中小企业战略发展面临的问题及解决对策

申作福

摘要：改革开放以来，中小企业经过蓬勃发展已经成为促进我国经济发展和保障社会稳定的重要力量，是国民经济的重要组成部分。据数据显示，我国中小企业已经有4200余万户，对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献超过一半，为城镇居民提供了大量的就业岗位。尽管如此，中小企业在发展过程中依旧存在着很多问题。如我国金融市场体系尚处于不断完善过程中，且中小企业受自身规模限制及发展战略定位不够清晰，进而会对中小企业融资渠道产生一定影响。文章分析讨论了中小企业发展面临的问题，提出能够切实解决问题的对策建议。

关键词：中小企业;问题;对策

一、中小企业面临主要问题

中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。中小企业是实施“大众创业，万众创新”的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。

我国中小企业与大型企业相比，有很多特殊性，中小企业的生产规模小、数量大，分布范围广且较分散、经营方式灵活、竞争能力弱、企业寿命短、企业技术化水平低、组织制度涣散等特点。由于中小企业在发展初期受到资金、技术等限制，故在发展时生产规模都较小，产品的科技含量低，在市场上与同类大企业的产品相比，不具有优势，进而导致了中小企业发展缓慢，更有甚者，直接导致企业的破产。现阶段，我国的中小企业主要集中在劳动密集型产业上，受劳动力、原材料、资金、地价等因素影响较大，而我国人口众多，也促使中小企业可以在各个地方创建、生产，出现了分布范围广泛的特色。

（一）中小企业发展面临的挑战

1. 中小企业发展规模小，影响力不足

中小企业的发展过程中会受到多种因素制约，与大企业相比，中小企业自身规模和实力有限，资金和技术缺乏，尤其是小型企业因无法像大企业一样进行大量的流水线式的生产，生产产品单一，不能对其他企业或者消费者构成影响。并且无法以高薪聘用优秀的人才，导致企业创新能力不足。

2. 金融市场尚不成熟，融资渠道少

现阶段，我国经济正在蓬勃发展，金融市场尚未成熟，因而中小企业的融资渠道不通畅，在金融市场中大企业的银行信贷覆盖率达到了百分之百，中小企业的信贷率则较低。并且在民间借贷方面，存在高利率风险，有的借贷公司借贷手续都不规范，相关法制也不健全，而且政府对民间借贷管控的比较严格，诸多因素加剧了中小企业融资难的困境。中小企业的融资渠道亟待完善。

3. 人才稀缺，流失现象严重

中小企业由于自身资金缺乏，导致员工薪资少，待遇差，无法满足高薪招聘优秀人才的要求。薪酬的体系不合理，不能很好地将业绩、奖金等与人才相结合。在住房保障方面，所分配的人才公寓基础设施不完善，空间性能单一，缺乏一定的具有互动性的休闲场所。以上都是无法很好的吸引人才，留住人才的原因。由于人才流失严重，因而提高了吸引和留住人才的成本，并且加重了企业负担。

（二）中小企业发展战略存在的问题

1. 企业战略不清晰

缺乏系统的管理战略，中小企业在运作中存在盲目性及短期行为，管理结构不清晰会影响中小企业的人才结构，产品研发，在同行业之间的竞争力，严重阻碍了企业的发展壮大。此外，有些企业创办者注重战术，轻视战略，养成了靠经验与感觉作判断的思维模式，在企业决策中个人的主观随意性、盲目性等较大，忽视其他管理人员的建议，做出的决策可能存在错误的情况。而有些企业创办者完全无视企业的发展战略，企业发展规划全凭创办者对市场的判断，这些都不利于企业的发展。

2. 企业财务管理不规范

原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格的制度;会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有严格按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。对现金管理不严，形成资金闲置或不足。在财务制度的落实方面，部分小微企业缺乏专业的财会人员，找代账人员做账是常态。并且没有建立严格的赊销制度，缺乏有力的催收措施，应收账款周转缓慢，资金回收困难。存货控制薄弱，造成资金留滞。重钱不重物，资产流失、浪费严重。财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行，稍有不慎，就会陷入金融风险。

3. 企业发展战略存在大而空的现象

我国的中小企业大部分是由企业主亲自创办，他们对企业付出了毕生的心血，所以在企业的发展上，总是想着把企业做大做强，使之在同行业中可以名列前茅，这本无可厚非，但有的企业主却急功近利，忽视了企业发展的客观规律，更没有从企业的实际情况出发，制定了一些好高骛远的发展战略，不利于企业的长远发展。企业主应结合企业的实际情况与市场的需要，与其他管理人员共同讨論，或聘请专业团队，制定出一个合理的发展战略，这样企业才能在后期的发展中沿着预定的发展方向前进。

4. 企业对人力资源管理战略重视不足

在我国中小企业中有的企业没有设立人力资源部门，更不要说制定人力资源管理发展战略，企业主往往指定身边熟悉的人去人力市场招聘员工，或亲自面试应聘者，这种形式下，若企业主自身知识水平不高，可能会招聘到一些无用之人。此外，在一些重要的岗位上，企业主会重用与自己有关系的人担任，即使他们能力有限无法履职，也不愿意到人才市场中招聘专业人员。如有的企业主会让身边的兄弟姐妹负责企业的财务或原材料的采购，即便他们对财务或采购的相关知识了解不多。在现代市场经济中，企业的发展需要由专业知识、懂得经营的人来担任重要岗位，进而可以根据市场变化，制定出适合企业发展的战略规划。缺乏人才且忽视优秀人才重要性的企业，根本不能开展技术创新和管理创新活动，更不用说提升企业的核心竞争力。

二、中小企业发展战略存在的问题和成因

（一）自身规模因素受到限制

中小企业自身规模小，多以制造业为主，多考虑如何提高生产力，发展客户扩大订单量，经常会直接忽略企业战略的制定，导致企业内部结构混乱，发展战略模糊，有时即使制定了发展战略也不去执行。

（二）自身成本因素

由于我国市场中原材料价格和人工成本上涨，导致中小企业生产成本上涨，制约了企业发展。与此同时，人民币汇率上升，员工的工资福利待遇改善，这些都增加了企业成本，进而导致企业更加倾向于走控制成本的发展道路。

（三）不注重品牌发展战略

中小企业过于关注扩大自己的生产规模，希望自己的企业集团化，使企业从一个模式发展到另一个模式。但是企业忽略了真正的发展战略不只是规模扩大那么简单，需要企业经过一定的基础积累最后完成转型发展，否则会形成盲目转型，最终转型失败。且有的企业不注重品牌战略，只注重企业各部门自身的发展和壮大，殊不知品牌战略才是企业需要长期发展壮大的战略。

（四）没有独立的发展战略意识

在中小企业的发展过程中，创新能力不足，不能根据企业自身特点研究适合自身的发展战略，一味地去模仿或者完全套用其他企业成功的经验，照搬别人的发展战略，生搬硬套，弄巧成拙有可能会影响中小企业的健康发展。

三、中小企业发展战略对策

（一）明确企业战略发展方向

首先，企业要明确自身的发展优势，从企业自身的发展经验出发，研究并制定适合本公司的发展战略，要研究内在优劣势，外部机遇挑战，建立SWOT模型合理制定企业的发展战略规划。其次，要善于与自己同一级别的企业相对比，查找自己的优势和不足，扬长避短，制定切实可行的发展战略，确定核心业务。再次，制定准确的市场定位，考虑核心产品，主营业务的目标人群，目标市场，分析其发展前景，有目的地进行市场的拓展和推广。市场定位的发展要与企业规模相适应，最终有望发展成为大型企业和集团公司。最后，要随时进行动态评价和战略调整，中小企业在发展中要根据企业外部环境和内部资源的不断发展变化，对战略进行调整，从而实现战略实施的最终结果与战略目标相结合。

（二）树立完善的发展战略管理流程和思想

首先，注重人才的培养和培训，企业要吸引人才，留住人才，除了基本的员工福利，还要对员工进行相应的培训，满足员工更高层次的需求，使员工的技能得到进一步地提高，用事业留住人才。其次，要完善职业生涯发展的规划，激励企业的人才培养，明确职业生涯管理是企业帮助员工制定职业发展规划并帮助实施一系列的活动，是一个满足企业发展和员工成长的动态过程。对于企业人才而言，能够在企业的帮助和指导下实现自己的理想，他们会对企业心怀感激而努力工作，用业绩的提高来回报企业。最后，要注重企业绩效考核体系的公平性、严谨性、连续性。

（三）强力推进中小企业结构的调整

在市场竞争中，中小企业想谋求长期发展就要注重企业结构调整，注意转变经济增长方式，提高企业产品的科技含量，进而推动企业的可持续发展。这就需要政府加强政策引导，着力培养符合市场的发展规律，科技创新能力较强的一批企业，在未来可以更好地发展下去。与此同时，政府也要适当的淘汰掉一部分能耗大，资源浪费严重的企业。依法依规采取行业准入和市场结合的方式，淘汰一些技术落后，对环境破坏比较严重的企业，帮助一些有发展前景企业进行产业升级，提升产品质量，提高核心竞争力。

政府可通过出台相关扶持政策，鼓励引导中小企业的健康快速发展，及时解决中小企业的发展问题。在人员密集的城市要积极发展劳动密集型产业，充分发挥当地资源优势，提高当地人民的生活水平。同时，调整产业机构，促进产业升级，助力中小企业发展。

（四）不断地开拓新的融资渠道

中小企业由于在创办之初就受到资金、人才等因素的制约，在发展过程中企业规模难以扩大，在生产后期，缺乏足够的资金支持及市场多变的环境，导致了很多企业最终破产倒闭。而针对中小企业融资难的问题。1. 政府要发挥积极地引导作用，为企业牵线搭桥，使中小企业可以从商业银行中贷到足够的资金，进而推动企业的后续发展;2. 成立中小企业发展基金，该基金可通过多种渠道进行募集资金，如社会募捐、民间投资、政府设立专项基金等形式，用以支持中小企业的发展等;3. 企业员工持股计划，充分吸收企业员工的资金，让员工成为企业的股东，进而可以调动员工工作的积极性，缓解企业资金紧张的现象。如美国为了支持中小企业的发展，专门建立了中小企业信用担保体系与多元的中小企业融资体系，帮助企业缓解资金紧张的局面，进而让企业有足够的资金进行技术创新、扩大生产规模，推动了中小企业的长远发展”，这些成功的经验都值得我国政府去学习，进而推动中小企业的发展。

四、结语

随着我国经济改革的深入发展，中小企业在国民经济中的作用愈加重要，它不仅促進国民经济的健康发展，也有效地维护了社会的公平。但中小企业自身也存在着很多问题，如企业规模小、融资难、没有发展战略规划、人才匮乏等现状，企业需要立足实际，根据实情，制定出符合本企业的发展战略规划、建立并完善企业的人力资源管理、拓宽融资渠道、形成企业文化、借助互联网等新的技术不断发展自我，进而在激烈的市场竞争中越走越远。

参考文献：

[1]张作成，薛玉玲.中小企业生产运作管理存在的问题与对策[J].科技创业月刊，2016，29（09）：118-120.

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[3]于俊雷，张红雯.中小企业发展面临的问题及对策[J].河北金融，2001（04）：44-45.

（作者单位：日照市岚山区非公有制经济发展服务中心）

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