探究乡镇财政所会计核算存在的问题及改善措施

时间：2024-07-06

孙彦杰

孙彦杰

当前，我国农村经济发展势头良好，但作为农村政策的直接执行单位，乡镇财政所未能顺应经济发展形势，及时完善会计工作。因此，在新的经济大环境下，以往会计工作方式的弊端逐渐显现出来，不能够真实反映基层财政资金的使用状况，无法有效提升会计核算的效率。基于此种背景，本文将对乡镇财政所会计核算的常见问题进行探讨，并试图提出切实可行的改善措施。

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现有的会计人员和长期沿用的会计核算制度、财政监管机制等无法充分满足工作需求，这给乡镇财政所带来了更多的挑战，也对乡镇财政所的会计核算工作提出了更高的要求。本文通过对现阶段乡镇财政所会计工作面临的问题展开分析，并对改善会计核算工作的举措进行探讨。

一、乡镇财政所会计核算的常见问题

（一）人员不足，综合素养有待提升

从部门性质来看，乡镇财政所属于政府部门，乡镇财政所的工作人员也算是我国的公职人员，理应有很多人愿意在财政所工作。可是，农村的环境、交通和通信等方面的条件都较差，而且企业单位的福利待遇更好，很少有求职者主动申请或愿意担任乡镇财政所的会计一职。导致现阶段乡镇财政所的会计人员不足，且其专业水平和岗位能力可能不高，难以有效应对突发事件。但很多会计人员都没有意识到自身存在的问题和不足，领导层也不太重视人员的素质和业务培训，因此，会计人员很少会主动进行自我反思、深造，综合素养不高。

（二）工作内容繁杂，人员职责不明确

一般来说，我国乡镇财政所要设立资金出纳和会计方面的职位，而且应该要根据涉农基本帐户与资金账户等来进行确定职位。可是，从当前情况来看，由于实际工作中的不足和人员分配方面的问题，乡镇财政所的会计人员职责不明确，常常需要身兼数职。加上乡镇财政所的主要服务对象是基层群众，工作内容相当繁杂，特别是在处理专项资金（如扶贫项目）方面的资金核算问题时，会有很多问题是预料之外的，这样为了确保工作效果，尽可能避免或减少出现差错和失误，会计人员不仅要设法充分做好本职工作，还要积极发挥主观能动性处理各项突发情况，所以，会计人员的工作量很大，工作难度很高，工作效率难以有效提升。

（三）会计核算制度不健全，有待完善

目前，我国乡镇财政所施行的会计核算制度有较强的可行性，不过还不是很健全，在具体应用的过程中还存在诸多不足，这样一方面可能无法充分发挥制度应有的积极作用，另一方面也极易给核算信息的真实性带来影响，从而妨碍后续工作有序开展，降低会计核算的效率和质量。例如，现行的收付实现制没有将核算事项的时间纳入考虑范围，核算的依据主要包括支付、收到款项两个方面。基于该制度，倘若支付、收到某活动款项的时间跨越了核算年度，就需要将这个活动的经费和收入划到下个年度里面进行核算。如此一来，很可能会降低财政所资产表信息的真实性，使得会计核算工作的有效性和可信度受损，从而无法真实说明财政资金的使用情况。

（四）信息滞后，财政监管机制不完善

首先，由于工作范围、地点等方面有较大限制，乡镇财政所的信息流通相对较差，有时候无法及时得知使用、拨付乡村财政资金的具体情况，因而可能影响财政所有效管理、监督其下属单位。其次，财政监管机制不完善，没有充分发挥应有的监管、约束作用，从而给人员腐败、不作为等不良风气创造了一定条件。可是，广大农民和乡镇财政所是有着最密切、直接接触的，如果财政所出现了贪污腐败、办事效率低下等现象，都可能导致基层群众降低对政府的信任，进而给以后开展相关工作带来不利影响。

二、改善乡镇财政所会计核算的措施

（一）增加人员配备，做好人员选拔和培训

首先，为了吸引高素质的专业人才，要全面改善财政所的环境、交通和通信条件，适当提高财政所会计人员的福利待遇，充分增加人员配备，降低人员不足对会计核算工作的影响。其次，要提高会计人员的纳入门槛，对会计队伍进行科学规划。为此，在选拔会计人员的时候，不仅要对其会计理论知识进行考核，同时也要对其岗位能力、职业素养等进行考察，以确保所选用的人才既具有较强的专业素质，也具备较好的实践能力和综合素质，能够有序开展会计核算工作。其次，要重视会计人员的业务培训，对会计队伍进行优化完善。

（二）独立财会岗位，明确财会人员职责

不管是企业单位，还是乡镇财政所等政府部门，会计岗位都是相当重要的。在财会人员充足的前提下，财政所应当坚持职位不相容则分离的原则，合理分配财会人员，确保岗位独立、人员职责明确，能够实现互相监督、互相帮助，从而减少以权谋私现象，充分保证财政资金的使用合理性，提高会计核算工作的质量，为农村建设和经济发展提供便利。

（三）深化会计核算，健全会计核算制度

基于当前情况来看，我国乡镇财政状况的复杂性日益显现，如果只根据收付实现制来进行核算，乡镇财政的真正状况很难得到充分体现。因此，为了更好地适应现实要求，有关工作人员需要对当地的乡镇财政状况进行全面分析，并合理引入权责发生制，根据实际情况合理运用、改进核算方法，确保同一时间段内的活动费用、收入都可以在这个时间段的会计核算中得到真实反映，从而有效提高财政信息数据的真实性。与此同时，会计人员要对自身工作情况进行总结，如果在工作过程中发现会计核算制度有不明确或亟待完善的地方，及时根据工作需要进行改进，以减少制度不健全对会计核算工作造成的影响，确保每一次会计核算都准确、详实，每一笔基层财政资金都用得合理、有效。

（四）完善监管机制，及时公布财务信息

在财政工作中，系统、完备的监管机制不仅有助于保证会计核算工作的效率和质量，同时也可以较好地控制贪污腐败等不良风气。因此，乡镇财政所有关人员要加强对监管部门的建设，尽快完善财政监管机制，使之能够充分运用到实际工作中。并在监管机制的监督、管理下，及时将财务信息公开，在第一时间把财政资金的使用情况报告给乡镇财政所，方便会计人员对收到的信息数据进行整理、核算，从而及时、准确掌握国家财政资金的具体使用情况和效果。