果。市场竞争要求企业在开发新产品进行技术创新时不仅要考虑其市场可行性、技术可行性，更要注重经济可行性。

（三）树立全员成本费用控制意识

中小企业应该改变传统观念，意识到人力资本的价值，重视员工对企业发展的作用，关注人才的发展，积极培养员工的创造力。中小企业之所以人员流动性大，很大原因来自于不合理的薪酬和各种劳动、社保保障的不到位，因此，企业应支付员工与其工作量和职位对等的薪酬，保证各项社会保障的投入，创造良好的工作环境，通过各项措施提高人的能动性，为企业、社会创造财富。

（四）完善成本约束与激励机制

为保证中小企业成本费用控制措施的严谨、有序、良性发展，应进一步改进成本约束与激励机制。这些措施大多并不直接作用于成本费用，而是按照成本费用管理的要求间接影响并加以约束与规范，同时，提高员工的工作热情，激发员工的工作创造性也是完善成本费用约束与激励机制的重点。将员工的利益与企业的经营效益联系在一起，在实现员工自我价值的同时更有利于企业成本费用管理，增强市场竞争力。

［1］ 杨贞斌，温 燕.中小企业成本管理存在的问题及对策建议［J］.财会月刊，2011（6）：12.

［2］ 李曼妮.国有企业成本管理的分析与探讨［J］.现代经济信息，2012（10）：26－27.

［3］ 苏 昀.我国粮食加工企业成本管理问题与对策探析［J］.会计师，2013（9）：38.

［4］ 俞国华.新时期我国企业加强财务成本控制与管理研究［J］.企业研究，2012（8）：11－12.

［5］ 李 俐，栗楹川，边宝祥.从全成本角度看产品设计成本［J］.中国总会计师，2012（6）：47.

［6］ 王 楠.企业人工成本管理问题及对策研究［J］.价值工程，2010（12）：36－37.

［7］ 李 倩.中小企业战略成本管理研究［D］.太原：山西财经大学，2012（8）：36.