在实施数字经济战略上抢占先机

胡忠雄 贵州省贵阳市委书记

***总书记高度重视发展数字经济，提出了一系列新理念新思想新战略，在党的二十大报告中强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”，这为我们不断做强做优做大数字经济指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、数字经济是***经济思想的重要内容

***经济思想是以***同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在经济领域的集中体现，其中关于发展数字经济的重要论述科学回答了“为什么要发展数字经济、怎样发展数字经济”的重大理论和实践问题，具有深远的理论意义、实践意义、历史意义和时代意义。

一是体现了党对经济社会发展规律的深刻把握。数字经济是面向未来的经济形态。回顾党的百年历史，我们党始终把做好经济工作作为治国理政的重大任务，积极顺应经济社会发展时代潮流，注重运用马克思主义政治经济学的基本原理和方法分析解决中国经济发展遇到的问题，不断提升做好经济工作的规律性认识，确保中国经济始终沿着正确方向前行。进入新时代，数字经济成为新的经济增长点和经济高质量发展的重要引擎，以***同志为核心的党中央深刻洞察全球经济发展大势，精准研判我国经济发展阶段性特征，准确把握社会主义经济建设规律，深刻指出“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”，把发展数字经济上升为国家战略、作为践行新发展理念的最大牵引力，加快构建以数据为关键要素的数字经济，数字中国建设不断迈出坚定步伐。

二是体现了生产力和生产关系的矛盾运动发展规律。数字经济是新经济革命。生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素，每一次社会经济形态的重大变革，往往催生并依赖新的生产要素，优化生产关系和生产方式，重构产业体系和经济体系，提升经济发展整体效能。当前，数据成为新的关键生产要素，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，发展数字经济能够有效打通资源要素流动堵点，有力促进各类要素在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，优化经济社会各领域资源配置，提高全要素生产率，促进社会生产力跃升。

三是体现了人民群众对美好生活的向往和追求。数字经济造福民生。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。不同时代、不同的历史条件下，幸福的内涵有所不同，数字时代让不同地区、不同群体都享有更好的数字生活，成为满足人民幸福的内在要求。发展数字经济能够以数据激活各类城市资源要素，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，增强公共服务供给的针对性和有效性，让人民群众在数字化浪潮中分享发展红利、在信息化发展中有更多获得感幸福感安全感。

二、准确把握数字经济的三大环节

数据具有规模性、高速性、多样性、价值性特征，是数字经济的运行细胞。要深刻认识数字经济发展规律，充分发挥数据作为新型生产要素的作用，把数据存起来、让数据跑起来、将数据用起来，切实把数字经济这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

第一，数据“存起来”是前提。“谁掌握了数据，谁就掌握了主动权”。随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点。数据中心是5G、人工智能、工业互联网、云计算等新一代信息技术发展的数据中枢和算力载体，发挥着数字经济“基石”与“引擎”的作用。要围绕国家重大区域发展战略，根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等，规划建设大数据中心国家枢纽节点，推动数据中心集群化发展，引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，优化丰富算力资源，夯实数字经济底座。

第二，数据“跑起来”是关键。数据具有商品属性。作为一种蕴含巨大潜在价值的战略性资源，只有推动多元数据的融合碰撞和共享流通，才能发挥最大乘数效应，把价值释放出来，这显然是一个让数据流动的过程。要加快新型基础设施建设，加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设，为数据流动夯实基础。同时，坚持市场化导向，加快推进数据交易体制机制建设，积极探索大数据领域立法，不断推进理论创新、规则创新、标准创新，让数据流动更加安全、更加顺畅、更加高效。

第三，数据“用起来”是目的。数据是新的石油，是最为珍贵的财产。数字经济时代，大数据已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式，从交通物流到医疗健康，从金融财税到能源电力，从资源环保到旅游服务，传统行业的面貌因大数据的介入而焕然一新。要在突破核心技术、完善政策环境、形成数据驱动型创新体系、培育造就人才队伍等方面迈出新步伐，深挖数据价值，以数据赋能高效社会治理、服务经济发展、保障改善民生。

三、坚持以“一二三四”为总揽推进数字经济创新发展

当前贵阳市深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实***总书记视察贵州重要讲话精神，充分发挥数据中心集聚和应用场景丰富的优势，以“一二三四”为总揽，把数字经济作为第一动能，推进数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字新基建、数据价值化，加快建设数字经济发展创新区核心区，努力在实施数字经济战略上抢新机。

第一，坚持“一个战略”。***总书记对贵州数字经济发展高度关心关怀。2015年6月，他在贵州视察时指出“贵州发展大数据确实有道理”，2018年、2019年连续两年向数博会致贺信，2021年2月在贵州视察期间对贵州提出“在实施数字经济战略上抢新机”的新要求。回望走过的路，贵阳大数据发展从无到有、集聚成势，开辟了发展新赛道；珍惜当下的路，贵州数字经济发展风生水起，成为一张靓丽名片；远眺前行的路，数字经济发展恰逢其势、前景广阔。贵阳市旗帜鲜明提出“数字活市”发展战略，把数字经济作为发展重点，就是要牢记***总书记殷殷嘱托，把发展数字经济作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治检验，勇担使命、先行先试、接续奋斗，把握大局大势、立足贵阳实际、着眼发展所需，持续擦亮大数据和数字经济的靓丽名片，不断为数字经济创新发展探索新经验、闯出新路子、作出新贡献。

第二，狠抓“两大产业”。强化产业链思维，把数字经济作为构建新兴产业的增长点、提升传统产业的支撑点，加快发展电子信息制造业、软件和信息技术服务业“一硬一软”两大产业，着力打造数字经济产业集群，推动形成良好的数字经济产业生态，持续赋能和扩展现代化经济体系的增长空间。大力发展电子信息制造业，用好用足贵阳在电子元器件制造等方面的传统基础，以“芯、件、板、机、器”为重点，实施电子信息制造攻坚发展行动，紧盯智能终端、新型电子元器件和服务器制造等重点产业，以服务器整机和智能终端为引领，加快提升电子信息制造产业链和产品层级，打造辐射西南地区乃至全国的服务器生产基地和智能终端产业集群。大力发展软件和信息技术服务业，着眼于做优软服业结构、做大软服业规模，加快实施“软件再出发”行动，突出云服务、信创产业和数据要素流通重点产业，深耕基础软件、工业软件、嵌入式软件、应用软件、新兴平台软件，做优信息技术服务，打造信创示范基地和全国一流的云服务产业基地，让软件和信息服务产业创新发展的“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”。

第三，抓好“三个重点”。坚持高端化、绿色化、集约化发展，抢抓“东数西算”机遇，围绕数据中心、网络设施、数字场景等支撑要素，以数据激活城市各类资源要素，提高经济社会各领域资源配置效率。做强数据中心，作为“最适合投资数据中心的城市”，以建设全国一体化算力网络国家枢纽节点为契机，加快建设金融机构、央企、互联网头部企业、国家部委四个板块数据中心项目，加快发展数据清洗与标注、数据分析与可视化、数据衍生增值服务等产业，着力打造高可靠、高能效、低碳数据中心集群，将“瓦特”产业转化为“比特”产业。升级网络设施，作为全国第13个网间互联顶层节点、中西部地区第1个根服务器镜像节点、西部地区第3个国家顶级域名节点，扩容贵阳贵安国家级互联网骨干直联点，协同推进“千兆家庭、万兆楼宇、T级园区”和5G网络基础设施建设，加快建设国家大数据安全靶场二期，探索开展数据跨境传输安全管理试点，持续推进国家大数据及网络安全示范试点城市建设，加快构建高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施体系。融合数字场景，充分发挥先发优势，深度挖掘大数据在政用、民用、商用等领域的应用，着力打造一批智慧医院、数字校园、智慧交通、智慧体育（电竞）场馆、智慧养老院、智慧商圈、数字园区、数字工厂、数字车间等数字化示范场景，形成多领域突破、多模式创新、多元供给的场景建设良好局面。

第四，打造“四个品牌”。坚持品牌驱动，聚力打响“一会一所一城一中心”品牌，不断增强引领力、提升吸引力、扩大传播力，持续发出数字经济发展的“贵阳好声音”。办好大数据产业博览会，坚持全球视野、国家高度、产业视角、企业立场，不断做实招商引资、招才引智和成果落地转化工作，强化与京津冀、粤港澳大湾区、长江经济带、成渝经济圈等区域的互动合作，着力提升数博会作为国际性盛会、世界级平台的集聚效应和影响力。运营好大数据交易所，积极探索建立数据产权制度、合规高效的数据要素流通和交易制度、数据要素市场化配置机制，加快构建以数据金库为核心的交易数据可信计算环境，强化数据流通交易规则体系建设，打造面向全国提供交易、结算、支付等服务的新型数据流通交易基础设施，培育基于数据资产管理、交易、服务的产业生态，持续推动数据资源化、资产化、资本化。建好大数据科创城，坚持以产促城、产城融合，推动建设华为云创新中心、全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点·算力运营调度中心、贵阳贵安数字产业孵化中心等重点项目，搭建科技创新和公共服务平台，集聚数据、网络、资金、人才、市场主体等创新要素，加快建设数字产业和人才集聚区、数字场景应用示范区、生态文明展示区。用好大数据交流体验中心，坚持多元化、市场化、企业化，持续提升展示的体验感和互动性，全方位、全景式展现大数据发展的理论、技术、应用创新成果，打造***总书记关于数字经济发展重要论述的传播中心、全省全市实施大数据战略行动成果的展示中心、大数据应用场景的体验中心、青少年大数据科普的教育中心。