乡村旅游助推乡村全面振兴的创新实践：逻辑与策略

张保伟

乡村旅游助推乡村全面振兴的创新实践：逻辑与策略

张保伟

（常州工业职业技术学院 旅游与烹饪学院，江苏 常州 213164）

通过梳理乡村旅游和乡村振兴的政策文件，选取常州市武进区嘉泽镇为研究案例，介绍了乡村旅游发展现状，总结了乡村振兴的成果，并提出了乡村旅游助推乡村全面振兴针对性的五大策略：推进乡村农旅融合发展，驱动乡村产业振兴；加快乡村生态文明建设，助力乡村生态宜居；加强乡村旅游人才建设，保证乡村治理有效；促进乡村传统文化繁荣，引领乡村文化振兴；凝聚乡村基层党建合力，实现乡村组织振兴。

乡村旅游；内在逻辑；乡村振兴；五大策略

***总书记在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略。2021年中央一号文件更是指出，民族要复兴，乡村必振兴[1]。自提出乡村振兴战略以来，国务院每年发布的中央一号文件中都对乡村振兴作了不同程度的多方面部署。同时国家相关部委出台的一系列文件也对乡村旅游和乡村产业振兴作了明确强调。2019年中国休闲农业和乡村旅游接待人数为32亿人，实现休闲农业和乡村旅游总收入8500亿元，直接带动吸纳就业人数1200万，带动受益农户800多万户。2020年全国各类返乡入乡创业创新人员达到1010万人，同比增长19% ，乡村振兴进入了全面发展阶段。

一、乡村旅游与乡村振兴

（一）乡村旅游

国内外学术界根据不同的研究视角和侧重点，分别给出了不同的乡村旅游概念。总结起来可以理解为以下几个方面：首先乡村旅游的场所是农村；其次乡村旅游的内容是乡村风光、风俗人情、农业生产等；再次乡村旅游的主体游客来自于城镇；最后乡村旅游的目的是回归自然，返璞归真，了解农村，感知农民。随着经济社会的发展和旅游需求的不断提升，当今的乡村旅游不再是简单的农家乐、瓜果采摘和土菜野味，而是更高层次的对农业生产的了解、对农村景观的向往和对农民生活的体验。

（二）乡村振兴

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。高质量全面实施乡村振兴战略，能为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。同时，也是中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。因此，加快乡村振兴步伐，具有重大的现实意义和深远历史意义。2021年2月国家乡村振兴局的挂牌，标志着乡村振兴进入了全面发展的重要阶段。稳步提升乡村旅游的品质，能全面助力乡村振兴。乡村旅游的蓬勃发展将有效带动农村三产融合、促进乡村经济发展，成为实现乡村振兴战略的重要引擎。

二、研究进展

（一）国家政策文件

党的十九大以来，党中央、国务院和相关部委层面连续颁发了支撑乡村振兴和发展乡村旅游的政策文件（见表1），尤其是2021年的一号文件中，“乡村振兴”共出现37次，足以表明国家层面对乡村振兴的重视。

（二）学术理论研究

***总书记在2020年12月召开的中央农村工作会议上强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足。关于乡村旅游助推乡村振兴的研究是近年5年来最为热门的学术热点之一。陆林等[2]，李燕琴[3]，周梦等[4]对乡村旅游助推乡村振兴理论框架和逻辑思维作了深入研究；向延平[5]，贾未寰等[6]等对乡村旅游助推乡村振兴的机理、模式和对策开展了详细研究；杨桂华等[7]，孙九霞等[8]分别对四川省某村和太原市王吴村进行了实证研究；孙永龙等[9]对民族地区乡村旅游发展效应做了深入研究。

表1 十九大以来关于乡村振兴和乡村旅游政策文件（部分）

三、乡村旅游助推乡村全面振兴的内在逻辑

大众旅游和全域旅游时代背景下的乡村旅游，更加具有全域化、精品化、多元化、可持续化的特点。可以从乡村旅游的食、住、行、游、购、娱六大核心要素逐层推进，到乡村的产业、生态、人才、文化、组织等5个方面振兴，最终达到乡村振兴“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的总要求，实现乡村旅游助推乡村全面振兴的内在逻辑（详见图1）。

（一）乡村旅游助推产业振兴

旅游业作为重要的现代服务产业，可以实现农业功能和游客需求的精准对接，充分发挥乡村旅游业带动多产业的“旅游+N”模式，不断延伸农业产业链，增加农村人气，提高农民收入。通过乡村旅游和乡村种植、农业加工、养殖业、餐饮住宿以及其他相关联产业的融合，有效推动乡村产业振兴。

（二）乡村旅游助推生态振兴

乡村旅游发展的前提是生态的保护，就是要坚持“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的开发理念，打造独具特色和魅力的乡村生态环境。乡村旅游的建设和发展能有效改善农村环境，促进乡村生态振兴，达到生态宜居，实现乡村生态振兴。

（三）乡村旅游助推人才振兴

乡村旅游的发展离不开智力、管理和技术专业人才的支撑，通过政策倾斜、资金投入发展乡村旅游，能提供就业创业机会，激发乡村活力，吸引人才返乡就业创业，达到治理有效的要求，助推乡村人才振兴。

（四）乡村旅游助推文化振兴

通过乡村旅游的开发建设，能不断深挖乡村的特色文化，乡村的民俗文化、建筑文化、工艺文化、餐饮文化都可以通过乡村旅游进行传承交流和传播，进而提高乡村精神文明，以乡村文化繁荣引用乡村文化振兴，达到乡风文明的要求，实现乡村旅游助推文化振兴。

（五）乡村旅游助推组织振兴

乡村旅游的发展可以推动基层党组织充分发挥其优势，发动广大基层党员统一思想，凝心聚力，全心全力投入乡村旅游建设。基层党组织能发挥党员先锋作用，提升党组织活力和效力。发展乡村旅游能通过乡村党建聚力实现乡村组织振兴，能有效推进城乡融合，实现乡村全面振兴。

图1 乡村旅游助推乡村全面振兴的内在逻辑图

四、研究区概况

嘉泽镇位于常州市武进区西部，全镇地势低平，绿树成荫，四季花香，鱼虾肥美，是典型的“江南水乡”，同时也是闻名全国的“花木之乡”，被誉为常武地区最佳人居之地和“绿色生命的摇篮”。2020年7月，嘉泽镇被评为“国家卫生乡镇”，2021年9月，入选“全国千强镇”。

（一）研究区乡村旅游发展概况

嘉泽镇先后被评为“全国农业旅游示范点”“全国环境优美镇”“全国科普示范基地”“全国花卉生产示范基地”“中国花博镇”“中国低碳旅游示范镇”。

通过资料搜集和实地调研，目前嘉泽镇乡村旅游资源主要包括水域风光类的夏溪河段、西太湖湖滨区；生物景观类的三星林场、艺林园、东篱草堂、候鸟王国保护区；天象与气候景观类的西太湖夕阳、西太湖赏月；遗址遗迹类的姬山遗址、粮仓地；建筑与设施类的紫薇园、嘉泽花木风情小镇、花神宫、江南花都产业园、文昌阁、嘉泽老街、夏溪花木市场等；旅游商品类的滆湖湖鲜、嘉泽鸭头、花神宫素宴、嘉泽风筝；人文活动类的季子、佘中（状元）赵熊诏、庄培因等人事记录以及花朝节、月夕节、滩簧、掉龙灯等民间习俗、国际园艺节。除此之外，还有大树基地、草盆花基地、枫泽山庄等农业旅游景点，这些丰富的乡村旅游资源已成为嘉泽镇一张张风格迥异的亮丽名片。

（二）研究区乡村振兴建设成果

1.党建引领，创建“嘉乡红盟”品牌

嘉泽镇坚持“红色引领”，着力“服务嘉乡”，因地制宜、创新举措，打造了“嘉乡红盟”党建品牌。通过党建联动，持续汇聚共建力量，打造了党建名片，党建工作呈现出串点成线、强线成链、连链成面、构面成体的工作格局。坚持党建引领乡村产业振兴，推动党员群众创业致富，红色旋律奏响嘉泽发展强音。

2. 产业支撑，打造“互联网+花木”产业

花木产业作为嘉泽镇的主导产业，如何突破传统销售模式的局限，进一步扩大品牌知名度，实现销量的再次飞跃，是一直以来花木企业最为关心的问题。借助“互联网＋”、夏溪花木市场家庭园艺展等平台，进一步做大做强了市场，助力花木产业提档升级，转型发展。夏溪花木市场已形成集试验示范、培育生产、花木集散、园艺资材交易、旅游观光等多功能于一体的多元化配套的产业化经营格局。

3. 建设“滨湖、生态、宜居”美丽嘉泽

嘉泽镇入细入微、以点带面，全方位开展农村人居环境大整治，乡村“颜值”和“气质”得到双提升，从公厕改造到垃圾分类，基础设施建设加快完善，城乡精细管理取得突破，美丽乡村亮点纷呈；建成嘉泽镇为民服务中心，政务环境持续优化，政务服务不断完善；全镇养老、医疗保险覆盖率保持在98%以上，居民幸福度和满意度大大提高。

4. 全民参与，增收致富，荣获多项荣誉

嘉泽镇早在2017年就被评为江苏省农村电子商务示范镇。2020年完成地区生产总值99.72亿元，年均增长10%；人均GDP达10.43万元，年均增长8.29%；先后获得“省级苗木特色镇”“全国美丽宜居小镇”“国家卫生镇”“省级生态文明示范镇”等荣誉称号，被列入“江苏省农村一二三产业融合发展先导区”。夏溪花木市场被评为“国家花卉信息平台建设示范基地”、“江苏省乡镇电子商务特色产业园区”。

五、乡村旅游助推乡村全面振兴的策略

嘉泽镇要全力推进“四片区两优先”建设，加快建设产业强镇，推动传统花木产业向庭院设计、家庭个性化商品和园林文化等方向转型；积极促进协同发展，切实做好嘉泽片区打造生态旅游科教片区、夏溪片区打造花木产业片区、厚余片区打造工业发展片区、成章片区打造现代物流片区“四篇文章”，不断提升城镇能级；加快建设美丽嘉泽，打造美丽乡村示范点和精品线，形成“点上出彩、线上成景、面上美丽”的“宜居宜业宜游”美好家园。

（一）推进乡村农旅融合发展，驱动乡村产业振兴

乡村要振兴，产业振兴是前提，产业兴旺是基础。因此，不断提高农业的特色化发展、农村的产业品牌影响力和农民的职业竞争力显得尤为重要。现代乡村旅游游客的需求和消费不断升级，“食在乡村、住在乡村、行在乡村、游在乡村、购在乡村、娱在乡村”作为新兴乡村旅游业态，产业链长，拉动效应明显，因此要持续深入推进乡村农文旅融合发展，驱动乡村产业振兴。

经过四十多年的发展，嘉泽的花木产业已经极具规模，全镇90%以上的农户从事花木生产，成为常州市农业特色支柱产业，是全国最大的园林产业聚集区和花卉苗木集散地。在龙头产业的辐射下，将农业生产、文创设计和乡村旅游巧妙融合，能带来更大的经济效益、社会效益和生态效益。

（二）加快乡村生态文明建设，助力乡村生态宜居

乡村要振兴，生态振兴是必须，生态宜居是支撑。乡村旅游的特色就是要“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。通过乡村旅游的开发建设，乡村旅游景点更高级，乡村道路更宽敞，乡村绿化更艳丽，乡村文化更繁荣，乡村环境更美丽，这样能打造良好的乡村宜居环境。嘉泽镇在现有生态建设的基础上，可以进一步精细管理，因村制宜，分片实施，把土地精细化整治与农村环境整治、美丽乡村、康居示范村及人居环境提升工作等有机结合，建设文化广场（中心），融入乡风民情，做出地方特色。

（三）加强乡村旅游人才建设，保证乡村治理有效

乡村要振兴，人才振兴是抓手，治理有效是保障。乡村治理是国家治理的一个重要方面。通过发展乡村旅游，能引导当地居民就业创业，经过专业培训，职业技能能得到有效提升，思想理念能得到逐步解放，服务意识能不断提高，文化素养能快速提升。长此以往，乡村的教育教学水平也能提高。因此，发展乡村旅游，能让乡村自治改革，自治管理，解决和化解乡村居民矛盾，逐步形成乡村现代化管理治理能力，以保证乡村治理有效。嘉泽镇首先要意识到人才是乡村旅游和乡村高质量振兴的核心要素，要引进高层次人才、培训专业技术人才、促进嘉泽镇乡村旅游人才队伍建设，保证嘉泽镇乡村治理有效。

（四）促进乡村传统文化繁荣，引领乡村文化振兴

乡村要振兴，文化振兴是核心，乡风文明是内涵。乡村有独具特色的民俗和文化，乡村旅游让游客体验感受当地的乡村美食、乡村商品、乡村文化、乡村生活，让乡村居民更具文化自信，充实精神生活，促进乡风文明建设。乡村文化作为乡村旅游的灵魂，一定要做好保护和传承，创新乡村优秀文化，丰富文化内涵，引领乡村文化振兴。嘉泽镇持续创新文化传播方式，做好乡村传统文化繁荣。2013年起每年举办的中国（夏溪）花木节发展到现在，融合了园艺场景应用、互动体验、产业论坛以及花艺、美食、家居、教育等多种跨界元素，全力打造的花卉园艺界的时尚盛宴。自2014年开始，嘉泽镇每年都会举办“花朝节”传统文化主题的庙会活动，春暖花开，祭拜花神，祈求姻缘。花朝节期间举行了包括广场演出、花神巡游、汉风雅集、民俗展示、公益慈善敬老等一系列活动。2017年开始举办的“月夕节”活动融合了嘉泽的花木文化、传统文化、道教文化、状元文化，通过举办一系列民俗活动让人们感受中华传统文化的底蕴和魅力。

（五）凝聚乡村基层党建合力，实现乡村组织振兴

乡村要振兴，组织振兴是关键，生活富裕是目标。通过发展乡村旅游，一方面可以激发乡村基层组织活力，乡村旅游项目的建设能发挥组织的力量和功能，广大党员和群众能统一思想，集体行动，奉献力量，齐心协力做贡献。在乡村旅游发展建设过程中，基层组织充分发挥党员先锋模范带头作用，能有效扩大基层组织规模，提高组织效力。另一方面，可以激发各类经济组织活力，发展乡村旅游可以壮大集体经济力量，推动乡村旅游行业组织的建设和壮大[6]。嘉泽镇坚持党建引领乡村振兴，红色旋律奏响发展强音，以打造“益嘉人”党建文化主题公园为契机，坚持党建引领乡村产业振兴，推动党员群众创业致富。

[1]中共中央国务院.关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见[Z].2021-02-21.

[2]陆林,任以胜,朱道才,程久苗,杨兴柱,杨钊,姚国荣.乡村旅游引导乡村振兴的研究框架与展望[J].地理研究,2019,38(1):102-118.

[3]李燕琴.乡村振兴战略的推进路径､创新逻辑与实施要点——基于欧洲一体化乡村旅游框架的启示[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2019, 36(4):63-69.

[4]周梦,卢小丽,李星明,张祥.乡村振兴视域下旅游驱动民族地区文化空间重构:一个四维分析框架[J].农业经济问题,2021(9):68-79.

[5]向延平.乡村旅游驱动乡村振兴内在机理与动力机制研究[J].湖南社会科学, 2021(2): 41-47.

[6]贾未寰,符刚.乡村旅游助推新时代乡村振兴:机理､模式及对策[J].农村经济, 2020(3): 19-25.

[7]杨桂华,孔凯.脱嵌与嵌入:乡村旅游助推乡村振兴机制分析——以四川省XJ村为例[J].广西社会科学,2020(6):64-69.

[8]孙九霞,黄凯洁,王学基.基于地方实践的旅游发展与乡村振兴:逻辑与案例[J].旅游学刊, 2020,35(3):39-49

[9]孙永龙,王春慧,陈娓.乡村振兴背景下甘肃民族地区乡村旅游发展效应研究[J].西北民族大学学报(哲学社会科学版), 2021(5):82-91.

F590.75

A

1672-1047（2021）06-0109-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2021.06.28

2021-11-04

江苏省大学生创新创业训练计划项目“乡村旅游精准扶贫助推乡村全面振兴的创新路径”（202013101009Y）；江苏省社科应用研究精品工程课题“数字经济驱动江苏省文旅融合高质量发展策略研究”（21SYC—052）；江苏省高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师资助项目(苏教师函([2018]42号)；常州市科协软科学研究专项课题“城乡融合发展下常州市数字乡村建设的问题和对策研究”。

张保伟，男，河南郑州人，硕士，副教授。研究方向：乡村旅游及乡村振兴。

[责任编辑：吴祝平]