论信息资源开发之于构建和谐社会的作用

郭荣枝

（宁波大学，浙江 宁波 315211）

随着信息时代的到来，当今世界正发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。现阶段，建设“信息社会”、开发“信息经济”、培植“信息产业”等已经形成全社会的共识，而这些共识的形成离不开信息资源的开发工作。信息技术和信息网络结合使用加快了经济全球化信息网络化的进程，形成当代最先进的生产力。中国共产党作为先进生产力的代表，不失时机地在党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，把信息资源开发和构建和谐社会很好地结合在一起，从而更好地推动社会全面和谐发展。所以对信息资源开发与构建和谐社会两者关系的了解和认识研究均具有重大的理论价值与现实意义。本文仅探讨信息资源开发对构建和谐社会的促进意义。

1 信息资源开发与构建和谐社会的基本含义

信息资源开发有广义和狭义之分，本文取广义。从广义上说信息资源开发包括信息本体开发，信息技术研究，信息系统建设，信息设备的制造以及信息机构建立，信息规则设定，信息环境维护，人员培养等活动。这种定义系统考虑了与信息资源为核心的开发活动及其联系紧密的其他社会行为，能够揭示信息资源开发过程的系统性，复杂性和交叉性。

和谐社会是一个系统的概念，理论上说，是一个社会各阶层和睦相处，社会各成员各尽其能、各得其所的社会；是人们的聪明才智、创造力得到充分发挥和全面发展的社会；是经济社会协调发展的社会；是人与人、人与自然协调相处的社会。我们所要构建的社会主义和谐社会，有着更高要求。首先，它是以市场经济为基础的、现代的新型社会。其次，它必须符合社会主义的本质要求，要以富裕、公正、自由、平等、互助等为价值目标 ，延续人类共同的社会理想和生生不息的价值追求，同时还要符合人类社会发展的客观规律和社会发展的必然趋势。

2 开发信息资源，促进社会政治、经济、文化的可持续和谐发展

2.1 信息资源开发对政治的促进作用

政府信息资源的开发就是针对政府需求的信息内容的表达，传递和加值活动。20世纪90年代以后，伴随着世界性的信息网络化浪潮，建设电子政府成为政府信息资源开发的主要形式。加快政府信息资源的开发对我国政府公共政策制定、公共服务、政府管理方式产生深刻的影响。众所周知，由于历史的原因和技术手段的限制，政府公共服务技术手段落后问题一直是制约政府提高公共服务效率的瓶颈，正是这个原因，也往往成为滋生官僚主义的土壤。从理论上来讲，通过对政府信息资源的开发可以从根本上改变这个问题。建立廉洁高效的新型政府，首先要保证其公共服务的公正和公平，对社会公众一视同仁，避免特权阶层的“特事特办”，降低政府在人民群众中的威信。其次，降低行政成本、提高政府资源利用率，实现政府内部和外部的资源共享，也是新型政府所必须具备的特征。那么，以政府网上采购为例，不但可以节约大量的人力物力，还可以相应减少行政人员的工资福利等开支，明显提高政府办公效率、降低管理成本。而这一切，都是政府信息资源开发的应有之义。

另外通过对政府信息资源的开发更进一步完善了我国的法律制度，使人民的利益得到切实的保障，使政府更好地为社会服务。所有这些对经济和谐，阶层和谐，特别是政务和谐都有着很好的促进作用。符合了胡锦涛同志对构建和谐社会六大特征的描述，有利于民主法制，公平正义，安定有序，人与自然的和谐发展。为中国构建和谐社会的总体目标奠定坚实而全面的基础。

2.2 信息资源开发对经济的促进作用

实现经济和谐，必须处理好一些重大的经济关系问题。经济关系中包括农业，制造业，商业等方面。要较好地处理好这些问题必须紧密地跟上时代的脚步，和信息资源的开发紧密地联系在一起。

我国是个农业大国，农业在国民经济中占十分重要的位置。农业是人类赖以生存和发展的基础，为此要构建和谐社会必实现农业现代化，而农业现代化必须通过对农业信息资源的开发来实现。农业信息资源开发有利于指导农产品创新，包括新研究计划、新产品销售战略、核心技术、经营管理等。有效的信息资源开发将使农业科技人员拓宽视野，活跃思路，启迪灵感，并多途径地及时获取新产品开发所需要的最新科技和市场行情信息。农业信息资源开发有利于引导农产品走向市场。在激烈的市场竞争中，现代农业必须准确快速地掌握市场信息及时疏通销售渠道，排解制约“瓶颈”这样才能抓住机遇，把握市场竞争的主动权。信息资源开发有利于为农业技术进步指方向。努力做好信息资源开发工作有利于农业科研人员了解当代同行的科技水平及发展趋势，了解技术的优劣和存在的差距，了解国内外市场上同类技术那些最好，工艺最佳，技术最适用和价格最便宜，为农业技术的引进，推广和创新指明方向。信息资源开发有利于提高农业科学管理水平只有用现代信息技术武装自己，实现农业信息化管理，信息资源的开发可以为农业管理提供科学的决策支持和最新的治理成果。建立投入产出的效益比，激活农产品的流速和流量。

制造业是国民经济的发动机。随着全球经济一体化的加速和我国加入WTO，中国制造业将面临着更大的机遇和挑战。在信息技术的影响下当今制造业出现了全球化、网络化、虚拟化、智能化的特点。而信息化是21世纪制造业发展的最大特征和必由之路，所以我们要做好制造业的信息资源开发。信息资源的开发有利于增强制造企业的核心竞争力，使制造企业的生产过程、管理决策、组织结构更加科学合理化。加快信息资源的开发是实现制造企业参与国际市场竞争，实现全球资源与市场共享的重要条件。制造企业的竞争能力关系到社会的发展进程。制造企业的信息资源开发是国家信息化建设的关键，也直接影响到国民经济的均衡发展和社会生产力的提高。所以通过对信息技术的应用、开发和利用信息资源，提高管理水平、研发能力、经营水平，以实现信息化对经济全球化的挑战，从而为构建和谐社会奠定坚实的经济基础，因为经济发展是一切社会努力的目标和根本动力。

商业是专门从事商品交换活动的经济领域，是社会生产和消费的中间桥梁，对实现国民经济正常运转由重要意义。通过有效的开发信息资源，促进流通领域的科技进步来推动商业经营模式、管理理念、营销方式的根本变革，推进商业现代化，使商业走向信息时代的高标准、低成本、高效率和高效益，在信息经济中发挥更大作用。信息资源的开发为社会提供了巨大的商业机会。信息产业可以说都与信息资源开发工作相关，不管是信息设备制造业，信息技术转让业，信息服务业，软件开发业，信息传播业还是其他信息产业部门，都是和信息资源开发工作直接或者间接相关的产业，开发信息资源必须发展这些相关的产业，就像要运输货物必须首先修路一样，而在修路过程中就蕴含和造就了无数的商业机会和成功企业。

2.3 信息资源开发对文化的促进作用

在信息社会里，信息和知识是社会的主要财富和基本资源，也是加速社会变革，推动社会向前发展的基本力量。文化产业的发展与创新，从根本上离不开信息资源的开发。因为只有通过新的技术手段，才能使传统的人文研究和文化事业产生新的活力，更好地达到内容的创新、形式的创新，有着更为广阔的市场空间。这也是优秀的传统文化与充满生机和活力的社会主义当代文化的完美结合。

通过对文化信息资源的开发，以信息技术装备文化研究和创作，加强民族文化原创力，使信息技术与人文技术相结合，开发先进文化原创能力，实现现代教学技术和人文素质教育精神的结合。实现国家文化遗产数字化战略，奠定未来发展的基础。总之，信息资源开发为现代先进文化的形成和发展奠定坚实的基础。而先进文化又是和谐社会的精神支撑。发展先进文化，有助于营造以和谐为基调的舆论导向和社会氛围。所以有效的信息资源开发是构建和谐社会有十分重要的精神力量的支撑点。综观中华五千年文明史，中国传统文化似一颗颗璀璨的珍珠，凝结着中华民族五千年生生不息的创新与智慧。不管是外来文化与本土文化，我们始终都要以“扬弃”的态度来看待，那么，对于有着几千年文化积淀的中国优秀传统文化，我们在重新认识的同时，就要积极地进行保护性发展与创新，也就是要挖掘新的文化载体，积极开发文献信息资源，丰富信息资源的馆藏，让源远流长的中华传统文化得以在新的历史条件下不断发扬光大。

2.4 信息资源对可持续发展的促进作用

可持续发展不仅是全人类的共识，也是中共第三代领导集体科学发展、以人为本执政理念的重要内容，是和谐社会构建的重要组成部分。从源头上来讲，正是由于信息的广泛传播，才使人们认识到可持续发展的重要性，并且把可持续发展作为人类社会发展的共同准则。从这个角度来看，如果信息传播的渠道不畅通，没有信息的广泛传播，就会造成社会资源的浪费和社会秩序的混乱。

当然，信息资源开发对可持续发展的作用不仅仅在于人们对各种社会问题尤其是环境问题的提出和思考，也不仅仅在于人们在信息的获取、处理和传输技术等方面更为迅捷和便利。在信息化社会，信息已经成为社会生活的消费品，因此，信息资源开发的质量将决定着人类社会物质文明、精神文明和政治文明的质量，也就决定着社会建设现代化的程度和社会道德的文明程度。结合中国特色社会主义建设，信息资源开发的质量，也成为和谐社会构建成功与否的决定性条件和衡量标准。

正是人们从温室效应、臭氧层破坏、大量物种濒临灭绝等信息的传播中，对环境问题进行思考，才认识到，只有进行可持续发展，自然界的生物才能多样性生存。同时也认识到，人类要与自然和谐相处，才能够使人类社会得以延续和发展。在当今时代，选择和接受什么样的生活方式、生产方式和社会组织方式，将直接影响到人与自然相处的态度与质量。因此，信息资源的开发，必须给社会各阶层提供必要的信息，在数量上和质量上都能够满足人们对这些信息的需求，只有这样，人们才能够选择信息、认识信息，进而对自己将要进行的行为进行思考与判断。

总之，和谐社会的构建，为我国信息资源的开发提供了一个良好的社会环境，提高了人们开发信息资源的能力，进一步完善了信息资源开发系统建设，全面提高了信息资源开发的质量，使我国的信息资源开发健康正确地发展。而信息资源开发反过来又促进了和谐社会的发展和构建，促进了社会、经济、文化的可持续和谐发展。