新政府会计制度对财务核算的影响及对策研究

王 晶

为了将医院整体财务水平在现基础上提高一个高度，推动医院进一步的发展，需要根据新政府会计制度对财务核算的影响以及医院财务会计工作存在的问题进一步分析，才能提出有效提高财务水平的方法。

一、新政府会计制度对财务核算的影响

（一）会计核算的基础发生了变化

新政府会计制度较传统会计制度来说，最明显的一项变化莫过于会计核算基础的变化，传统医院会计制度对收付实现制和权责发生制的使用标准没有统一界定，这种情况不仅会导致同一业务有两个核算标准，更重要的是不同核算标准其产生的结果具有明显差异，由于标准不统一使得医院内部的财务工作出现断层的情况。在实际核算工作开展中，部分财务核算人员不能合理选择核算基础。新政府会计制度中明确提出，如无特殊情况都选择权责发生制展开核算工作，只有较为特殊的经济活动采取收付实现制。在新政府会计制度下，就需要医院加强内部的监督，明确财务核算工作的核算基础。

（二）改变了传统摊销模式

原有的会计制度针对固定资产等核算采取的是摊销模式，此模式不能体现单个设备的损耗情况等，对医院的发展有一定影响。在此基础上，新政府会计制度建立了完善的长期资产补偿机制，通过这种方式，将设备的损耗和院内的资产明确的体现出来，有助于推动医院的长远发展。

（三）能完善医院成本责任制

新政府会计制度中成本责任制是一个独有的特色，主要是指医院需要根据自身实际的发展情况以及目前成本核算工作开展的情况等制定新的成本责任制度，要保证该制度中涉及的各个部门和内容之间能有效沟通，进而达到提高医院整体工作效率的目标。将成本责任制应用到医院的管理工作中，能进一步明确医院各领导的责任，提高院领导的责任意识。在该制度推行过程中还要发现制度中存在的各项问题，及时调整和完善，可以让会计核算工作的开展更加顺利。医院在经营中，投入的成本资金较为庞大，需要购买很多专业设备以及药品等，在医院内部推行责任成本制，可以通过对人的管理有效降低成本，能让医院获取更多经济效益。

（四）重视财务预算工作

针对医院这种投入成本较大的经营体系来说，成本预算工作非常重要，能直接影响医院后期的发展，在原有的会计制度中没有将预算工作放在财务管理工作的重心上。新政府会计制度针对财务预算工作提出了相关规定，要求在工作中出现了超支情况财务部门不会对超支部分进行补给；如果出现结余，就需要如实上交上级部门，保证医院各项支出都有记录，能让医院财务核算工作更具有科学性。通过这些规定让财务人员意识到预算工作的重要性，规范财务人员的行为。

（五）财务报表体系方面

新政府会计制度的实施对医院财务报表体系也有一定影响，对资产、收入支出和现金情况等提出了更高要求，需要较之前的报表更加规范细致，能有效提高财务核算的准确性，方便医院领导人员能一目了然的了解医院的实际经营情况。

（六）明确了会计科目的定义

新政府会计制度赋予了医院内各个会计科目准确的定义，在新政府会计制度下开展会计核算工作能让整个工作的开展更加规范合理。赋予各个会计科目准确的定义和通俗的解释，能让财会工作人员入账时更加精准，统一其入账标准能让工作开展更加顺利。除此之外，其对医院原有的会计科目还进行了相应调整，更新了各项财务数据的入账标准和要求，通过合理适当的调整，能让整个工作的开展更贴合实际，能让整个会计核算工作在规范高效的情况下开展。

（七）能提高财务人员的成本核算意识

成本核算的科学性和合理性很大程度取决于财会工作人员，新医院制度的实施能有效提高个财务工作人员的成本核算意识。这一制度的实施对财会工作人员的要求也有所提升，基于此医院需要对财会工作人员的专业能力和成本核算意识等展开相应培训。除此之外，目前信息化技术的发展速度非常快，医院的财务核算工作也在朝信息化不断发展，在这一情况下，核算相关的专业知识固然，信息化意识和信息化工作能力也同样重要。无论是传统财务核算工作，还是融入了信息化技术的财务工作，工作人员的意识非常重要，只有具备了较强的成本核算意识，才能让工作人员在工作中主动学习，进而提高其实际的工作能力。

二、当前医院财务核算管理中存在的问题

（一）对财务核算的认识还不够全面

目前，很多医院的财务部门，在开展管理工作时，将其管理重点放在了核算会计上面，认为医院的财务部门工作就是计算支出和收入，根据其产生的经济活动等编制报表，对财务核算认识不全面。在工作中没有针对医院财务工作的实际情况进行评价分析，财务部门在开展工作时没有到各个部门和科室进行调研和指导，导致财务分析工作不全面，不利于医院领导人员的决策工作。另外，时代不断进步加之人们对医院的需求不断增加，医院的规模在不断扩大，其经济活动不断增多，同时也越来越复杂，在这种情况下将财务评价分析不到位的问题进一步凸显出来了。

（二）对医院的财务支出控制管理力度不足

当前，还有部分医院不重视财务管理工作，导致内部没有相应完善的财务管理制度，对财务管理工作中需要使用到的软件和设备投入力度不够，导致财务人员在工作中不能及时的掌握自己需要的信息，影响着财务工作的开展。这些问题的存在会直接导致财务人员对财务支出管理控制不足。

（三）财务人员队伍建设水平有待提升

新政府会计制度的实施对财务管理的各方面内容都提高了要求，对财务管理财务人员的自身水平也提高了要求。现目前，医院没有针对财务人员展开专业培训，医院在发展中不断创新和扩大规模，如果财务人员的水平不能跟随医院的发展速度，会导致其水平较低，很大程度会影响到医院整体的财务核算水平。

（四）管理费用不合理

在医院开展会计核算工作出现在我国的时间较短，由于没有可借鉴的经验，致使医院在开展财务核算工作时存在较明显的问题。部分医院在财务核算中，针对管理费用的范围划分不明确，在实际工作开展中，会将一些其他成本支出错记在管理费用支出上，导致医院资金出现虚假增长情况。除此之外，医院内部费用分摊不合理现象也非常明显，部分医院在财务核算工作中，将经营中产生的医疗费用和药品支出费用等按照人数进行平摊，这种不合理的分摊方式，无法从医院经营中掌握药品成本和医疗成本。由于医院经营过程中有众多经济业务产生，如若将各个业务的支出成本都采取这种简单的平摊方式，后期财务核算工作开展所产生的结果准确性有待考察。

三、在新政府会计制度下改进财务核算的措施

（一）完善医院财务分析评价

新政府会计制度针对传统制度中财务分析评价不足方面提出了相应措施，增加了风险预估和财务预算相关的分析指标，这些指标对医院的实际经营情况有了更准确的评估，可以根据这些指标内容来判断医院未来的发展，多指标数据的分析能保证财务预算工作更准确。因此，在医院开展财务工作时，相关部门人员对财务评价制度要引起重视，并在发展中对其不断完善，用财务分析评价来反应医院实际经营状况，相关领导人员在做决策工作时更有依据。

（二）认识理解医院会计科目

任何一个行业在开展财务管理工作时，会计科目都非常重要，是核算工作的前提条件，医院在开设财务管理工作时也不例外。新政府会计制度针对医院的会计科目进行了相应调整，并在原基础上增加了一些科目。想要在新会计制度中不断提高财务核算的水平，就需要相关财务人员熟悉掌握新政府会计制度中提出的一些要求，针对科目的变化，需要明确知道各个科目入账要求和标准，以便于更清楚发现财务工作的核算对象，让财务预算工作越来越规范。

（三）加强医院财务支出控制

新政府会计制度强调了财务预算管理工作的重要性。要求医院对预算管理工作引起重视，针对其制定相应的制度，在工作开展中通过财务预算来加强财务支出的管理，只有将支出和成本加以控制，才能提高医院的经营水平。另外，在财务控制方面，医院应该结合现代科技技术，将大数据和互联网技术积极应用起来，让财务管理整体水平在现基础上更上一层楼。

（四）提高财务人员的专业素养

对此医院领导人员需要多组织财务相关的专业培训，整体来说，新政府会计制度较传统制度来说更全面，其中包含的各项内容也更多，需要业务水平更强的财务工作人员才能将新政府会计制度有效落实到财务工作中。医院管理工作人员需要重视内部财会工作人员能力的提升，不仅要加强其技术水平，还要加强通过信息化技术开展工作的能力，利用信息化技术的快捷，可以有效提高财务工作人员的工作效率。只有培训出一批专业的人才队伍，才能对财务管理工作的整体水平有一定保障。

（五）健全评价体系

新政府会计制度中，针对资产运营、风险评估等各项财务指标都有不同程度的调整和更新。调整之后，其各项财务指标对应的数据更具参考性，能够更科学更系统的对整个医院的经营状况进行评估，还能在一定程度上反映企业后期的发展情况。财务指标是财务分析和评价的重要组成部分，该分析指标主要是针对医院在业务往来过程中所产生的各项经济活动展开研究，能通过该指标反映出对医院发展有利或者有害的经济活动。想要将新政府会计制度落实到实际的工作中，就需要不断完善内部的评价体系，能通过该体系进一步激励和规范员工。

（六）在医院内部成立独立的预算管理部门

为了让预算工作能更好在医院开展，医院可以在内部成立一个预算管理部门。该预算管理部门应该包括财务、资本和业务三大类的预算工作，以此来分别反映企业筹资、投资和实际的经营情况。在预算管理部门开展工作过程中需要坚持规范收支、合法理财、目标管理以及效率优先等原则。在针对各个部门设置预算指标时需要先通过预算管理委员会，审核通过之后再用书面形式将其上报到相关财会部门审批，在完成上述步骤之后才能将预算指标落实到各个部门的工作中。为了让预算管理部门的工作能有效开展，需要针对各个部门设置相应的考核指标，例如门诊人数增长率、住院病人增长率以及各部门的利润完成情况等，为了让各部门员工能积极的参与到预算管理工作中，可以将预算指标的考核结果直接与员工实际的绩效考核结合在一起，并在医院内部设置合理的激励制度，提高员工的积极性。除此之外，为了能及时准确的掌握医院内部预算的执行情况，可以将原本的年度预算划分成月度预算，及时准确的分析预算工作的执行情况，能更有效的解决预算管理工作开展中存在的各项问题。

（七）不断完善内部各项财务规章制度

新政府会计制度下，要求医院在经营中不断完善财务管理制度，不断规范财务管理工作，进而保障医院经营中产生的各项经济活动都能有法可依；不断完善医院内审批和核算制度提高资金的使效率。完善医院的审批制度主要是指，医院在经营中需要财务资金采购所需物品时，每一笔支出资金都需要逐一审批。除此之外，医院中设立的所有财务规章制度最终都是由医院财务科执行的，在实际工作中，财务科需要针对医院内的各项支出严格把关，尽量保障每一笔支出都是合理的，还要保障医院内有足够的资金支撑重点项目建设，才能保障医院持续经营。

四、结语

综上所述，新政府会计制度的实施，对医院财务核算工作影响非常之大，与原有的医院会计制度区别较大，对财务核算的各项工作都提出了新要求和新制度。想在这一基础上不断提高医院的财务管理水平，最重要的就是医院相关领导人员抓住财务工作的重点，重视财务分析评价和预算管理工作，与此同时，财务人员的专业水平也不能停滞不前，需要适当增加专业培训的机会，只有专业的队伍，才能保障医院的财务核算工作能顺利开展。