强化会计监督体系＊

□ 李应东

（粤北技工学校，广东 韶关 512031）

强化会计监督体系＊

□ 李应东

（粤北技工学校，广东 韶关 512031）

会计监督是会计工作的重要内容，在会计管理中会计人员既是监督者，也会受到监督，这样才能确保会计工作的效率。当前强化会计监督体系的重要工作是法律体系的建设和完善，并能针对目前社会形势，有目的的完善会计工作内、外环境，提高会计人员素质，确保会计监督的合法、合理、有效，为社会经济发展提供科学的决策依据。

会计监督体系；法律体系，职业道德；政府监督

在新时期会计工作的积极意义更为突出，如何优化会计工作环境，更好发挥会计职能，是关系当代企业持续、稳定发展的关键。一方面，会计工作为企业重大决策提供了科学的决策依据，降低了企业经营风险；另一方面，会计监督体系的强化，确保了会计信息的准确性、全面性，更加真实、客观地反应了企业的经济活动状况，有利于企业更好地优化管理，提高发展速度。

一 强化会计监督体系的必要性与意义

（一）会计监督体系研究的必要性

在市场经济环境下会计人员面临的工作环境更为复杂，需要掌握的知识技能也更为丰富，职业岗位对会计人员的综合能力、个人素质等提出了更高要求，会计工作也比以前更为复杂、困难。会计监督是会计工作的主要环节，一方面，会计监督确保企业经济活动的合法性、合理性，避免了企业在参与经济活动中的违法、违规现象，降低了企业经营风险。例如，企业逃税漏税行为虽能给企业带来一时的微薄“收益”，却给企业经营埋下了巨大的隐患，通过会计监督能及时纠正企业经济活动中的不正确举措，确保了企业决策的正确方向和科学性，使企业在经济活动中获得更大的效益。另一方面，会计监督强化了会计的工作能力，使其对企业参与经济活动的各项数据有了更深入的思考和分析，能够更为准确、全面、系统、真实地反应企业参与经济活动的情况，为企业重大决策提供科学依据，并能依法、依规对企业经济活动的有效性进行检查和监督。此外，会计监督体系的强化，有利于净化会计行业环境，避免会计舞弊、滥用职权等现象，维护了会计工作秩序，同时提高了会计人员的法律意识，使其在工作中更能严格要求自己、进行自我监督，不断地提升会计管理的效率，促进企业综合管理水平的提高，为企业的发展塑造一个良好的内外环境。

（二）强化会计监督体系的作用

强化会计监督体系，首先能够强化会计职能，更充分地发挥了会计管理在企业运营、社会经济发展中的积极意义。一方面，随着会计的本职职能不断增多，会计在企业经济活动中的监督职能越来越突出，会计部门与其他部门的联系形式也更加多样化，确保会计信息真实的同时使会计工作对其他部门工作形成有效的监督，促进企业参与经济活动的效益，避免了企业资产流失、企业经济活动决策失误等不利于企业持续、稳定发展的问题。另一方面，会计监督体系的强化维护了国家经济法、会计法等法律的实施，使国家依法监督的职能更为突出，促进我国依法治国国策的实施，同时有利于我国法律体系的建设和完善，确保我国经济稳定、持续的发展。其次，会计工作是一个与资金频繁接触的职业，在各种利益的诱惑下，人往往会做出错误的判断和行为，特别是在市场经济迅猛发展的今天，物欲横流，各种诱惑更加肆无忌惮地考验着会计工作者，在现实中不少人利用职务之便参与犯罪，导致会计工作秩序混乱、工作环境复杂，会计人员的不当行为也造成了国家、社会、企业的巨大损失。例如，会计做假账，导致会计信息失真，提高决策人员的决策风险，使企业在灵活、竞争激烈的市场经济中难以获得较好的发展，最终导致企业走下坡路。强化会计监督体系，使企业会计部门及其他部门树立强烈的会计管理意识，在企业经营中能够相互监督、相互合作，避免监督缺位造成的企业经营隐患，有利于企业更好的发展。再次，会计监督体系的强化有利于企业内部经营管理，一方面从思想上规范了企业人员的会计意识，影响其行为，使其在日常的工作中更注重方法、方式的正确性，更加重视企业资源的节约、高效利用，从而降低企业参与经济活动的成本，提高企业经营效益，确保企业内部管理的科学化、系统化。另一方面，会计监督体系的强化优化了企业内部环境，使企业各部门之间形成了一种自觉、主动的合作意识，从而提高了企业人员的工作效率，使其更加团结为企业的发展出谋划策。

二 现阶段会计监督体系的现状分析

现阶段我国会计制度还处在发展的初级阶段，一方面，受传统经济形势影响，会计在企业积极活动中的多样职责还无法充分发挥，会计管理很多时候还停留在理论阶段，未得到很好的实践。另一方面，我国的市场经济建设具有我国的特色，是结合我国的基本国情逐渐的建设、完善和发展的，与国外先进国家的市场经济体制有较大差异，而会计工作的主要内容就是对企业参与经济活动的研究、监督等，这就要求我国的会计监督体系的建设不能照搬国外成熟模式，必须在符合我国经济发展特色的前提下科学、理智地借鉴其成功经验，在辩证理论的指导下有选择地分析、研究，将其模式的精髓科学、合理地应用到我国会计管理体系当中，形成我国独特的会计监管体系。现阶段，我国会计监管体系最明显的特点是社会风气不太理想，第一，社会经济的发展是一个综合的、难以预测的过程，社会风气影响着社会个体的思想、行为，个体又是经济活动的核心，社会风气的不理想增加了个人犯罪的风险，例如，受利益诱惑监守自盗，受权利诱惑挪用公款等等，在现代社会中，经济犯罪的形式也更为多样、更加隐蔽，一方面，会计人员难以对违法行为进行准确的辨别，影响会计监督的效果；另一方面，一些会计人员也会受社会不良风气的影响，自甘堕落，使会计监督成为空谈。第二，社会风气的不理想使会计监督工作陷入一个尴尬的境地，对企业的经济活动监督大多数情况下处于一种纸上谈兵的“形式主义”阶段，大众对于会计监管的认识还不够全面、科学，影响了企业中各部门与会计部门的配合。其次，企业高层对于会计管理的轻视，第一，很多企业会计部门都依附于其他部门，接受其他部门的领导，企业高层对于会计工作的支持不足，导致其工作难度大，对企业经济活动的监管存在很大局限性。第二，企业负责人法律意识淡薄，过重的追求企业的临时经济效益，忽略了企业持续的发展问题，导致会计管理在企业重大决策中的作用难以发挥，会计的各项职责难以按照预想实施。第三，企业内部的会计控制不健全，会计监管中的各个环节存在一些瑕疵，影响了会计监管工作的效果，不利于会计管理在企业重大决策中指导作用的发挥。再次，国家对会计监督体系的完善重视不足，国家监督力度不够，无法对会计工作提供全面的、完善的法律保障，影响会计监督体系的完善。此外，会计人员本身素质问题也影响会计监督体系的强化。总之，在一些列内、外问题的影响下，会计监督体系的强化任重而道远。

三 强化会计监督体系的对策

强化会计监督体系，首先，要重视我国法律体系的建设、健全。会计工作是一项综合性的工作，在法律建设中不光要关注会计法、经济法等直接关联或相配套的法律体系的完善，还要关注整个法律环境的建设和完善，利用法律体系全面的保护会计职责的履行，使会计监督不受其他因素影响，同时完善会计工作的被监督环境，形成一种相互促进、相互监督的模式，促进企业的持续发展。此外，法律体系要明确会计监督的职责、权限等，做到有法可依、依法办事，提高我国的法治建设水平，促进社会经济发展。其次，强化会计人员的监督意识，一方面，改善其传统的会计工作理念，使其在新形势下能够以身作则，树立较强的监督意识，提高会计工作对企业经济活动的监督成效。另一方面，强化企业内部监管行为，使各部门树立强烈的会计管理意识，不断地完善内部控制制度，优化会计工作环境，提高会计监管力度，提升会计管理水平，以促进企业健康、合法的参与经济活动，获得更多的发展机会。再次，注重人员素质的培养和提升，一方面，注重培养高素质、工作能力强的会计人才，使其具有高尚的职业道德，较强的经济风险管理意识，使其工作能更科学、可靠的为企业决策提供服务。另一方面，结合国家对会计人员的从业监管，聘用合格的会计人员，并监督员工进行从业资格年检，提高会计人员的综合素质，使其更好地为企业服务。此外，重视员工的职业道德建设，使其知法、懂法、尊法，能够依法维护企业权益、履行个人义务，确保会计人员在工作中职业责任的充分发挥。第四，注重企业内部管理系统的科学化、合理化，避免其他部门对会计工作的影响，设立独立的、相互分离、相互制约的企业运营管理体系，为企业参与经济活动提供有效的、全面的服务，使企业在运营中获得最大经济效益。第五，加强政府监管，完善会计制度、会计准则、会计核算等相关细节，使会计工作有法可依、执法必严、违法必究，加强企业经济活动中的政策引导、服务能力，提高我国企业的国际竞争力。同时，联合财政、审计、税务等部门，协调会计监督工作，形成相互联系的监督网络，确保会计工作的有效、高效，使会计部门能够通过自身工作为企业决策提供更加科学、正确、准确的决策依据，降低企业经营风险，提高企业经营效益。第六，完善社会监督体系，使其形成对会计监督体系的有力补充，更加有效地实施对企业参与经济活动的监管，提高企业综合管理水平，提升企业形象，建立知名度更高的中国企业品牌，使我国企业更加适应国际环境，获得更广阔的发展空间。

随着全球经济的一体化，会计工作也向着与世界接轨的趋势发展，强化会计监督体系是我国经济发展的需要，也是我国企业在复杂的市场经济环境下持续发展的需要。针对于当前会计工作的环境背景，结合会计监督过程中的问题，有针对性的进行会计监督体系改革，是提升我国会计管理水平的有效途径，对加强我国企业综合竞争实力有积极意义。

［1］李燕．强化会计监督的若干思考［J］，中国乡镇企业会计，2013，（8）：186－187．

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［3］王宇红．强化会计监督实施内部控制管理［J］，经济技术协作信息，2014，（35）：36－37．

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F231．6

A

1008－4614－（2015）03－0027－03

2015－5－8

李应东（1964—），女，湖南邵阳人，粤北技工学校讲师。