科学解读中国共产党少数民族文化政策的新作——《中国共产党少数民族文化建设研究》评介

李良明 张亮东

文化是人类生存、发展的重要方式，也是一个国家和民族的灵魂。中国自古以来就是一个统一的多民族国家。包括汉族在内的56个民族都创造了各具特色、内容丰富、形式多样的民族文化，为增强和提高中华文化的软实力、繁荣和发展中华文化作出了独特的历史贡献。

早在新民主主义革命过程中，中国共产党就十分重视保护少数民族文化，制定了许多保护少数民族文化的纲领性文件和具体措施，赢得了广大少数民族群众的衷心拥护和爱戴，使他们积极投身革命，为建立人民民主专政的新中国立下了不朽功勋。新中国成立以后，特别是改革开放以来，中国共产党在新的历史条件下，提出了一系列繁荣和发展少数民族文化的新举措，从而为整个中华民族的社会和谐和伟大复兴写下了新的历史篇章。因此，全面梳理和科学总结中国共产党在保护和发展少数民族文化方面的政策及其历史经验，不仅具有重大的历史意义，而且具有重大的理论价值和现实意义。然而，长期以来，这方面的工作囿于各方面的原因，几乎还是一块未开垦的处女地。

令人欣喜的是，2011年3月，由中南民族大学李资源教授等所著的《中国共产党少数民族文化建设研究》(60万字)由人民出版社出版，填补了该领域的研究空白，进一步拓展了中共党史研究的视阈。该成果入选2010年《国家哲学社会科学成果文库》，是中国共产党少数民族文化建设研究领域的标志性理论成果，读后令人印象深刻、受益匪浅。

第一，该著作选题角度新颖，开辟了一个新的研究方向。

应该肯定，新中国成立后，特别是新时期以来，关于少数民族文化的研究，已经取得了一批重要成果。一是国家相关民族政策法规的整理出版工作成绩显著，已出版有《民族政策文件汇编》第一、二、三编 (人民出版社，1960年)、《新时期民族工作文献选编》(中央文献出版社，1990年)、《民族问题研究汇编》(中共中央党校出版社，1991年)、《中华人民共和国民族政策法规选编》(中国民航出版社，1997年)、 《民族工作文献选编1990—2002》(中央文献出版社，2003年)、《民族纲领政策文献选编 (1921．7—2005．5)》(中央民族大学出版社，2006年)等20余种，里面都涉及文化建设的内容，为民族文化研究提供了大量第一手资料。二是出版了一批有分量的学术专著，如徐万邦、祁庆富著《中国少数民族文化通论》(中央民族大学出版社，1996年)，周明甫、金星华主编的《中国少数民族文化简论》 (民族出版社，2006年)，焦雪岱、买买提·祖农主编的《少数民族地区文化建设研究》(宁夏人民出版社，1999年)，白润生主编的《中国少数民族新闻传播史》(民族出版社，2008年)等，在民族文化综合研究和专题研究方面都达到了较高的水准。三是发表了数以千计的民族文化研究方面的相关学术论文。但是，截至《中国共产党少数民族文化建设研究》出版之前，学术界还没有一部对中国共产党少数民族文化政策进行全面系统论析的学术专著。

党的十七大强调，在文化建设上，要坚持社会主义先进文化前进方向，掀起社会主义文化建设新高潮，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推动文化创新，提高国家文化软实力。中南民族大学党委以高度的文化自觉，为贯彻落实党的十七大精神，专门成立了“中国共产党与民族问题研究中心”。该中心以李资源教授为首的学术团队，以高度的学术敏感，在全面总结我国学界已有成果的基础上，把研究的目光聚焦在中国共产党少数民族文化政策这个学术空白点上，将散见在党和国家民族政策法规等文献中的有关少数民族文化建设方面的内容爬梳出来，条分缕析，进行专题研究，从而选定了一个全新的研究专题，带出了一个新的研究方向，通过系统梳理中国共产党加强少数民族文化建设的理论、方针和政策，不仅拓展了中共党史研究的视阈，也促进了我国民族理论研究的进一步繁荣。

第二，该著作全方位地探讨了中国共产党少数民族文化建设的研究，形成了比较完整的内容体系。

作者以科学发展观为指导，综合运用了历史学、文献学、实地调查等多种研究方法，从抽象到具体、从整体到局部，史论结合、论从史出，确保了研究结论的客观性和科学性。整部著作由绪论和十章组成。绪论部分就中国共产党少数民族文化建设的研究现状和基本思路、主要内容和方法、研究意义和学术创新等作了实事求是的评述。第一章，作者就少数民族文化的概念、文化现象分类及特点作了比较准确的界定，论述了加强民族文化建设的理论与现实意义。第二章，作者从纵向上全面审读了中国共产党成立90年来有关民族政策的历史文献，从这些文献中精致梳理出中国共产党各个历史时期关于少数民族文化政策的相关论述，向读者清晰地展现了党的少数民族文化政策形成与发展的全过程，具有极其厚重的历史感。接下来的第三至第十章，作者则从横向上分别就少数民族公共文化基础设施建设、新闻出版广播影视事业、群众性文化活动、民族传统文化、民族地区文化产业的发展、民族地区文化建设、民族地区文化体制改革、民族文化人才队伍建设等问题进行了深入研讨。

一册在手，中国共产党少数民族文化建设政策方方面面的内容尽收眼底。可以说，该著作是对中国共产党少数民族文化政策的一次全面展示和科学解读，令人印象十分深刻。

第三，该著作有许多独到的理论建树，提出了许多重要观点和对策建议。

作者提出的重要观点和对策建议主要分为三个方面：(1)阐释了中国少数民族文化是中华民族的共有的精神财富。各民族文化相互影响，相互交融，增强了中华文化的生命力和创造力，不断丰富和发展着中华文化的内涵，为中华文化的发展进步作出了贡献。(2)系统梳理了中国共产党加强少数民族文化建设的理论、方针和政策。在党各个时期的指示、宣言、决议等历史文献中，在党的历代主要领导人的讲话、报告、著作中，在党的领导下各级政府制定的一系列法律法规中，都有大量关于保护少数民族文化、加强少数民族文化建设的方针、政策，并在实践中得到贯彻落实。(3)对繁荣和发展少数民族文化建设提出了具体的对策和建议。如提出构建一个结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民、覆盖城乡的民族公共文化服务体系；提出通过现代大型节庆活动的组创，使民族地区文化发展与经济社会发展进行有效嫁接，共生共荣等等。

当然，作为一个全新的研究课题，不可能一开始就达到尽善尽美。笔者以为，该著作也有些许遗憾的地方。例如，在宏观论述中国共产党少数民族文化建设的过程中，对各少数民族文化的个性特点关注不足；在具体论述少数民族文化体制改革、少数民族文化人才队伍建设等问题时，有个别观点和论证仍有待进一步深入探讨。

《中国共产党少数民族文化建设研究》能够获得入选《国家哲学社会科学成果文库》的崇高荣誉，绝不是偶然的，这是顺应时代要求的必然结果，名符实归，理所当然。在当前全国人民积极贯彻党的十七届六中全会精神，掀起社会主义文化建设新高潮之际，认真阅读《中国共产党少数民族文化建设研究》一书，非常必要。