国家战略与宏观政策

国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》

日前，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，近年来我国营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，对标国际先进水平，更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点、痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商環境。《意见》提出了六个方面政策措施。一是持续提升投资建设便利度。优化再造投资项目前期审批流程，实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈。加快推动工程建设项目全流程在线审批。深入推进“多规合一”，统一测绘技术标准和规则，实现测绘成果共享互认。二是进一步简化企业生产经营审批和条件。降低市场准入门槛，清理教育、医疗、体育等领域不合理准入条件。精简优化工业产品生产流通等环节管理措施，年内将工业产品生产许可证管理权限下放到省级。降低小微企业等经营成本，支持地方开展“一照多址”改革，鼓励引导平台企业降低佣金、条码支付手续费等。三是优化外贸外资企业经营环境。提高进出口通关效率，推行“提前申报”，优化“两步申报”通关模式。进出口环节监管证件原则上“单一窗口”一口受理。进一步减少外资外贸企业投资经营限制，支持出口产品转内销，授权全国地级及以上城市开展外商投资企业注册登记。四是进一步降低就业创业门槛。优化货运驾驶员、兽医等部分行业从业条件。促进人才流动和灵活就业，明年6月底前实现职称信息在线核验。完善对新业态的包容审慎监管，进一步放宽互联网诊疗范围，降低导航电子地图制作测绘资质申请条件。增加智能网联汽车等新业态应用场景供给。五是提升涉企服务质量和效率。推进企业开办经营便利化，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。提升纳税服务水平，年内基本实现主要涉税事项网上办。进一步提高商标注册效率。优化动产担保融资服务。六是完善优化营商环境长效机制。建立健全以实施效果为重点的政策评估制度。建立常态化政企沟通联系机制，加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”。抓好惠企政策兑现，推行惠企政策“免申即享”。《意见》要求，各地区各部门要认真贯彻落实《意见》提出的各项任务，围绕市场主体需求，研究推出更多务实管用的改革举措。国务院办公厅要加强对深化“放管服”改革和优化营商环境工作的业务指导，强化统筹协调和督促落实，确保改革措施落地见效。

（来源：中国政府网，2020-7-21）

教育部印发通知：为2020届离校未就业高校毕业生提供不断线就业服务

日前，教育部印发了《关于为2020届离校未就业高校毕业生提供不断线就业服务的通知》（以下简称《通知》），要求各地各高校通过精准的政策帮扶和不断线的就业服务，帮助2020届离校未就业毕业生尽早实现就业。《通知》指出，各地各高校要重点落实好四项“不断线”就业服务。一是岗位推送不断线。各地各高校要用足用好政策性岗位，持续开拓市场性岗位，继续开展校园网络招聘活动;要促进过渡性就业，向未就业毕业生积极推荐科研和行政助理、城乡社区工作者等岗位;各高校今年年底前持续向有就业意愿的未就业毕业生有针对性推送至少3个就业岗位信息。二是指导培训不断线。做好升学指导，用好专升本和第二学士学位招生政策，指导有升学意愿的未就业毕业生报考;优化职业技能培训，面向未就业毕业生开设一批市场急需、专业相关的免费职业技能培训课程;加大创新创业指导支持力度;用好见习岗位资源，主动向未就业毕业生推送实习见习信息。三是重点帮扶不断线。加强台账管理，面向离校未就业的建档立卡贫困家庭毕业生、52个未摘帽贫困县生源毕业生、湖北籍毕业生、少数民族毕业生、残疾毕业生等重点群体，建立重点帮扶台账，实时关注就业进展，加大就业帮扶力度，认真落实重点群体求职创业补贴等帮扶政策。四是接续服务不断线。对离校时未就业毕业生按规定将户口、档案在学校保留两年，并为后续落实单位的毕业生按应届毕业生身份及时办理就业手续;做好未就业毕业生的信息衔接和服务接续工作，确保有就业意愿的毕业生全面纳入社会公共就业服务体系。

（来源：教育部官网，2020-7-17）