基于区域经济服务的高职院校开展社会培训的探索

李家克

（浙江广厦建设职业技术学院，浙江 东阳 322100）

高职院校要在我国新型工业化道路建设过程中，服务于经济结构的调整和增长方式的转变；要服务于农村劳动力的培养；要服务于社会主义新农村建设；要服务就业者素质特别是职业能力的提高。这“四大服务”是高职院校职业教育对社会的重要任务，也是高职院校职业教育落实科学发展观和持续发展的重要历史使命。社会对职业技能型人才实际工作能力要求在不断提高，培养与时俱进的、具有现代职业技术能力、符合实际工作需求的技能型人才，成为当前全国高等职业技术院校急需解决的艰巨任务。对此，浙江广厦建设职业技术学院以开展建筑业培训为主，结合学校的师资力量开展行业培训服务工作，以培养满足社会实际需求的人才为根本立足点和出发点，把为当地培养建设、管理和服务第一线的应用型人才作为重要历史使命。向社会开展技能培训，为公司培养技术人才，为学员增强职业能力，提升自我素质做出了贡献。

1 开展建筑行业社会职业技能培训的研究探索

1.1 基本情况及分析

近年来，浙江广厦建设职业技术学院抢抓各级政府有关职业培训政策的落实，拓展办学空间，逐步形成了在职职工技能提升培训、建筑业上岗资格培训、职业技能鉴定、造价员培训、建造师培训等建筑行业的培训体系，职业培训开设的专业已达 30余个，职业培训的层次已经覆盖至初级、中级、高级等3个职业资格等级，基本满足了建筑行业职业培训的需求，年职业培训人员已达6000多人次以上。在这里培训的人数从2001年起逐年增长，2007年后保持了一个相当大的规模，有的是企业单位利用节假日送到这里集体培训和技能鉴定，有的是职工自己报名进行学习培训。大概情况标示如下：

随着浙江广厦建设职业技术学院职业培训规模的不断扩大、职业培训的层次不断提高、职业培训的工种范围不断完整，职业培训的针对性和实用性不断提高，职业培训的社会信誉和质量也在不断提升，现在已经成为省职业技能鉴定中心、全省上岗证培训考试最大的点。

1.2 主要做法及经验

1.2.1 宣传发动，政策引导

遵照党的大力发展职业教育及继续教育的指示，以建设学习型社会的战略部署为指针，浙江广厦建设职业技术学院把学制教育与行业职业技能提升培训融为一体，把社会职业技能培训需求作为办学的重要组成部分，较好地发挥职业培训基地的辐射带动作用，通过报纸、电视台、网络等媒体广泛宣传职业培训信息及政策，并深入企业和社区，组织社会生源参加培训。

1.2.2 施行多元化教育

按需培训、因材施教、多种举措并举、主动服务到位是做好培训工作的有力保证，企业和学员的需求及意愿，是我们职业培训的重点和方向，企业和学员的满意是我们组织培训的目标。在教学资源配备上，集学院最优秀的师资力量、最先进的实训设备，优先保证社会培训的硬件和软件需要；在职业培训的具体形式上，则根据学员的实际需要采取 “送教上门”、“校企交替”“全日制培训”“脱产培训”“咨询式培训”等因地制宜、灵活多样的方式；在职业培训的授课方式上，则根据培训学员受教育程度的不同而有的放矢地采取“集中授课”和“一对一培训”相结合的形式；在培训课堂的教学组织设计上，采取“教学做一体化”、“教学内容模块化”和“教学过程可视化”等方法；在培训成绩考核鉴定方式上，采取统一项目分别鉴定、岗位技能实绩考核和现场实践鉴定考核相结合的形式；在学习的班次安排上，全日制班、半日制班、单双日班和星期假日班多轨并举，自由选择。

1.2.3 健全考核制度，严格考核过程

浙江广厦建设职业技术学院高度重视社会培训各项管理制度的建设，通过多年的积累，已逐步建立了社会职业培训工作管理规定：《中岗培训职责和任务》、《特殊工种鉴定流程》等一系列行之有效的制度。在长期的社会职业培训的实践中，已经形成了一整套明确的岗位职责和规范的工作流程，并制定社会职业培训的培训大纲、主要目标、重点项目、重要工作流程和奖惩考核等规章制度。

1.2.4 授课方式的改革

传统的授课方式都以老师讲为主，学生听为辅，这样学生的积极性都不太高，为了让学生自主地参加到课程中来，可以采用大量情景练习和案例分析。这就对老师提出了更高的要求，培训老师在课前要做更多的资料准备。职业教育课程建设小组将实际工作中遇到的一些棘手问题归类收集，然后加以全面地剖析，培训老师作为具体案例分析的材料来与学生授课，这样就能让学生在课堂上学到的与实际工作联系起来，让学生们阐述自己的见解，思考应对之策，相互探讨，由于学员们的工作环境和遇到的实际情况都不同，学员们的探讨对大家都会有很大的启发，这也很大地调动了学员的积极性。社会培训的技能训练课程采用实践练习教学法，如施工方案设计、施工组织图编制等课程结合案例进行模拟训练。在社会培训实践课结束后，培训老师都会布置实践课作业，培训学员根据自己的工作内容，完成课后作业，这对学员工作能力的提升有很大的帮助。

参加社会培训的学生大都来自企业和参加工作的个体，一般都有丰富的工作经验，所以在授课上结合案例和情景教学能够让学员互动起来，相互交流，效果突出。课后的实践作业与工作内容相结合，主要是为了提高理论知识在实际工作中的运用，其次是能够让学员在做作业的过程中去发现新问题，解决新问题，这样就能不断地扩展学习内容，达到举一反三的效果。如果学员学习只是在理论知识的培训中，没有结合实际工作中的实际内容，那么培训的效果将大打折扣。

1.2.5 校企结合，让企业参与培训和互动

市场经济的规律是需求决定市场，有多大的需求就决定了有多大的市场。企业和学员的需求是高职院校能够开展社会培训的原动力，所以在培训过程中要充分吸收客户的意见和要求，这也是提高高职院校职业培训质量的有效途径。一个企业在发展的过程中要不断地提升企业的内涵修养，这也是企业能不断发展所必然的要求，所以，企业也愿意职员参与培训，提升企业的整体素质。 企业要制定一系列的鼓励政策，比如发放奖金、提升工资、提拔晋级等。

1.2.6 建立一支实力强大的师资队伍

强大的师资队伍是面向社会培训成功与否的一大关键因素，“双师”型老师不仅具有完整的理论知识体系，而且还有丰富的工作经验，社会培训的师资队伍主要来自于三个渠道：一是从学院选拔具有丰富经验的“双师”型教师，他们都是有过企业工作经验的老教师；二是来自于企业的技术精英骨干，在他们中间选择部分操作技术熟练和上课组织能力强的同志；三是从来自于全国的优秀专业老师，通过外聘的方式，到我们学校来给学员讲课，同时我们学校的老师也与他们交流学习。这样能保证我们的师资队伍也会不断地提升。

2 存在的问题与思考

首先，从所服务的对象上来看，主要存在以下几个方面的问题：一是公司的领导缺乏让职员参与培训提升自我素质的理念，由于建筑业的特性，建筑工地和建筑工人流动性比较大，公司的领导对职员的培训也没有很大的积极性。二是缺乏制度保障，缺乏统筹安排，随意性较大。个别企业为了跟风 ，或者是为了应付检查和职能部门的要求，把职工培训工作搞成一阵风性的应付行为。这样的培训活动是被动的、无规划性的也是不会有什么成效的。

其次，在建筑类企业的工人来看，工人本身对职业技能培训的主动性不高。建筑行业工作的工人，大部分都是受教育程度不太高，学习性不太强的农民工，由于农民工具有很强的血缘和地缘的传统意识，据调查，农民工有90%左右是通过亲朋好友或者同乡介绍而找到工作的，这样往往是哪里工资高就往哪里走，造成了农民工流动性比较大的特点。由于农民工流动性强，组织性差，所以建筑企业对他们组织培训的积极性也都不强 。农民工文化程度低，缺少专业的技术，建筑企业也往往听之任之，造成了一个恶性的循环。农民工是我们社会职业技能培训的主要客户和服务对象，如果他们没有意愿参加培训，提升自我素质，那我们的培训工作也不能顺利进展。许多建筑企业的老板只顾眼前利益，不愿意分担农民工的培训费用，也不能很好地组织农民工参加培训。农民工的小农意识比较强，他们大都来自于经济落后地区，思想观念跟不上，习惯于算小账，小富即安不思进取，没有远大目标，自己掏钱参加培训需要投入成本，又要浪费工作时间，在他们看来“培训”无疑是一种巨大的浪费，这对他们自身素质的提高是很大的障碍。

再次，是相关职能部门对工人持证上岗缺乏完备的监督检查制度。国家建筑行业相关管理部门要求建筑工人必须百分百持证上岗，但是由于各种原因，现在建筑业除了一些特殊工种（电工、起重工、焊接工）外，持证上岗率还是特别的低，根本没有达到相关规定。现在由于国民的受教育程度相对以前有了很大的提高，随着老一代能吃苦耐劳的农民工逐渐淡出历史舞台，新一代农民工也不愿意从事建筑业的一些劳动量大、时间长的工作，所以现在导致全国用工紧张，政府建筑业行政管理部门出于用工紧张的考虑，也不会对相关规定严格执行。建筑业中许多工种都不需要很强的技能，农民工也不需要参加培训即可参加工作，而且他们的工资和持证人员的工资差不了多少，这严重地挫伤了持证上岗的工人，因此，农民工也没有去培训考证的积极性。

3 开拓建筑业社会培训市场应有的举措

3.1 服务地方经济，以地方市场需求为导向

社会培训的终极目标是为社会企业输出高技能高素质的人才，社会的需求是我们搞好社会培训的源泉，有需求我们的培训才有社会意义。东阳市是全国著名的“建筑之乡”，建筑企业遍布全球各地，建筑业也是东阳最大的支柱产业，在建筑业方面需要的高技能人才特别多，我们要为建筑行业持续的发展提供源源不断的血液。社会培训具有很强的现实性，社会缺什么岗位就培训什么岗位，企业需要什么样的人才，我们就培养什么样的人才；社会培训具有很大的灵活性，社会需求瞬息万变，我们的培训也要紧随社会需要而展开。一是我们开展社会职业技能培训要依据本地劳动力市场的需求而有针对性地开设；二要与企业建立互动式合作关系，与企业密切沟通，企业的需要就是我们的需要。

3.2 积极适应现代化市场竞争，提高服务意识

随着改革开放的不断深入，社会培训市场越来越开放，竞争也越来越激烈。以前培训机构大多数隶属于政府单位和行业，其培训的对象基本上是行业企业内部员工，都是政府单位计划式培训，很少参与市场竞争，很少与企业沟通，已经渐渐落后于市场。为了适应现代市场的需求，需要积极转变观念，树立服务意识。要走出单位，走进企业和市场，了解他们的需求，现在的社会培训机构市场竞争日趋激烈，需要我们的培训服务水平更高，能够通过我们的培训达到显著提高工作能力和技能的效果。

3.3 注重培养学员的实践动手能力

社会培训的培训指导思想是让学员在培训中能够获得相应专业领域的技术能力，其培训的教学课程安排应突出应用性、实践性的特点，以培训学员能够获得专业技术能力为培训指导方向。同时，还重点考虑个人发展潜力以及专业技术岗位的转换等实际情况。所以，职业培训的具体授课计划和培训教材不能由学校自己编写，而应该是建立在进行行业综合分析和研究的基础上，由专业培训的教师和行业里面的实践经验丰富的师傅共同参与编写。通过和行业人士一起对某个确定的工作岗位进行具体研究分析，确定能够胜任某一工作岗位的基本能力，制定出符合某个工作岗位的具体标准。然后，培训课程分析小组和行业专家共同探讨研究如何通过教育培训让学生获得这些专业岗位的基本能力，进而编写出教学授课计划和教学大纲。

3.4 注重实践教学

实践教学，是社会培训和实际工作的重要衔接，也是理论联系实际的媒介，它很大程度上决定了社会职业培训培养目标实现的好与坏。学员在实际工作中往往掌握了一部分实际的工作经验，但是这些经验往往也包含了一部分不科学、不准确的可以改进的技术，实践教学起着决定性的作用。在实践教学的过程中，注重强化“实际型实例”教学和“课题型综合”教学等方式方法，来强化职业岗位关键能力的培养。在实训基地的筹划建设上，做好以下几个方面的工作：一是扩大规模，以保证扩大招生规模后能提供足够的工位满足职业培训实践教学的需要；二是注重保持实践教学设备的先进性，使学员的职业技能培训适应企业生产技术发展的需要；三是强调基础硬件设备及实训场所建设贴近企业职业岗位的实际需求。这不仅使学员所进行的实训教育教学活动与企业生产实践的实际岗位需要的差距缩小，并且让学员在学院学习培训期间就形成良好的职业观念和职业素质。

3.5 注重基础硬件设施的建设，搞好实践场地和鉴定场所建设工作

要搞好培训工作，提升培训效率，良好的实践场地和鉴定场所是重要保障和强力支撑，由于建筑企业需要在全国各地拓展业务，具有很大的分散性，所以实践场地和鉴定场所的建设任务是项浩大的工程，更是一项长期的系统工程，应该采取多元化筹集资金的办法，调动建筑企业的积极性来共同参与建设。例如，可以与大型建筑企业合作，利用他们的资源来共同建设，达到双赢的效果。

综上所述，我们将紧紧抓住当前职业教育发展的极好机遇，从当前职业培训的实际出发，不断研究行业职业教育的新情况和新问题，大胆创新，不断改革，灵活机动，因材施教，努力奋斗，再创佳绩。