红色旅游产业投融资问题及建议分析

胡晓宇

一、引言

在2021年这一具有意义的历史阶段，红色旅游迎来了发展的新时期。红色旅游产业的蓬勃发展，不仅仅可以带来旅游行业的经济效益，推动文化的传承和发展，另一方面有很大程度上带来了社会效益，弘扬了党的革命精神和文化，进一步提升了国民的文化学习。

最近几年，在我国对红色旅游产业全方面的支持下，该产业在各个方面都得到了不错的发展，并且也带动了旅游业总体、交通运输、文创行业、道路建设等产业的同步发展，对整体社会经济提升都有了不错的效益，但是在高速发展中依旧存在一些问题需要改善。其实在很多红色景区和旅游业开发仍不完善，因此，合理高效的开发旅游资源成为了重点关注的方面，尤其是在开发中的投融资所出现的问题是在发汗红色旅游产业中需要迫切解决的一个问题。本文将对该产业投融资缺乏目标设定、融资方式单一、没有充分考虑投融资风险以及缺少投融资体系的四个方面进行研究，以提出自己的想法和建议。

二、相关理论概述

（一）红色旅游的概念

红色旅游和传统意义上的旅游一样都是观光赏景，但它对于中华儿女有着特殊的意义，它是以革命先辈抗争奋斗的地点和事物为基础，供人们学习和观光，宣传革命精神。并且红色旅游景点大多是群山环绕的，因此在开发自然景色的同时，把历史中的革命故事融入其中，形成一个教育意义和自然风景相结合的旅游形式。伴随着党的一百周年，建设红色旅游景区，不仅可以让老一代人回顾最初的峥嵘岁月，也可以让新一代的孩子们更加了解我们的国家，增加爱国的情怀，使革命精神一代一代的传承下去。

红色旅游的开发近些年都备受关注，国家对红色旅游也陆陆续续出台了一些政策。全国政协委员曹晖指出以下观点“提升我国红色旅游在交通、人文活动、文创设计等各个方面的联动，实现内部循环，将民族文化和景点巧妙的结合在一起，对于我国来说是一个长期的战略方向。针对每个发展阶段也发布了有相关的政策，都确定了发展红色旅游对文化建设，以及拉提升革命老区经济发展都有着重要的意义。

（二）红色旅游产业的发展价值

评价事物的价值不能只考虑事物本身，它是一个主观能动性极强的概念，在供给市场环境中，对该事物的需求越大，则其身上赋予的价值越高。于国民经济来说，随着物质生活水平的提高，人们的的物质要求也从最初的“吃饱穿暖”，转变为“精神方面”的追求；于我国文化建设工程来说，结合我国的基本国情，站在如今这一时代关口，积极发展红色产业可以弘扬我国的革命奋斗精神、传承爱国主义，建设在世界文化之林中特有的中国传统文化。发展这一产业被认为是一项长期而又意义的国家战略，不仅可以带动经济发展，还可以建设中国人民特有的精神信仰给我国丰富的旅游资源赋予精神寄托。总之，红色产业的发展价值如下：

（1）带动总体经济发展。该产业的发展与繁荣，就会带动着行业中相关的企业及工作人员提高收入，带来更多的就业机会，拉动国民经济，提升财政税收；（2）缩短国家贫富差距。近几年，我国重点工作一直在于艰苦贫困地区“扶贫脱贫”工作，革命老区恰恰就是在那些较为偏远的地区，由于交通、资源等方面的不便利，经济发展缓慢，基础建设也相对薄弱，教育资源不足，以至于本地居民生活困难、教育普及度低；（3）带动。红色旅游再次获得公众的火热关注，也就带来了一系列新产业的运营，文创、主题性体验式旅行在得到发展的同时，给消费者更好的体验感受；（4）精神文化信仰建设。国家最珍贵的宝藏不仅仅在于拥有多少财富，更在于其内在的文化，我国多年一直在强调“文化软实力”的重要性，学习红色历史有利于增强民族自信、促进军魂的塑造，为早日实现中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。

（三）我国红色景区发展现况

近几年，我国旅游热情逐年增长，红色景区也逐渐成为了游客选择的重点。根据观研报告网所给出的数据可知，2010年全国旅游人数总量中选择红色景区的约为两成，但到2017年，仅仅过去了6年，红色景区累积接待的游客高达13.24亿，在当年全国旅行人数中占26.39%，复合增长率已经超过了17.38%。在2020年突如其来的疫情，使旅游行业暂时停止了发展，2021年全国百姓在政府的正确高效领导下，国内的疫情基本控制，又正逢中国共产党的百年华诞，红色旅游的热情被推到了历史新高度，预计将会带来一系列大幅度的增长。

我国的红色经典遍布全国，大部分集中在中西部，在2021年公布一些帮助红色旅游产发展的计划：产业发展规划应该先以建立一百个“红色旅游重点景区”开始，以统筹规划，资源整合和基础设施完善等方式和手段，着重规划出三十条“红色旅游经典路线”，大力建设十二个“重点红色旅游区”，逐步造就我国红色旅游发展的大格局。

三、红色旅游产业在投融资现状及管理存在的问题

（一）缺乏品牌建设，投融资缺乏目标设定

在国家政策方针的大力支持下，旅游发展迅速，许多投资者都想要抓住一好时机，在没有完全了解情况就开始将目光投向了该产业。提高经济效益一直是实施企业投融资决策的重点目标，但是由于错综复杂的管理流程和难以预测的市场变化决策往往都无法达到预期。有时候经营者把关注点放在了规范投融资的流程和模式当中，但是却没有注意到，红色旅游在品牌建立方面投资不到位，没有形成较为稳定的品牌形象，无法形成品牌感，缺乏针对单独项目的细致分析，甚至缺乏对行业宏观发展的研究和预判。

对投融资项目，只做简单的调查研究是远远不够的，不仅工作单一，各项目之间关联较少，缺乏系统性，品牌形象定位模糊，在各个项目的投融资过程中可能存在投资不到位的情况，最终造成决策不当或决策失误的局面。

（二）投资渠道单一、规模不足

大多数红色景区过于偏远，经济发展较为薄弱，投资相对不足。处在偏远落后地区的多数国家级重点保护红色旅游景区，拥有着繁多的红色资源，在中西部山区有着各种各样的历史转折点的重要旧址，但是由于缺少充足的资金投入，开发的力度不够，旅游开发的资金缺口较大。根据数据统计，许多红色景区都是国家的重点扶贫地区，投资范围及方式与整体红色旅游产业建设的实际需求存在较大的差距。

投融资形式单一，资金运用不到位。当前的投融资主体基本是政府，投资方式仍是以财政拨款为主，然而在筹集社会资金时，大部分都依赖于贷款市场，对于资本市场的利用相对较少，况且如今关于旅游产业的投融资管理机构数量不多，主要负责红色景点的更是少之又少，然后红色景点的相关开发资金计算并不容易，它包含着古迹旧址的发掘、保护、修缮、与历史相结合设计出合理的开发方案、以及聘请专业的考古历史专家等，各个方面都和常规的旅游开发都有所不同，因此，资金运用很难用同样的方法来规划。

红色旅游发展主体相对分散，造成投融资信息不对称。由于当是的历史情况，每个景区之间联系不都紧密，又主要集中在偏远地区，因此了解融资信息就存在有一定的难度，与此同时各大金融机构对于国家基于偏远地区红色资源出台的政策了解较少，对其发展规划开发、实际需求等了解不充分，没有充分解析国家政策对产业的期望及发展前景，在估算其可能带来的经济流入及面临的风险都存在变差。

（三）没有充分考虑投融资风险的问题

如大部分旅游行业一样，红色旅游产业的投融资活动不可避免的也存在风险，这就要求企业员工拥有专业敏锐的观察力，合理评价经济活动中的风险并及时察觉，尽快采取应对的行动。但在现实的工作过程中，企业往往因为没有采用正规专业的会计处理办法，造成了投资决策失误，与现实状况相差较大，以至决策难以执行造成损失。还有一些企业虽然在会计核算方面处理比较到位，但是风险意识薄弱，没有应对潜在风险的经验和方法。

此外，2020年突然爆发的新冠疫情对该行业造成了一定的影响，各投资机构皆以谨慎为原则，处在观望时期。虽然国内旅游市场逐渐回温，但是全球疫情仍处在难以控制的状态，使得绝大多数的投资机构犹豫不定，根据市场的调查，全国有百分之六十的机构认为该投资行业“风险较大”，随着治愈率的提升，比率也在举荐的减小。因此红色旅游产业在规划自身开发等相关投融资计划是就应该考虑到市场的风险，可能会带来投融资的不足。

（四）缺少投融资管理体系

除了上述的一些问题，在现阶段企业相关工作人员对治理投融资活动学习不足，存在着认知上的偏差，管理人员没有对投融资活动实行实时整体的监管，由于这方面专业知识的缺乏，在行使管理职责是就难免有披露。在传统认知中，财务工作者就工作就是基本的账目计算，但是随着会计行业不断地发展，其本质工作也更加全面，不仅仅只有核算，还可以在财务报表所显示的数据的基础上，找寻到经济发展的规律预测处经济发展的前景，甚至可以参与企业的决策、评价企业的运营状况。如果企业在进行投融资时，积极听取财务人员的建议，使财务人员将所学知识得到充分的运用，就可以减少对风险认知的偏差。

红色产业在建设和发展的进行中，有些经营者往往会忽略品牌形象、还有旅游所带来的附加项目，例如红色文化体验、红色旅游纪念品开发、红色旅游交通运输设施建设、红色旅游专业管理人才培养等项目的开发建设。红色旅游对已开发项目的维修和升级改造以及未开发项目的保护。

四、红色旅游产业投融资管理的改善建议

（一）合理设置投融资目标

可靠的信息数据对于顺利完成投融资业务来说着实重要，但企业设立合理的目标是一切工作的前提。第一步就是要获得可靠的数据，选用合适的员工将获得的数据充分运用起来，详细分析该业务是否可行。分析时，应实事求是，与公司的现实处境和整体行业的全局情况进行研究并下定论。更全面地顾及有关风险，得出可以实施的投融资方案。

红色旅游大部分的资金来源于政府，政府大力支持的原因就是看准了该产业的文化建设、教育的能力，因此企业在开发此类项目时，就不应该只看重企业自身的收益的多少，将企业的决策和国家重大战略相结合，在享受政府和社会帮助的同时，不止把关注中心放在创造企业财富上，应该给国家以及人民带来更过的社会价值，回报社会。

（二）通过多种方式和渠道拓宽融资渠道

设立国有控股的红色旅游产业投资公司，作为红色旅游产业开发建设融资主体，采用多种融资方式，为产业链的开发以及后续工作建立融通资金。由于红色旅游产业开发建设是政府的主要职责，社会资金和外商资本不能直接进入红色旅游产业开发建设。所以，设立国有控股的红色旅游产业投资公司，可以采用贷款、发行旅游债券、设置相关的主题性投资基金、发行权益性证券、使资产证券化等多种融资方式，来吸收更多的社会资金和外商资本投入入红色旅游产业的开发建设之中。

我国目前没有专门的旅游投融资公司，因此在投资公司中开展关于红色旅游产业的专业培训很重要，开设相关的产业知识学习，以备更好的处理此类投融资活动，为拓宽融资渠道增加可能性。

（三）提高工作人员的风险意识，控制投融资业务风险

怎么样避免投融资活动因不确定性而带来的风险是企业应当解决的问题之一。解决该问题就需要企业管理者具备下列几个方面：以之前提到的实际情况为依据，管理人员必须要密切关注市场政策的变化，改掉原本的认知，增强宣传力度，让每个部门在公司内针对投融资工作发表意见、针砭时弊、广献计策，以积极的态度主动应对风险，摆脱承担风险的的被动局面。其次，公司的管理者应该对财务人员更加器重，才能更好地权衡并使用每位员工擅长的闪光点，激励它们可以及时整理出准确而有用的信息数据，帮助管理人员规划处合理的管理方案，使企业在经营活动得以避免财务风险的不良影响；此外，要适当引入外部资源，对关于投融资业务风险在固定期限实施评价与估算[1]，保证企业在经济活动周期内能够应对风险，就可以很大程度上保证投融资顺利完成。最后公司的管理人员针对该方面风险要定期开展学习培训，通过多方面的努力，确保企业的健康发展。

财务人员在了解项目的整体现实情况时，应该相应地设置对风险的控制机制。虽然说风险控制应该贯彻在投融资业务的每个时间段，但成功的开始就是成功的一半，早早树立风险意识，为后期工作提供保障，最大限度的降低风险。如果企业有上市的打算，就更加需要注意这些方面，让投融资业务和企业现实经济活动形成相互协作的关系。这样做的好处在于，一方面，可以使经营活动得到充足的资金流;另一方面，可以完成公司制定的融资的需求，从而让公司在一定时间内得以发展。

（四）强化对投融资管理体制

尽管红色景区多半处在边远地区，企业应根据自身的状况，聘用专业的外部团队或者召集企业原有员工设成立专业的投融资管理部门，处理投融资业务。顺应国家政策的变化，加强投融资改革，学习现代管理理论，把投融资活动和财务管理管理进行更好的充分的融合，财务人员坚守自身职业道德，真实记录经济活动、出具可靠的财务报告和行业数据，根据企业自身的情况协助管理层规划正确的管理方案。公司的管理人员还应该鼓励包括财务人员在内的任何相关人员参与进来，只有这样，才可以全面激发员工的工作热情，进一步完善投融资业务，确保投融资工作可以圆满完成。除了管控好基本的工作，还需要加大对成本的密切关注力度，在不影响项目进展的可能性下，选取成本最低的方案，从而提高收益。

将企业的内控管理和投融资管理相结合，在内部控制的同时，也可以监管投融资项目的变动及收益，从投入、成本、运转、产出、宣传等方方面面严格把关，为企业发展打下坚实的内部基础。

五、总结

做好红色旅游产业发展规划，积极争取中央财政资金的支持。红色旅游遗产是国家宝贵的文化资产，政府的工作责任是实施保护性的建设，政府财政资金是建设资金获取的主要渠道。近年来，我国地方经济有了较大发展，经济增速一直保持在全国各省区前列，但从经济总量来看，偏远地区的经济实力还是较薄弱。从“十一五”和“十二五”红色旅游产业快速发展来看，还主要得益于中央财政资金的支持。所以，红色旅游产业开发建设一方面在加大地方财政资金投入的同时，另一方面要做好红色旅游产业发展规划，积极争取中央财政资金的支持。更应该增强对财务部门的关注力度，消除过去认为财务人员只能核算的偏见，最大程度运用管理会计人员的长处，及时监控业务风险，将业务和财务工作更完善地结合。红色旅游开发企业抓住时机，为我国的文化建设做出贡献，尽早实现中华民族的伟大复兴，把投融资业务当作源源不断地动力提升企业自身的竞争力，增强综合能力，带动国民经济的同时增长。