论基层组织工作科学化水平的提升

蒋贤江

（中石化宁波工程有限公司，浙江 宁波 315000）

基层组织工作是党密切联系群众的重要桥梁和纽带，是新时期党的思想工作的最前沿阵地。在新形势下，如何加强基层组织工作，提升基层组织工作的科学化水平，这对于切实加强党的领导，推动一个地区、一个企业的整体工作发展水平有着十分重要的作用和意义。本文就如何围绕中心，突出重点，着力提升基层组织工作科学化水平问题进行论述。

1 领导力建设

应该以领导班子和干部队伍建设为重点，抓班子、强核心，为新一轮跨越式发展提供坚强领导力。

1.1 以制度建设提高班子的决策力

制度建设是提高领导班子科学决策的重要保障，科学的体制机制，是有效发挥领导班子整体合力的重要前提。党委应建立、健全一系列加强领导班子建设，促进企业科学发展的决策、协调、运行、执行制度。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策，提高科学决策能力。建立、健全领导干部联系点制度，大兴下基层、调查研究和密切联系群众之风。坚持党管干部原则，推行中层领导干部公开选拔、竞争上岗制度，做到“好中选好、优中选优”，实施“双向进入、交叉任职”制度，选好配强各级领导班子，促进两级领导班子老中青结合的良性阶梯分布。开展选人用人民主评议制度，接受群众监督。

1.2 以作风建设提高班子的凝聚力

领导班子和干部队伍的作风事关企业和谐发展、稳定发展的大局。要坚持提高民主生活会质量，使民主生活会成为加强班子自身建设和改进干部作风的重要途径，成为提高班子的整体合力和解决自身问题的能力的重要保证。在班子中倡导大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助，工作上相互配合，困难面前相互支持。领导干部身先士卒，靠前指挥，心往一处想，劲往一处使，有问题敢批评，有困难肯帮助，具备全局观念，关心员工冷暖，促进和谐稳定，各项工作的开展雷厉风行、有声有色。

1.3 以能力建设提高班子的战斗力

要坚持完善党委中心组学习制度，各级领导干部都应以普通党员的身份参加所在支部生活。可依托党校平台，强化理论学习，加强党性教育和综合管理能力培训，增强集体意识和群众观念，进一步推进学习型党组织建设。进而以党校为基础，组织开展现代管理学、组织行为学、高效执行力和谐领导力的培训工作，对中层干部开展延安精神轮训班，以弘扬延安精神、领悟延安精神、发扬延安精神，提高领导干部的党性修养和履职水平。

1.4 以廉政建设提高班子的自律力

加强党员领导干部的党风廉政教育，进一步严明党的纪律，促进领导班子和干部队伍自律能力的提高，这是领导班子和干部队伍建设的又一大举措。可重点开展廉洁文化“六可”活动：廉洁文化宣传可看、廉洁文化教育可参、廉洁管理制度可依、守廉责任可束、廉政建设先进可学、典型经验教育可鉴，并通过开展“抓源头、促清廉”、“领导干部签订廉政承诺”等活动营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，促进党风廉政建设责任制、监督约束机制和党内监督制度，促进领导班子和干部队伍的健康发展。

2 党的组织优势转化为推动企业发展的重要战斗力

2.1 注重党建工作制度体系建设

为进一步加强基层党组织建设，落实基层党组织工作目标责任制，更好地把“创先争优”活动的各项要求落到实处，提升基层党建水平。党委可结合各自单位实际的发展状况，以“一体化建设，模块化管理”为途径，制定完善各种制度。笔者所在公司就制定了 《公司发展党员工作规定》、《公司民主评议党员规定》、《公司争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动实施细则》等9项党建工作制度，编撰了《基层党支部工作细则》。通过完善制度，各基层党组织统一使用公司党委专门编制的模块化、菜单式的《基层党组织工作记录本》，使基层党组织工作开展更加规范化、制度化、科学化。

2.2 优化基层党组织设置体系建设

近年来，针对公司专业板块多、层级多、业务链长的实际情况，对公司党委直属党组织实行扁平化的管理模式，以提高基层党组织的自行运转效率。在设立工程项目部同时建立项目临时党组织，在配备经营管理人员的同时，配备党务政工人员，确保企业的业务开展到哪里，党的工作就延伸到哪里，哪里有群众，哪里就有党的工作，实现党的基层组织横向到边、纵向到底，100%全覆盖，以确保党组织的作用优质高效发挥。

2.3 加强基层党组织培训体系建设

通过筑牢培训阵地，统筹优化教育资源，提高党员党性修养，更好的发挥党员先锋模范作用。笔者所在公司自党校成立以来，已经举办了19期党员培训班，通过学习《党章》，结合职代会精神进行研讨，撰写学习心得。党员培训班互动、开放、灵活的教学方式，有效提高了党员的政治理论素养，激发了党员的学习热情，使党员能结合本职岗位更好的发挥先锋模范作用。通过举办基层党支部书记培训班，指导各基层党组织更加规范、有针对性地开展好各项党组织工作，使各基层党组织工作更加科学规范，提高各基层党组织工作水平，提高工作的自转能力。此外，在党委的统一部署下，各基层党组织结合实际，因地制宜，举办“理论讲堂”、“微型党课”、“党课送基层”等形式多样的特色培训班，在党员中形成了浓郁的学习氛围。

2.4 加强基层组织建设年建设

笔者所在公司以基层组织建设年为契机，紧紧围绕“强组织、增活力，开启中国石化建设世界一流能源化工公司新航程，扎实推进宁波工程公司跨越式发展，创先争优迎十八大”这一主题，全面贯彻落实党的十七大提出的基层党建工作各项任务。目前，公司党委正以基层党支部建设为重点，切实加强党的基层组织建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力以一流的组织、一流的管理、一流的素质、一流的业绩迎接党的十八大胜利召开。

3 以开展好党建主题活动为重点，讲特色，求实效，为新一轮跨越式发展提供强劲带动力

可根据自身实际，组织开展党建主题活动，例如可连续开展思想作风建设年、能力提升年等主题活动。这样可逐年递进深化，强化思想教育，集中解决问题，营造了风清气正的良好氛围。与此同时，继续深化“创先争优”活动，各基层党组织结合实际制订年度目标管理卡，明确党建工作目标。通过目标管理形式，使“创、争”工作进一步细化和模块化，通过建标、对标、追标，创建了具有各单位特色、叫得响的“品牌”项目和个性化工作评比体系。

还可积极探索新形势下基层党建工作的新途径，各党支部按“模块化管理”思路加强自身建设，切实发挥 “党员责任区”、“党员示范岗”作用，以“9S”管理为基础，使用“五项管理”法，高扬“服务满意”旗帜，脚踏实地抓服务，追求业主、领导、员工、社会最大满意度，基层党建取得可喜成效。党建工作坚持“贴近工作、贴近生活、贴近群众”的原则，主动与企业中心工作和经营目标紧密结合，通过选树典型，增强了队伍的凝聚力、战斗力和创造力。党的工作要始终围绕“企业中心抓党建，抓好党建促发展”目标，以党建带工建、党建带团建为抓手，积极发挥工会、共青团群众组织的作用，开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，坚持“真困难、真帮助”互助互济结对子活动，激发了职工的活力，凝聚了职工的力量，筑牢了企业改革发展和谐基础。