机械设备招标采购的探析

郑文旭

摘要：市场经济环境不断变化，多数的企业采购机械设备都会采用招投标方式，这也促使机械设备制造商处于激烈的竞争环境中。为了保证机械设备招标采购工作到位，就要严格按照规定的程序展开招标采购工作。文章重点研究机械设备招标采购方面的内容。

关键词：机械设备;招标;采购

处于当前的经济全球化环境中，市场竞争非常激烈程度，采购机械设备的时候有了更多的选择。当前多数的企业在机械设备采购中采用招标的方式，为了保证招投标工作有效实施，就需要采用正确的方法，并按照规定的程序进行，不仅采购经费得到有效控制，机械设备的质量也有所保证。

一、机械设备招标采购的基本介绍

招标是购买货物的时候所采用的公开采购方式，甚至在寻求专业服务的时候，乃至工程建设中都会采用这种方式。招标企业进行招标之前要做好各项准备工作，将采购的条件以及有关的要求制定出来之后公示，多人参加招投标活动中，并按照国家规定的程序展开。招投标活动事实上就是交易行为市场化，投标者参与到竞标的竞争环境中，争取中标。在企业招标的过程中，需要严格按照国家的有关法律规定执行，不仅使得招标者获得利益，投标者也能够获得利益。企业采用这种方式购买标的物，可以做到价格低、质量优。

在企业的机械设备招标采购工作中，不同的企业对于机械设备有不同的功能需求，即便是同类机械设备的，在功能要求也存在差异，所以，企业在购买机械设备的时候，设备的制造商普遍采用的生产方式是订单式的，避免生产的产品销售不出去，导致产品积压的问题。与其他的货物相比较，机械设备的价格要高很多，特别是精密度高，技术先进的机械设备，更是价格不菲，所以，机械设备招标采购中，招标数量虽然不是很多，所需要的资金量却很大。鉴于这种情况，通常招标方和投标方签订合同之后，投标企业才能按照合同的内容生产机械设备。机械设备招标合同中涉及到方方面面的内容，包括选择机械设备的材料，机械设备所具备的功能，机械设备交货的运行程序以及有关的售后服务等，都在合同中详细体现出来。约定机械设备质量方面的内容非常复杂，从机械设备的生产到机械设备的使用寿命终止等相关内容都涵盖其中，特别是质量方面的内容在合同中非常突出。对于机械设备的交货方式和交货时间都是严格要求的，不可以过早，也不能太晚，对设备的功能以及设备的使用要求也出台诸多的标准，不合适之处需要及时完善。

二、机械设备招标采购的程序

（一）机械设备招标采购之前要做好准备工作

第一，在机械设备招标采购之前需要做好准备工作。机械设备招标采购工作是很复杂的，需要做很多的工作，还要有多个部门参与，所以，企业在开展招投标采购工作中，要从企业的实际出发采用相应的招标采购方式。如果机械设备招标采购的数量有限，不需要投入大量的资金，企业可以自行组织招标购买活动，由此有效地控制招标成本。如果企业需要大量地采购机械设备，就需要投入大量的金额，企业就可以委托招标代理机构完成这项工作，不仅招标范围得以扩展，而且招标购买活动在公平的环境中展开。

第二，在机械设备招标采购之前要做好信息准备工作。招标企业需要大量地收集有关机械设备生产厂家的信息，包括厂家的实力，所生产的设备性能以及设备在市场中的反应等。招标企业还要组建专门的部门研究招投标政策的有关规定，收集有关的资料并做好资料整理工作，将招标文件制定出来。编制招标文件完成后，请专家审核并对此做好评估工作，当招标文件修订之后，将最终的文件内容确定下来。发布招标文件之后，招标企业还要做好文件补遗工作，对于反馈情况要详细了解，还要结合企业的实际做好这项工作，以获得良好的招标效果。

第三，在招标之前要做好分标工作。分标所发挥的作用是在招投标活动中吸引更多的投标者，使得招标企业所购买的机械设备质优价廉。开展分标工作的过程中，对于各个机械设备之间所存在的关联性进行分析，比较分标金额，如果分标金额比较大，对于中小供货商的参与资格就予以控制。如果分标金额非常少，国外供货商也没有参与的兴趣。在分标金额非常少的情况下，分标数量就会非常多，评标工作量就会有所增加。

（二）机械设备招标采购过程中要做好评标工作

在机械设备的招标工作中，评标是非常重要的环节，所要达到的目的是在多个投标者当中将中标候选人确定下来，实施现场考察之后，将中标者确定下来。在机械设备招标采购工作中，主要采用的评标方法为最低投标价法、综合评标法以及依据机械设备寿命周期的评标方法。采用最低投标价法的時候，企业采购市场上相对成熟的机械设备，各个厂家所生产的机械设备，无论是在性能上，还是在质量上都存在很小的差异，那么，主要的评标因素就是价格，中标候选人确定为报价最低的投标者。采用综合评标法，就是在评标工作中对于各种因素综合考虑，诸如购买需要消耗的费用、机械设备交货的时间、付款的方式、提供的技术服务等都是需要重点考虑的。按照机械设备的寿命周期成本展开评标，如果机械设备在使用中需要消耗大量的资金，则可以采用这种评标方式。

（三）评标之后做好现场考察工作

当评标工作完成后，企业的机械设备采购人员需要对中标候选企业做好现场考察工作，考察要按照规定执行，以获得良好的考察效果。在实施考察工作中，需要参与的人员包括机械设备的采购人员、机械设备专家、专业技术人员、以及监督人员等，需要考察中标候选企业的资质、机械设备生产的工艺技术、为卖家提供的售后服务等。在考察工作中，需要按照规定的顺序进行。通常而言，如果第一个投标企业能够已经符合有关的标注，就不需要对其他的企业予以考察了，有效控制考察中的资金投入。如果第一个投标企业各项指标不符合标准，就需要考察其他的投标企业，直到将中标者选定为止。

（四）定标及合同的签订

当评标工作完成后，承担评标工作的有关部门就需要将中标候选人向招标企业推荐，招标企业从各项因素出发综合考虑中标候选人，并将最终的候选人确定下来。当中标候选人确定之后，招标企业需要对现场进行考察，对考察的结果综合评标。当完成定标之后，招标企业就要按照有关规定与中标企业签订合同，双方对于合同中的内容都要认真履行，不能有违约的行为。

三、机械设备招标采购中需要注意的问题

（一）招标采购中的投资定位

机械设备招标企业要将投资定位工作做好，在对中标投入预算中，需要考虑到机械设备的用途、机械设备所具备的性能以及所属档次等，投资预算要合理。保证机械设备的各项性能符合需要的同时，还需要合理开工至采购成本。通常而言，设备的技术含量越高，销售的价格也越高;设备的性能良好，需要投入的资金也比较多;如果机械设备的生产成本比较高，销售价格也相对比较高。所以，招标企业购买机械设备的时候，要摆正心态，对于投资的定位要科学合理，对于价格不要持有侥幸心理，认为低价可以购买高质量的机械设备，导致质量无法保证，对企业生产就会造成不良影响。

（二）招标采购中的现场考察

在机械设备招标采购工作中，做好现场考察是非常必要的，这也是将中标者确定下来的关键。在考察工作中，需要按照相关的规定执行。组织好现场的考察工作，严格按照规定的程序进行，确保考察所获得的结果有较高的真实可靠性。招标企业对现场考察人员要予以筛选，确保考察队伍的专业素质高，且具有良好的职业素养，防止出现暗箱操作的问题，确保考察中不会由于干扰因素的影响导致结果不准确。选择最优的中标者，使得企业的利益有所保证。

（三）招标采购的合同履行

在机械设备的招标采购过程就是商定合同契约商定的过程，在这个过程中所产生的招标合同是作为法律文件存在的，对于招标方和投标方都存在一定的约束力。所以，招标方和投标方共同商议制定合同的时候，对于日后可能发生的问题要充分考虑，而且在合同中做出规定，这样就能够对合同履行中的有关行为予以规范。在机械设备购买合同中，对于买方和卖方需要行使的权利以及履行的义务都要予以明确，要在后期履约的时候，对各种问题起到规避效应，使得合同在购买活动中切实地发挥指导作用，且具备法律约束作用。

四、结语

通过上面的研究可以明确，机械设备招标采购采用过程中，需要做好前期准备工作，还要评标，对机械设备进行现场考察，定标之后签订合同。为了确保机械设备招标采购获得良好的成效，招标企业需要对投资准确定位，对于机械设备零配件供应充分考虑，做好现场考察工作，使得合同内容得以履行。机械设备招标中需要采用科学有效的招投标方法，企业才能买到价格低、质量好的机械设备，招标达到预期效果。

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（作者单位：葫芦岛市政务服务中心）