城乡融合视野下农村会计信息化建设路径研究

李子慕

南京审计大学

党的十九大提出乡村振兴战略，要求建立健全城乡融合发展体制机制与政策体系，提出建立“城乡融合发展”新格局。中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》中指出要牢牢把握城乡融合发展方向，通过以城带乡，构建城乡规划布局、要素配置等的协调发展体系。党的二十大提出要坚持城乡融合发展，全面推进乡村振兴。城乡融合发展战略的实施，对农村经济和社会生活带来了深刻变革。由于会计服务于经济发展，因此农村地区会计工作在信息化浪潮与城乡融合发展的时代背景下，探索合理有效的建设路径对农村地区财务工作的发展具有重要意义。

一、农村会计信息化建设现状

（一）会计信息化发展概述。信息化发展的浪潮推动了我国会计事业电算化的发展。过去40 年间，有关会计信息化的研究成果不断涌现，未来会计信息化事业将会继续得到推进。信息时代下会计职业能力要实现从传统核算型向管理决策型的转换，工作视野要向着“实时前瞻性”转变。同时，面对着信息技术的挑战，会计行业也会面临一系列发展难题，例如云会计在实施和应用过程中，面临着数据标准缺失和安全问题难以解决两大困境。

（二）城乡融合视野下农村会计信息化建设。城乡融合发展作为乡村振兴的重要支撑，是推动乡村振兴战略实施的“加速器”。通过推进农村会计信息化建设从而加快农村会计工作改革有利于缩小城乡间发展差异，进而促进城乡融合发展。城乡融合发展下的农村会计信息化建设要求农村财务人员将会计理论与信息技术相结合，辅以先进的会计信息系统，以满足农村经济发展的需要，是一个长期的过程。大数据时代信息技术的应用转变了会计工作的模式，但并不能实现农村会计工作转型的一蹴而就。农村会计信息化建设为农村地区发展提供了机遇，但信息技术要求也为农村会计工作转型带来了挑战。目前农村企业的会计风险防范意识和能力明显不足。面对会计信息化建设带来的契机，相应的审计工作也要不断完善。相关部门要根据乡村审计的重点和现状，提出建立健全复合型审计人才培养体系和农村会计管理体系。因此，面对技术手段更加复杂的会计信息化建设，农村会计工作的发展更要循序渐进，稳步推进。

二、农村会计信息化建设的现实意义

（一）优化农村经济结构。农村经济结构正面临着调整和优化的需求。会计信息化建设可以推动农村经济结构调整，促进产业升级和融合。通过会计信息化，农村企业可以更好地掌握市场需求变化，及时调整生产结构，发展现代农业产业链，提高农业附加值，推动农村经济结构优化。

（二）提升农村财政管理水平。会计信息化建设能够加强对农村财政收支的监控。通过建立农村会计信息系统，实现农村财政收入、支出、预算等数据的实时更新与查询，有助于财政部门及时发现问题并采取相应措施。同时，会计信息化有助于提高农村财政资金使用的透明度，确保财政资金的合理使用，为农村经济发展提供有力支持。

（三）促进农村人才培养。农村会计信息化建设的推进需要培养一批具备现代信息技术能力的农村会计人才。农村地区加强农村会计人员的信息技术培训，能够提高农村会计人员的信息素养，为农村经济发展提供有力的人力资源支持。同时，农村会计人才的培养与流动有助于促进城乡人才交流，推动城乡融合发展。

（四）推动农村信息资源共享。会计信息化建设有助于实现农村信息资源的共享。通过构建农村会计信息系统，实现农村财政、税收、金融等信息的互联互通，为政府部门、企业、农户提供统一、便捷的信息服务。

三、农村会计信息化建设阻碍

（一）传统观念与管理制度有待更新。农村会计工作信息化转型是农村经济社会发展到一定阶段的产物。由于农村地区地理位置相对偏僻，信息更新滞后，会计工作的传统思维模式会阻碍企业的信息化建设进程。在传统思维模式的影响下，农村基层会计工作者认为会计信息化只是通过计算机实现记账的会计电算化，没有认识到信息化建设对会计职能优化、企业经营管理水平等方面的重要意义，缺乏进行会计信息化建设的积极性。同时，部分农村高层管理者缺乏对乡村振兴战略的深入解读，没有认识到紧跟城市会计信息化建设的发展趋势实质上也是在推动实施城乡融合发展的战略部署，最终阻碍农村地区经济活动的长远发展。

在管理制度方面，部分农村地区管理者和相关企业家仅仅将会计信息化建设结果作为评判农村地区发展情况的依据，缺乏相应的制度保障，导致农村地区在面临会计风险时抵抗力不足。目前，农村会计信息化建设的指导原则主要以其他行业的会计信息化建设理论为基础，结合传统会计理论进行构建，导致部分农村地区实施会计信息化建设时出现了工作重心不明确、具体措施难以贯彻执行、体系构建不完善等问题，严重影响农村地区积极主动推进会计信息化建设的动力和效果。

（二）基础设施建设尚不完善。农村会计信息化建设是一个综合性任务，需要相关部门和工作人员高度重视，同时也需要充足的硬件和软件支持，以及拥有具备专业技能的人才。由于经济发展不平衡，农村地区在进行计算机等软硬件设备配置时要考虑自身经济状况，这导致了不同农村地区软硬件设备质量差异很大，例如部分农村地区使用的信息管理软件与会计信息化的需求不相符，适用性有限，最终会影响会计信息化建设效率。由于经济发展水平有限，部分农村地区未能充分投入所需的计算机和会计软件等资源，制约了农村会计信息化的发展。同时，缺乏资金支持、经费协调不合理、科研创新投资不足等财政问题普遍存在，妨碍了农村会计信息化建设的推进。此外，由于部分农村地区缺乏足够的资金来建设具有安全保障的网络系统，并且缺乏网络安全专业人员，因此在会计信息化建设过程中容易面临程序运行错误和黑客入侵等问题，进而导致会计信息的破坏、恶意修改和窃取，影响会计核算信息的准确性。

（三）会计人员专业能力有待提高。随着近年来农村会计专业教育的普及和农村会计人员培训工作的加强，农村会计人员的业务能力、信息化素养和专业素质都有所提升。然而，农村会计人员的整体素质仍然与城市地区存在一定差距，特别是在应用新技术和新方法方面，农村地区缺乏知识全面的电算化人才，会计信息化进程任重而道远。具体而言，农村地区会计工作者对于利用计算机进行账务处理的熟练度较低，与城市地区相比接受培训的会计工作者较少，现有会计工作人员处理会计事务更多地是按照传统模版进行机械化地照搬与重复，难以深入理解信息化会计工作的核心原理。随着农村会计信息化建设的推进，农村会计人员对培训的需求日益增加，农村会计工作者普遍存在知识盲点的现状急需通过系统性、针对性的培训加以解决。

农村地区会计工作人员进行信息技术培训的效果不仅源自于会计工作者自身对于获取新技术、新方法的渴望，也依赖于外部培训单位的质量与上级单位的支持性。目前，相当一部分的农村会计工作者拒绝接受信息化培训，由于农村地区经济发展相对落后，会计人员岗位竞争压力较小，一旦自己成为了所在乡镇的会计师并得到认可，就相当于获得了一份“铁饭碗”工作，再额外花费时间与精力学习新知识、新技术对于他们而言并非必要之举。同时，对于积极主动接受培训的会计工作者而言，部分培训机构不够官方、培训内容不够规范合理会直接降低农村会计工作者的受教热情和专业技能水平，不利于农村地区会计工作的信息化转型。此外，上级单位对待会计信息化建设的态度对基层会计工作者有着显著影响，上级部门的不重视会导致缺乏与培训工作相关的监督与激励机制，难以调动基层会计工作者的积极性。

（四）共享服务平台建设存在缺陷。共享服务平台在建设过程中存在漏洞是我国社会公共服务体系发展过程中的必然产物。西方发达国家率先将共享服务平台作为科技信息产业发展的重要方式。以美国为例，20 世纪中后期，众多科技成果组成的数据库资源信息共享服务平台助力美国成就信息资源“超级大国”的世界地位。近年来，共享服务平台逐渐传入发展中国家并得到我国的重视。“科技信息资源与服务平台”的诞生表明我国以资源信息共享为发展对象的国家创新体系正在逐渐完善，但由于农村地区经济社会发展与城市存在一定差距，因此平台建设也会存在系列漏洞。只有依赖大规模的会计信息化资源共享平台和稳定的大数据平台支持，相关部门才能详细分析具体情况，以制定个性化策略。受到基础设施建设情况的影响，如城乡会计信息软件在处理会计事务流程上的差异，农村企业的会计信息化资源共享平台尚未达到现代化发展所需水平。此外，要实现城乡会计资源的互联互通，会计资源信息共享平台必须能够快速辨识和过滤不必要的信息，找到城乡会计发展的共性资源，但当前大部分农村企业的会计信息共享平台运行速度跟不上大数据时代干扰信息的更新速度，因此难以实现高效的农村企业之间的会计信息共享目标。

四、农村会计信息化建设路径探索

（一）加大政策支持力度。政府部门应定期评估和调整农村会计信息化建设的发展目标和任务，确保政策措施的针对性和有效性，将农村会计信息化建设纳入城乡融合发展总体规划，实现政策协同和资源共享，加强政策执行效率，确保政策措施能够真正落地并发挥作用。政府部门应加强与农村企业、农村合作社和其他利益相关方的沟通与协调，及时了解农村会计信息化建设的需求和问题，制定针对性的政策措施。同时，应建立政策执行的监督和评估机制，对政策执行情况进行定期检查和分析，及时调整政策措施。

（二）提高资金使用效率。政府应按照农村会计信息化建设的实际需求，科学安排财政预算，合理分配资金，加强对资金使用的监管，确保资金用于真正需要的领域和项目，加大对农村会计信息化建设的支持力度，降低农村企业和农村合作社的融资成本。同时，政府还应推动金融创新，发挥多元融资渠道的作用，拓宽农村会计信息化建设的融资渠道。政府部门应加大对农村会计信息化领域的技术研究与开发投入，鼓励企业和研究机构进行技术创新，推动农村会计信息化技术的自主发展。此外，政府还应促进国际技术交流与合作，引进国际先进的会计信息化技术和管理经验，提升农村会计信息化建设的技术水平。

（三）完善会计人才教育。政府部门应建立完善的农村会计人员培训体系，包括制定培训课程、培训计划、培训方式等。政府部门应与高等院校、职业培训机构和企业等合作，共同研发适合农村会计人员的培训课程，满足不同层次和需求的培训要求。培训课程应涵盖会计基本知识、会计信息化技能等内容，注重理论与实践相结合。政府部门应引导和支持具备专业背景和实践经验的会计人员参与培训工作，提高培训师资队伍的专业素质和教学水平。政府部门应鼓励企业、农村合作社等单位开展实习实训基地建设，为农村会计人员提供实践操作的平台。同时，政府应建立校企合作和产学研一体化的培训模式，使农村会计人员能够在实践中不断提高自身能力。有关部门应拓宽农村会计人员培训途径，提高培训覆盖面。政府部门应利用网络、移动端等现代信息技术手段，开展在线培训、远程培训等形式的培训，让更多农村会计人员能够方便地参加到实践过程中。

农村地区要端正对会计信息化建设的态度，对农村现有基层财务人员进行专业技能、信息化理论培训，实行考核制度，只有经过考核的财务人员才能够就职并有权使用财务信息系统，并且根据信息化转型后的会计职能重新划分会计岗位，做到全面核算。通过建立激励机制，促进农村会计人员自主学习和自我提升。政府部门应设立专门的农村会计人员培训基金，为参加培训的农村会计人员提供经济支持。此外，政府应将农村会计人员的培训成果与职称评定、岗位晋升、待遇提升等挂钩，形成激励农村会计人员不断提高自身素质的良好机制。

（四）助力会计信息互动。政府部门应设立专门的城乡会计信息化协调机构，负责制定城乡会计信息化协同发展的政策措施、技术标准和操作规程，加强对城乡会计信息化项目的投入和支持，以保障城乡会计信息化协同发展的顺利进行。政府部门应推广农村会计信息系统与移动互联网、云计算等新兴信息技术的结合，使农村会计工作能够实现在线办公、远程审计等功能。同时，政府应支持农村会计信息系统与电子商务、物联网等产业的融合发展，拓宽农村会计信息化应用领域。政府部门应推动农村会计信息系统与其他政府信息系统之间的数据交换和互联互通，使农村会计信息在各级政府间能够实现共享。

城乡会计信息资源的共享有利于实现城乡会计信息化的优势互补。政府部门应推动城乡会计信息系统的互联互通，建立统一的会计信息资源共享平台，加强对城乡会计信息资源共享的监管，确保信息资源的安全、准确和高效传递。政府部门应深化城乡会计信息化合作项目，充分利用城市资源优势，助力农村会计信息化建设，积极推动城市与农村在会计信息化方面的合作项目，同时加大对合作项目的资金支持，保障合作项目的顺利实施。政府部门应借鉴城市会计信息化发展的经验，为农村会计信息化建设提供指导和借鉴，组织农村会计人员学习城市会计信息化的先进理念、管理模式和技术方法，以便更好地推动农村会计信息化建设。此外，政府还应定期举办城乡会计信息化交流会议，加强城乡会计信息化经验的分享与传播。

五、结束语

我国的农村经济社会发展正在进入一个新的历史时期，农村地区会计信息化建设是大数据时代发展的必然趋势，积极推进农村会计信息化转型具有重要的时代意义。信息化建设可以使农村会计工作更加高效和精确，帮助农村地区适应现代经济、农业和社会变革的需求，提高农村产业结构和农业生产方式。政府能够更好地监管农村财政资金的使用情况，提高决策的科学性和准确性，有助于更好地支持农村经济发展。同时，农村会计工作的完善可以加强农村社会治理体系，提高对农村基层组织的管理和监督，有助于改善社会公共服务和维护社会稳定。尽管我国目前的农村会计信息化建设存在着些许不足，但只要在党和国家的正确领导下以乡村振兴战略为指引，就一定能够在城乡一体化的发展过程中推动农村会计工作的现代化发展。