执行低成本战略 确保电力企业盈利

殷 萌

执行低成本战略 确保电力企业盈利

殷 萌

随着电力体制改革的逐步深入，发电企业开始面临更加严峻的挑战。随着国家发改委三个电价管理办法的出台，原有的电价形成机制发生重大变化。

一、发电企业面临的压力

（一）建设节约型社会和改善环境的压力

中国人口众多，人均自然资源匮乏，自然环境长期遭到破坏，生态系统愈发脆弱。因此，企业的发展必须要加速从粗放型向集约型转变，不断加大节能降耗的力度，走可持续低成本发展之路。

（二）电力市场竞争的压力

区域电力市场运行后，市场竞争更加透明。由于电力产品的同质性，发电企业在战略选择上只能走低成本优先的道路。企业将从竞争“计划”走向竞争“市场”，完全凭成本实力和报价策略“说话”。电力企业能在多大程度上实现低成本的运营，对于企业获取竞争优势至关重要。

（三）市场与计划的双重束缚

发电企业目前发的就是“计划电”，发多少，怎么发，都是由政府计划说了算。电价也由国家核定，企业是无权改变的，但是企业经营所需的各种资源却都是通过市场途径获得，企业要克服上游市场传递的压力来获取盈利就只能从自身寻找盈利操作的空间。

二、执行“低成本战略”，确保电力企业盈利的主要措施

火电企业要实行全面的“低成本战略”，首先要从基建期成本的管理开始，控制工程造价。要降低运营期成本，则必须从改进生产管理水平、规范经营行为入手，通过生产过程、管理过程各环节的节约和整体的最优化来确立最终的成本优势。“低成本战略”主要有以下措施：

（一）持续改进机组经济性水平，降低供电煤耗

1.注重机组经济运行的研究

对各台机组的实际运行状态和经济运行情况作必要的试验，掌握机组的经济运行特性，从而通过正确选择机组组合，合理调整辅机运行，实施经济调度等来降低发电煤耗、厂用电率、生产补水率等。通过生产日报、月报等历史数据，对机组运行性能的变化趋势进行总结和分析，对发现的问题及时解决。

2.通过技术改造提高设备经济性

实施节能技术改造，如汽轮机通流部分和控制系统改造、重要辅机电机变频改造，高低压加热器、再热器、空预器、燃烧器及冷却塔喷淋系统改造等，使机组的技术经济性能得到大幅度的提高。

（二）加强燃料成本的管理

发电企业的成本主要取决于燃煤的价格，管理空间也主要在燃料成本。以百万容量电厂为例，标煤单价每降低1元/吨，每年就可以为企业减少支出200余万元。

1.调整燃料管理机构，完善过程管理体系

由企业各相关部门专业人员及监督人员组成燃煤采购管理委员会，每月定期召开燃料管理专题会议，共同掌握购煤价格，确定质价综合定价原则，协调燃料管理有关问题。对燃料管理工作开展效能监察，对入厂、入炉煤质量及来煤情况进行不定期抽查，实施现场监督。

2.以入炉煤为龙头，强化目标控制

通过调整掺烧方式降低标煤单价，由于发电企业所使用的煤炭产地不同，计划内外价格也有较大差别，这给我们提供了运作的空间。由于计划内煤价通过全年合同已经确定，为了降低综合采购成本，在当前情况下，标煤单价的下降只有通过提高煤质来实现，因此要千方百计地提高计划内煤源的到厂热值。计划外自行组织采购的煤源，一是要进一步压低到厂煤价；二是在保证安全生产的前提下加大掺烧比例，加大计划外煤炭的采购量。

（三）建立全过程的成本管理体系

1.加强成本管理的筹划，实现总体最优

从自身情况出发，全方位、全过程地研究各个成本项目的相互影响和变化趋势，做到整体与局部、长期与短期相结合，制订出成本管理的长期战略。

2.实施全面预算管理，严格控制费用支出

实施全面预算管理，将全部生产成本纳入预算控制，特别是加大对经营成果产生较大影响的、比重较大的、弹性较大的费用的控制力度，对固定费用实施定额管理，变动成本设定控制目标。预算目标层层分解，做到全员参与成本控制。

根据部门分解预算签订年度承包合同，并与部门的工资总额挂钩，按月进行考核，年底按照节约或者超支比例兑现奖罚。

（四）力争发电量，摊薄成本

在现行煤电联动政策下，发电企业只有通过争取发电量，才能消化煤价上涨的成本。在发电边际收益大于零的情况下，发电量增加也可以摊薄固定成本，从而增加效益。

（作者单位：广州华润热电有限公司）