理念创新驱动服务升级——记天津市滨海新区大港检察院法律服务升级

“总以为到 ‘衙门’办事是很麻烦的事，没想到，这次到检察院办事就像到餐馆吃饭一样，不仅有人提供‘菜单’，还能享受到顾客一般的服务。”最近到天津市滨海新区大港检察院提起刑事申诉的张杰 （系化名）如此评价检察院的服务水平。

2013年5月份，打工者张杰与工友发生口角争执进而殴斗，张杰被打成轻伤，案件审理后，张杰对法院判决表示不服，但又不知如何解决。随着日子一天天过去，春节将近，自己的生活却没有着落，张杰整日忧心忡忡，一日，他路过检察院门口，抱着试一试的心态，他走进了控告申诉科的群众接待室，控申科的工作人员了解了他的情况后，耐心细致的向他讲解了有关法律法规政策，并向他解释道，这种情况可以申请刑事司法补助，听着检察官的答疑释法，张杰紧缩的眉头逐渐舒展开了。随后，他向检察机关提起刑事申诉，由于该被害人被打成轻伤，暂时失去劳动能力，生活陷入困境。该院控申科工作人员主动引导其申请刑事司法救助，在当事人提出刑事司法救助申请后，控申科干警加快办案速度，压缩办案时间，主动上门服务，最终在春节前将8000刑事司法救助款送到了张杰手中。事后，张杰拉着工作人员的手说： “这个年我算是过去了，没想到检察院的服务这么贴心。”

这只是大港人民检察院控申科理念创新驱动服务升级的一个小小写照。近年来，滨海新区大港人民检察院始终将控申窗口服务作为一项重要工作常抓不懈，牢固树立 “便民、利民、为民”意识，通过强化服务意识，规范办案行为，提高办案质量，切实维护司法公平公正、维护群众合法权益、维护社会和谐稳定。

一是落实 “有理推定”理念，升级为民服务标准。该院本着群众利益无小事的原则，脚踏实地为群众排忧解难，让群众满意在检察院，在全国检察系统内率先提出了接待来访 “有理推定”理念，即在人民群众的诉求被确定为无理要求之前，检察工作人员一律按有理对待，积极进行调查、了解、核实，以事实为根据，高效、高质地予以妥善处理。 “有理推定”理念解决了接待人员在思想上存在的问题确保了群众沟通渠道的畅通有效维护了群众权益。

二是树立规范服务理念，更新便民服务举措。为实现各个工作环节运转有序、权责分明、监督有效、评价准确，该院以规范化管理试点为契机，从细处入手，着力抓好制度体系的建设，制定并完善了 《来信处理工作操作规程》、 《接待来访工作操作规程》、《接待来访工作操作标准》等文件，规范了来访接待、案件办理等工作程序，切实提高工作效率和效果。为了强化接待人员的接待责任心和接待工作的规范化，该院在全国率先实行了信访接待室全程监控，收到了良好的效果。

三是彰显执法为民理念，开通利民服务通道。为便利群众来信来访，该院配备了应急药品，允许来访者大件物品寄存，开设了残疾人绿色通道，以实际行动让来访者体会到检察机关的温暖。

做到检务充分公开，将 《信访投诉指南》、 《举报控申工作组织机构》、《来访须知》等10余项检务公开规章规定上墙。同时安装了检务公开触摸屏、举报电话及计算机自动受理系统，既方便群众来访和举报，又优化了接待环境。在热情接待、耐心释法的前提下，根据来访群众的不同诉求，分别发放举报告知书、信访告知书、刑事申诉赔偿告知书，并针对其不理解的规定、程序进行一次性、明确、充分的讲解。

2010年来，该院共接待来信来访1000余件，处理各类群众诉求300余项，化解各类社会矛盾50余件，真正做到让群众满意，让人民放心。2014年6月，该院控申部门再次被最高人民检察院授予全国 “文明接待示范窗口”荣誉称号，这是该院第五次蝉联这一荣誉。