湖北自贸区建设对武汉城市圈区域经济的影响

高倩

摘要：2016年8月底，党中央、国务院决定新设立湖北自贸试验区，目的是为了贯彻落实“十三五”规划要求，满足湖北省对外开放战略布局和推进“一带一路”长江经济带建设的需要。目前，湖北自贸区已发展近2年，通過问卷调查，了解湖北市民对自贸区建设的关注热点和方向，关注民生需要，有利于引导自贸区建设方向，更好地促进武汉城市圈区域经济发展、贸易便利化、投资自由化、监管法治化，打造国际一流的营商环境。

关键词：湖北自贸区；武汉城市圈；区域经济

2017年3月15日，国务院印发了《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》。湖北自贸区肩负着发展与改革的双重使命，其获批既是历史机遇，也是国家使命要求。建设湖北自贸区是提高湖北对外开放水平、促进武汉城市圈区域经济融合的重要抓手，是湖北“形成支点、走在前列”的必然选择。

一、湖北市民对自贸区建设情况调查问卷

笔者利用问卷星向湖北省市民发放调查问卷，共收集有效问卷300份，以期了解湖北市民对自贸区建设情况的关注度及有效建议，统计结果如图1所示。

从图1中可知，高达44%的受访者偶尔关注湖北自贸区的建设情况，而仍然有高达23%的市民完全不了解湖北自贸区，说明湖北自贸区相关知识的普及刻不容缓。

从图2中可知，受访者中有高达40%的市民认为湖北自贸区建设对长江经济带经济发展的意义较大，有25%的市民认为意义非常大，说明市民普遍坚信湖北自贸区的建设将会为长江经济带经济发展及产业结构的优化升级带来前所未有的重大机遇和良好契机。

从图3中可知，调查者中45%的人群认为湖北自贸区建设对于国际贸易行业的积极影响最大，其次是金融业占比达到25%，说明在湖北省高等院校人才培养机制中，要加强对国际贸易、金融工程等经济管理类专业学生的培养，加强双语教学，创造就业机会，对接湖北自贸区人才需求新特征。

依据表1可知，调查者中有208人认为湖北自贸区的建立对自己及周围人会带来正面影响。湖北市民普遍认为，湖北自贸区的建立将会促进武汉城市圈经济融合，加强武汉“8+1”城市圈跟全世界各个国家和地区的交流与协作，为湖北市民带来正面影响。

从图4中可知，高达42%的湖北市民希望在湖北自贸区内创办金融企业，说明人民群众对于金融衍生类产品的关注以及对于自由贸易的向往。有21%的受访者选择交通运输类创业形式，说明大家认为湖北自贸区建设会加强物流行业的快速发展，促进快递业的迅速成长，促进国内外物资的融通。

截至2017年11月底，湖北自贸区新设立企业8105家。通过问卷调查，56%的受访者认为吸引企业入驻的主要原因是自贸区内国家优惠政策较多，35%的受访者认为是由于自由贸易的环境更适合企业发展，说明湖北自贸区得天独厚的政府条件和自由开放的区域环境会吸引越来越多的企业入驻。

在“您对于湖北自贸区的未来预期是什么？”这一问题的调查中发现，大量受访者希望湖北自贸区的建设能带动湖北省经济的发展，惠及民众，使得人们生活水平质量不断提高，可以创造更多的就业机会，实现资源的优化配置，体现了人们对于湖北自贸区建设的希冀。

在“您觉得政府是否有必要为市民普及关于湖北自贸区建设的相关知识？如果有必要那么您希望是通过什么方式？”这一问题的调查中发现，100%的受访者希望政府为市民普及关于湖北自贸区建设的相关知识，可以通过互联网微信公众号、QQ、微博、报纸、社区宣传、电视节目、公开讲座等多种形式。说明大家对于湖北自贸区建设都很关心，却苦于了解渠道有限，政府应加强相关知识的普及教育，使湖北自贸区建设更为贴近普通人民群众的日常生活。

二、湖北自贸区契机下推进武汉城市圈区域经济融合的对策建议

武汉“1+8”城市圈，是指以中部最大城市武汉为圆心，覆盖黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等周边8个大中型城市所组成的城市群。

（一）积极发展外向型经济，加强对外贸易

武汉城市圈是湖北经济发展的核心区域，其发展涉及到工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域，既是中部崛起战略的重要支撑，也关系到武汉市能否重返国家中心城市。利用自贸区建设的机遇，加强区域之间的协调合作、配套生产，建设一批新兴产业和高新技术产业，加强城市圈各大企业的分工协作，将各地优势产业产品出口海内外，促进外贸型经济的发展。

（二）加强建设保税物流园区和综合保税区

一直以来，湖北省政府都积极支持有条件的地方建设保税物流园区和综合保税区。武汉市目前有东西湖综合保税区与临空港保税区，积极服务于中欧班列，努力筹建国际物流园区，对接“一带一路”。在湖北自贸区建设的大背景下，武汉城市圈也要积极利用政策优势和地理区域优势，努力申报和筹建保税物流园区和综合保税区，将区域和交通优势转化为经济优势。

（三）优化人才发展环境，激发创新活力

湖北自贸区想要迈向高质量发展，人才是关键。“向全国要人才！向世界要人才！”自贸区建设可以充分利用国家“百人计划”“千人计划”吸纳优秀的海内外人才，同时武汉城市圈本身高校云集、人才济济，自贸区的建设也为大学生自主创新创业提供了大量机会，大学生可以利用自贸区的平台，创办高新技术企业和服务型企业，利用税收优惠政策。

目前各片区依据自身产业发展重点、广招贤能。武汉片区实施国际人才自由港、“资智聚汉”工程战略，聚力于生物医药、光电子、电子信息等战略新兴产业；襄阳片区主要吸引新能源、新材料、高端装备制造、互联网+等领域的人才，推出“隆中人才计划”；宜昌片区则积极招揽先进制造、生物医药、电子信息、新材料等领域的人才，采取“三峡英才工程”。

武汉城市圈周边高校要有针对性的根据各片区人才需求特点顺势而为，培养“适销对路”的高科技应用型人才，满足各片区人才需要。在教学培养方案中加入双语教学、案例教学，培养学生的外语能力和实操能力。

三、结语

湖北自贸区的成功申报为湖北省的对外开放带来了历史性的机遇，有利于打造内陆开放新高地。同时也为武汉“8+1”城市圈的区域经济发展带来了机会，各城市要积极发挥特色优势产业，承接战略转移，相互配合，为自贸区建设添砖加瓦。同时各大高校要转变人才培养观念，为自贸区输送优质人才。最终通过湖北自贸区发展契机，促进整个湖北省经济的发展。

参考文献：

[1]范学谦、傅汴玲.关于湖北自贸区发展现代物流的对策建议[J].长江论坛，2018（02）.

[2]魏涛.2017年湖北社会、经济改革探索十大问题[J].湖北经济学院学报，2018（03）.

[3]雷春桃.武汉农村商业银行自贸区支行落户宜昌——为自贸区企业提供“定制”服务[N].三峡日报，2018（03）.

[4]李果.湖北自贸区建设规划出炉——重点探索科技创新及产业转型[N].21世纪经济报道，2018（01）.

*本文为湖北工程学院2018年科学研究项目“湖北自贸区建设对武汉城市圈区域经济的影响效应研究”（项目编号：201802）阶段性成果。

（作者单位：湖北工程学院经济与管理学院）