浅谈中国法务会计现状及发展建议

时间：2024-07-06

张雨成

一、中国法务会计现状

（一）高校法务会计教育情况

“法务会计”这一专业名词在学术界尚未有明确的定义，关于法务会计属于会计类专业还是法律类专业的争议一直没有停过，教育部从未审批过高校开办“法务会计”专业，因此法务会计在高校属于偏冷门的学科研究分支。在财经类院校中，中南财经政法大学开设了《法务会计》专业限选课，意在引导本科生用经、管、法学科贯通的意识去思考问题，南京审计大学在法学类专业下开设法务会计方向；在政法类院校中，中国政法大学有法务会计研究中心，开设了法务会计在职研究生教育。但总体而言，我国法务会计教育处于极不完善、刚起步的初级阶段，这与我国社会主义法治建设的不成熟有很大的关系。高校相关方面人才的匮乏直接导致了有关法务会计方面的学术研究比较少，学术氛围不浓厚，在法务会计方面特别有建树的专家很少，会计高端论坛鲜有法务会计领域的专家提出掷地有声的言论，会计行业发展到今天，急需法务会计人才为会计行业发展提供新的动力。

（二）会计师事务所在中国开展法务会计业务的情况

在四大会计师事务所中，普华永道法务会计服务涵盖面十分广泛，涉及舞弊风险、计算机鉴证、保险索偿、经济犯罪侦查等多个行业的多个方面，该服务部门要求员工掌握信息技术，能够审阅复杂的会计系统，梳理财务交易，处理好财务纠纷，配合相关调查取证部门完成反洗钱、反垄断、反腐败的案件处理。

毕马威中国在风险管理咨询部门下设计了法证会计职务，超过1900 人在毕马威全球服务网络中提供舞弊和不当行为调查服务，进行内部风险管控。

安永和德勤会计师事务所设立了法律部门，意在让该部门成为会计师事务所与律所的对接、沟通与交流平台，并为中国雇主提供财务方面的法律咨询服务。

“本土八大”因其规模与发展能力所限，将服务集中于传统的审计与税务，但是也有少部分事务所明确提供法务会计方面的咨询服务，如致同会计师事务所能够提供一套比较完整的法证、调查和争端解决服务；同为“本土八大”的天职国际提供司法会计鉴定服务。

总的来说，本土和世界上知名的会计事务所提供法务会计的水平层次不齐，在事务所员工的继续教育、在职培训中，也很少涉及法务会计方面的内容，这是一个遗憾。

（三）职业资格认证与行业准则制定情况

目前来讲，中国境内没有官方认定的法务会计职业资格认证。中国总会计师协会推出的法务会计师资格证书没有进入国家职业资格目录清单，中国本土法务会计师群体规模小，受行业的认可度低，相比较发展成熟的注册会计师、起步晚但发展迅速的管理会计师，中国法务会计师职业发展定位模糊，优势不明显，被综合型会计、审计人才以及精通财务的法律人才替代的可能性很大。

法务会计发展至今，仍然没有提出非常完整、受业界普遍认可的理论体系，其原因在于法务会计融汇了太多学科，各学科都有不同的认知、思考方法，对同一概念的理解会有出入。财务会计界有国际财务报告准则（International Financial Reporting Standards，简称IFRS），它定期更新，世界上的绝大多数国家都会根据IFRS 的变化，合理地调整自己国家的会计制度，这样一种求同存异的模式值得法务会计界借鉴。尽早提出一套通用的法务会计准则，让每个国家以此为蓝本，制定适合自身的法务会计准则，让法务会计的进一步发展提上日程，有利于资本市场的稳定。

（四）对比发达国家法务会计发展现状

1.加拿大法务会计发展现状

以加拿大法务会计师发展为例，加拿大法务会计建立起了完整的培养体系，它的课程设置定位精确，将法务会计项目设置成为专业会计师的继续教育项目。这其中又以加拿大多伦多大学罗特蒙管理学院的法务会计教育为代表，该项目为期两年，结合线上线下教学，为来自会计、审计、法律背景的学生提供职业教育。

2.美国法务会计发展现状

作为世界上最发达的国家，美国在推行法务会计方面，也做出了很多的努力。美国注册欺诈检查师协会（Associated Certified Fraud Examiners，简称ACFE）、美国注册会计师协会、北美法务会计师协会及美国各高校等均为美国培养法务会计师的主要机构。其中，ACFE 是美国培养法务会计师的主要阵地，该机构从广义上讲已经不单纯地涉及法务会计行业，在各大投行、证券公司、跨国企业、国际组织、政府机构都有ACFE 持证者的身影。

3.澳大利亚法务会计发展现状

澳大利亚将法务会计人才划分为会计专家顾问和独立会计专家。会计专家顾问主要负责提供有关财务方面的法律支持，其职能类似于律师，但是比普通律师更懂得财务方面的具体业务情况。独立会计专家的职能类似于审计，专门负责反欺诈、反舞弊方面的会计事务。

二、在中国推广法务会计的必要性

（一）法务会计的监管是规范市场行为的有效手段

以安然事件为例，曾经的五大会计师事务所之一的安达信垄断了安然的审计与会计业务，既当裁判员又当运动员，不可避免地，当安然内部出现腐败问题时，安达信隐瞒安然内部财务状况给安然遮丑，双方的利害关系严重损害了市场秩序，违背了诚实守信的原则。由于美国当时的市场监管体制不是十分完善，安然事件给市场的正常运行带来了深远而且恶劣的影响。因此，在市场不成熟的中国，企业快速发展，但是监管企业的配套法律没有及时出台，企业舞弊可能性加大。这时需要有专业的法务会计师人才去控制风险，结合法律道德规范洞察企业行为，做市场秩序的维护者。

（二）法务会计的发展能填补中国高端会计人才的空缺

中国不但管理会计人才缺口大，法务会计人才缺口也大，人们对法务会计的认识仅仅局限于协助公检法等部门办案取证，而忽略了其横跨经济、法律等各部门的宏观审计意义。我国90%的会计人才属于财务会计，10%的会计人才属于管理会计，因为学科壁垒、培养环境的问题，真正从事法务会计的人才少之又少。

我国大力推进经济全球化，“一带一路”等国家发展战略需要国际化、复合型人才的支撑。跨国贸易中，冲突、摩擦不可避免，企业需要擦亮眼睛，在不熟悉当地经济规章制度、法律的情况下，需要专门的国际化法务会计进行协助。这种高端的国际化法务会计需要贯通中西财务报告制度，熟悉国际法，与律所、警局、侦探事务所等机构建立良好的工作关系。在当前中美贸易战的复杂背景条件下，我国需要能够真正代表自身国家利益的法务会计人才，面对困难的历史条件，与国际经贸领域的美国代表斡旋、交锋。法务会计人才存在的意义不仅仅是服务于国内经济案件，其更深、更远的意义在于，利用其边缘学科的独特背景，多行业、多部门的对接优势，为全球财务、经贸领域的风险分析、企业决策、政府管理、商业沟通提出最专业的建议与方案。

（三）法务会计的进步能提高我国会计从业者的素质

根据新颁布的《会计法》，会计从业人员必须要有非常高的法律素养，这既是对会计人员自我行为的约束，也是对整个企业加强自身管理、遵守法律法规办事、净化行业环境作出了更为明确的规定。我国市场经济起步晚，会计行业与国际接轨得晚，这都造成了我国会计从业人员整体素质不高，没有形成良好的法律、道德约束氛围。健全会计法律制度的积极影响会是深远的，明确单位负责人负责制度有助于会计人员健康、安心从业，避免受控于负责人，向公众提供虚假的会计信息。

三、针对中国法务会计发展的建议

（一）多维合作力促法务会计教育发展

审计署与财政部、教育部合作，创新会计学、审计学本科教育，为学校教学与职业需求提供纽带，优化法务会计培养方案，将法务会计本科人才培养成为以扎实的财会知识作为基础，能灵活运用法律、审计、侦查等学科知识，利用信息技术工具的专门化国家会计人才。建设完整的法务会计本硕博教育体系，有能力的综合类大学、财经类大学、政法类大学应联合会计、法律、工商业界，打造产学研用一体化，提供企业内部法务咨询、财务风险管控，助力实体经济，推动民营企业的发展。其学科设置不应该是简单的“法律+会计”，而是融合学科特点，为学生重点讲授会计人员所需要的重点法律，培养法律逻辑思维，突出实践应用导向，为想走专业道路的学生提供丰富的实践机会，让学生接触到大量的案例；为想走学术道路的学生提供交叉学科导师联合培养平台，培养出能在学界进行独立研究，独挡一面的特色型学者。优质法务会计大学教育的前提是拥有优质的法务会计教材，如何组织会计、法律专家与行业精英编写出一套令学生学得满意、令教师教得舒心的法务会计教材这一任务是重中之重，可以借鉴加拿大、美国、澳大利亚等国的先进会计教学理念，结合中国学生特点、我国会计规范、法律制度，打造出精品的法务会计教材。

以中南财经政法大学为例，结合会计学院、法学院、刑事司法学院等学院的优势专业可以共同打造跨学科、跨学院的法务会计专业，设计特色鲜明的培养方案，结合各专业重点师资力量，打造出精品的复合型专业。

（二）融合前沿技术助推法务会计行业创新

在数字侦查、数字搜证方面，结合人工智能、大数据等新兴技术，培养法务会计的数据挖掘、数据分析能力。在会计信息化时代，法务会计人员更需要抛弃传统的“账房先生”思维，拥有对数字敏锐的嗅觉，结合自己的法律、审计、会计方面的专业知识，提供专业的法务会计报告。基层会计人员在将来很有可能完全被财务机器人所取代，但是以法务会计为代表的创新型、复合型、决策型、数据分析型会计人员不会被淘汰。在全国领先的财经类院校中，中央财经大学率先招收有计算机专业功底的学生进行人工智能MPAcc 硕士教育，西南财经大学开设大数据方向会计本科，中国财政科学研究院开设会计信息化硕士。这表明未来对会计人才在数据技术方面的要求越来越高，而法务会计作为会计一个综合型学科分支，需要学习计算机取证、计算机建模分析模型，用专业的数据信息来分析、解决财务纠纷，从繁杂的数据中洞察出欺诈、职务犯罪的重要证据。作为法务会计人员，需要有快速学习、终生学习的能力，在财务理论基础方面，需要不断掌握变动的会计准则；在法律法规方面，法务会计人员需要与业界保持良好的沟通，熟悉、掌握各类法规、了解立法动向；在计算机功底方面，法务会计人员需要熟练掌握编程、数据库原理、商业分析建模方法。

（三）加快法治建设保障法务会计发展

社会主义市场经济就是法治经济，社会主义市场经济的繁荣离不开完备、成熟的法律体系，这一点是中国市场经济发展目前所达不到的。在十九大报告中，***主席强调了成立中央全面依法治国领导小组，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这对整个财会行业的发展都是有好处的，从法务会计的角度来谈，在全面依法治国的大环境背景下，专业法务会计人员更容易开展工作、受到政府、企业的欢迎，职业认可度更高。坚持好全面依法治国这一原则，能有效改善市场环境，利于贯彻好诚实守信原则，让市场迸发出更大的活力。在强调依法治国的同时，我国还强调以德治国，“德”字对于会计，尤其是法务会计师来说，就是立业之根本，失去了诚信，失去了作为会计师的道德与良心，法务会计行业的发展会举步维艰。

为了有效避免会计信息失真给人民、社会、国家带来的损失与危害，应该将《会计法》的相关条文更加清楚化，并且构建一个囊括刑法、民法、商法、经济法、会计法等涉及到市场经济相关领域的法律的完整体系，修改法律之间冲突、不协调的地方，增添随着时代发展需要完善的地方。为了彰显法律的威严与震慑力，应该加大对会计失信人员的处罚力度，提高会计人员违法成本，让违法违纪的会计人员承担更多的刑事责任。

（四）变革注册会计师行业促进法务会计发展

中国注册会计师协会可以将传统的注册会计师划分为注册财务会计师、注册管理会计师、注册法务会计师，为社会提供专门化方向的会计人才。将法务会计融入注册会计师培养体系，培养出一批专业技术过硬、了解中国国情、工作经验丰富的专业注册法务会计师，有利于法务会计在中国的长远发展，也符合中国特色社会主义经济建设、法制建设的要求。中国注册会计师协会加强与世界上著名的职业会计师团体的合作，沟通、交流经验，学习法务会计行业一些先进的理论。协会应提高法务会计师准入门槛，培养出真正理论功底扎实、业务能力过硬的法务会计师。让法务会计师真正走向学术顶尖、扎根基层、服务大众，需要注册会计师协会的配合，中国注册会计师协会通过开展法务会计职业培训、理论研究等多种方式发展法务会计，在提高自身权威性的同时也能扩大注册会计师在中国的影响力。