宁波：为企业下场稳链纾困及时雨

贾伟　冯瑄　殷聪

4月27日凌晨2点，浙江宁波舟山港梅西滚装码头灯火通明，一片繁忙景象。

来自安徽合肥的第二批35辆安凯天然气客车陆续抵达，等待出海远赴墨西哥。

“原计划这批车辆从上海港口走，但因为疫情，我们尝试先发70辆从宁波舟山港走走看。”安徽安凯汽车股份有限公司国际营销公司总经理张海洋说，按照合同，发货时间是5月1日，因为是政府项目，如果不能如期发货，企业要承担的就不只是违约金了。

如何确保这批客车顺利出海？一场长三角地区跨省市物流保畅接力由此展开。

受疫情点状散发等因素影响，长三角地区部分产业链供应链出现堵点卡点，货运物流不畅，企业生产经营压力加大。

为此，宁波市在“高效”上想办法，在“统筹”上出实招，抓好疫情防控的同时，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，全力保障物流畅通，减轻企业负担，助力爬坡过坎。关键时刻，下了一场稳链纾困助企的及时雨。

5月6日，宁波市对口支援和区域合作局收到一封来自安徽安凯汽车股份有限公司的感谢信。信中写道：在车辆发运过程中，企业得到了宁波市相关部门的鼎力协助。宁波忧企业所忧，在全程闭环运输、严格防疫措施等方面给予具体指导，并第一时间协调解决了安凯客车中途加气及快速进港等问题，为降低疫情影响提供了有力的帮助和支持。

时钟拨回到4月23日下午5点。一份关于“支持安凯公司出口墨西哥客车进港”的函件，被送到宁波市对口支援和区域合作局。

“我们这个订单很着急，是墨西哥政府项目，共有800辆客车，也是迄今为止中国客车出口墨西哥的最大订单。”张海洋介绍，其中部分已在上海港口出海，余下700辆车或将全部从宁波舟山港分批出海。

收到函件，该局一边向宁波市疫情防控办报告，一边联系交通部门、宁波舟山港、梅山海关等相关部门协调保障工作。经过周密部署，4月24日上午8点开始，70辆安凯客车先后分两批从合肥驶向宁波舟山港。

一路上，车队领队王少凯忙个不停。按照有关要求，他需要收集车队所有人员的核酸检测结果等信息，并发送至宁波相关部门，同时负责提醒大家在运输途中做好防护。

4月27日凌晨1点多，日夜兼程，第二批车队抵达宁波郭巨高速公路口。此时，宁波方面已做好各项保障措施：增设专用车道，优化“扫、查、检、管”流程，确保车队快速通行直达目的地—宁波舟山港。

宁波海关梅山海关物流监控二科副科长周力说，4月26日获悉消息后，海关第一时间部署相关工作，安排专人值班，确保这批客车快速通过。

与此同时，梅山海关综合业务二科科长楼广瀚严阵以待，“我们已经提前联系宁波舟山港梅西滚装码头，并确认此次代理报关的是宁波效合供应链管理有限公司，随即与公司副总经理取得联系，与他详细确认提前申报需要准备的材料”。

宁波海关关员对出口安凯天然气客车进行检查。图/茹俞栋

截至发稿，70辆安凯客车如期驶向墨西哥，预计本月底抵达。“特殊时期，我们要众志成城，多方协作，战疫情、保畅通，让中国制造顺利出海！”宁波舟山港梅西滚装码头负责人表示。

受疫情影响，长三角地区作为我国乃至全球重要的高端装备、关键零部件、核心基础件等生产基地，其汽车、电子、石化等重点产业链供应链正经历重重考验。一环扣一环，其中一环出现断裂，如同蝴蝶煽动翅膀造成上下游波动。

对此，4月22日，宁波市疫情防控办出台《宁波市保障物流畅通促进产业链供应链稳定实施方案》，以三大方面14项具体措施确保产业链供应链安全稳定，保障貨运物流畅通高效。长三角重点物资宁波中转站正式投运。

中转站严格按照国际航空物流标准管理和方舱隔离点要求建设，每天可保障80辆货车进出，总装卸容量可达600立方米。

中转站运营方安吉智行物流宁波分公司相关负责人陈锐介绍，目前，中转站主要面向汽车零部件相关企业开放，但并不仅限于该行业。

预约受理后，中转站将提前1～2小时将运输车辆的防疫保障临时通行证、车牌、司机健康码、行程码及24小时核酸阴性报告等信息，发送至重点物资运输保障专班进行报备，推行“即采即走即追”管理模式，实现快速查验、检测、通行。

针对外地来甬货车，特别是涉疫地区，货车自下高速由专车引至站内进行二次查验。全程闭环管理，司机不开门、不开窗。同时，宁波本地外出货物也可通过中转站消杀、装车、发货。

除此之外，为进一步加强重点产业链、重点工业企业供应链的应急服务保障工作，确保原料运得进、产品运得出、生产跟得上，宁波市经信局通过宁波企业综合服务大平台上线“工业企业稳链保链一点通”平台。

日夜兼程，安凯车队抵达宁波市郭巨高速公路口。图/王鹏

前不久，位于镇海的某高分子化工企业反映，其在建项目有一批重要设备被困上海。该局立即与上海方面沟通，并指定专人为其办理通行证，问题在48小时内得以解决。

宁波市经信局相关负责人表示，对于每一条诉求，工作人员都会逐一回复、跟进、落实。同时，会根据产业链的重要性、事件的紧急程度，为企业反映的问题提供解决方案。

截至5月15日中午12点，宁波市经信局与上海、东莞、沈阳、长春等20个地区经信部门，协调推进吉利汽车、博格华纳、上汽大众、圣龙股份、英力士等企业诉求65批次，涉及供货商企业524家。近期，协助吉利、圣龙等企业顺利办理上海、昆山等地通行证。

保市场主体，就是保社会生产力，就是保就业、保民生。浙江省委常委、宁波市委书记、市委财经委员会主任彭佳学在十四届市委财经委员会第一次会议上指出，市场主体是经济活动的细胞，稳主体就能稳住经济基本面，必须全面落实稳链纾困助企各项政策措施。

聚焦“稳”字做文章。4月22日，宁波市印发《宁波市稳链纾困助企若干政策措施》，提出九方面47条措施，聚力减轻疫情对企业的生产经营影响，助力企业稳工稳产，全力帮助服务业领域企业渡过难关。

与以往不同的是，此次政策的出台直接以企业为主体，站在市场主体角度，直面企业急难愁盼问题，千方百计帮助企业恢复元气、增强活力，用“真金白银”提振市场主体信心，着力稳定宏观经济大盘。

帮扶措施分为普惠性和专项性两大类，主要从稳链、纾困和助企三方面发力。首先，普惠性包括“两减两缓两降一补”，“两减”是减税费、减房租，“两缓”是缓交企业职工医疗保险费和住房公积金，“两降”是降低企业用水用能成本等用工成本，“一补”是补贴企业防疫支出。

其次，专项性扶持措施则面向工业、餐饮业、零售业、文旅业、运输业、外贸企业、农业七大受疫情严重冲击的行业。

其中，在服务业，主要聚焦重点领域开展纾困，提出减收餐饮企业部分设施检测费用，支持零售业发展直播电商激发新型消费潜能等措施，想方设法帮助服务业企业“回血”。

在农业领域，提出统筹抓好疫情防控与猪肉、蔬菜保供，发展农产品冷链物流，全力保持疫情防控中的民生温度;在外贸方面，提出加大对中小微外贸企业融资支持，同时加大跨境电商和海外仓支持力度，助力外贸新业态新模式……

此外，为加快消费市场复苏，继续派送“2022春暖涌动·你买单我助力”消费券，进一步释放消费潜力，发挥好消费对经济循环的牵引带动作用。

下一步，为推进政策落地落实落细，宁波还就提高服务水平和质量提出了具体举措，加大政策兑现力度;依托“甬易办”实现政策精准直达;进一步深化企业“三服务”，协调解决企业生产经营的难点、堵点、痛点。