浅析新形势下国有企业财务管理的改革

丁峰

摘要：国有企业属于国民经济中的重要组成部分，对社会的经济发展促进作用明显。根据国家发改委调查数据发现，国有企业的最终产品占GDP总值达到60%左右，解决了约3/4的城镇人口就业问题。国有企业发展的稳定性虽然在国家及政府的庇护下较高，但国有企业同样会受到市场经济波动的冲击，财务管理是国有企业优化运营策略的基本保障。文章分析了国企财务管理价值，研究了当今时代财务管理的特征，分析了目前在管理中的不足之处并提出几点优化策略。

关键词：国有企业；财务管理；新形势；优化策略

对于国家而言，国有企业可相当于最稳定的经济细胞，在不斷的改革中逐渐成为了国民经济的支柱力量。但随着近年来各类新产品、新行业的诞生，国有企业将面临着新的发展形势。在运营过程中财务体制不完善、员工积极性不足、凝聚力较低、改革方案不完善等情况逐渐显露，对国有企业的稳定发展产生了制约。在新形势下迎接机遇与挑战首先需要在财务管理方面不断完善，使之更符合当代的市场经济环境。

一、国企财务管理价值

对于国有企业而言，与常规企业不同，国企的规模更大、人员数量更多、涵盖范围更广，是我国经济命脉，直接体现了我国在经济发展方面的真实水平。随着我国居民在消费理念、消费习惯、生活水平等多种层面的转变，新经济形态下国有企业遭遇了明显的挑战与机遇，其竞争对手在商业模式、运营机制、市场产品、经营理念方面的层出不穷，对国有企业经营产生了不小打击。且目前电子商务的发展对实体经济的冲击不容小觑。

国有企业的管理中心为财务管理，属于企业基础资源，财务上承担的潜在风险对于企业而言可能是致命风险。国有企业在发展过程中财务管理的有效性直接关系到能否根据阶段性财务报表及数据分析对下一阶段的发展方向、市场投入、经营决策等实现准确预测，继而影响到国有企业发展水平。国资委不断要求对国有企业强化财务管控的推动力量，实现由核算型向价值创造型的有效转变，促使财务管理对国有企业的业务发展及战略推进起到服务及决策支持作用，提升企业的竞争力，为企业创造更多价值。

二、新形势下财务管理特征

（一）从财务数据变化分析经营状况

阶段性时间内财务数据的改变相较于上一阶段的对比分析可以在一定程度上显示出企业在经营方面的决策正确程度，反映出产品的真实销量以及利润情况。若长期销量处于上升状态，说明消费者对产品认可度高且产品质量优，企业资金流速会明显加快；若存在短期销量上升，则表示销售途径正确且促销方案发挥效用。

（二）联系企业各部门

国有企业相对而言各部门的建设较为完善，各部门的资金支出与流入均离不开财务管理，因此财务管理与各个部门均有所联系。无论是各部门在发展方向上的决策制定还是每位员工的薪酬待遇，均需要财务管理者制定合理的方案。换言之，财务管理面临的对象不仅是企业的各部门，还应考虑到员工在薪资待遇下的积极性，确保企业的整体发展。

（三）发展方向综合化、多元化

随着财务管理在企业中重要程度的不断体现，其涉及领域逐渐拓展，渗透至管理的各项环节。对于国有企业而言，强化财务管理的最终真实目的在于价值最大化、成本最小化，保障资本的有效增值，促使企业健康稳定发展。虽说财务管理属于独立部门，但企业的发展仍需依赖于财务管理，各部门方案的制定均需考虑到资金状况，因此财务管理必将朝着综合化及多元化方向发展。

三、目前财务管理的问题所在

（一）风险意识不足

不少财务管理人员对风险的理解仅停留于表面，更倾向于风险发生后的紧急处理，而非风险的有效预防。传统管理思想的约束下，管理者缺乏对预测边际成本、计算机会成本、理解时间价值、分析风险价值等方面的深入剖析，在管理方式上存在着不科学、不规范现象，对财务管理目标的反映未做到最优化。当前仍有国有企业在财务管理上处于独立状态，对企业内部各部门的有机配合不足，导致财务管理工作与各项管理之外游离，财务管理的真正作用无法充分落实。

（二）内部控制程度不足

国有企业内部控制上的不完善性直接体现为相关制度及体系无法真正落实，其效用流于形式。首先，集团资金在管理方面存在着不完善性，缺乏控制力度。财务管理需要对资金流及财务信息有效控制并实现实时控制，由于管理方式及制度上的滞后性，导致子公司投资存在着明显随意性，对外投资失控现象难以遏制，经济亏损及诉讼纠纷导致资金的流出，直接影响到国有企业的资金控制、发展稳定性以及企业形象。另一方面，国有企业在财务监督方面并不完善存在着分权过度情况，集团企业之间的关系处于平等状态但并不紧密，分权现象导致子公司存在着资金调配权利而影响到上属公司的收益分配权以及投资权的有效发挥，对子公司的经营状况监督力度不足。

四、新形势下的国企财务管理策略

（一）完善风险预警

财务管理部门必须在风险控制机制上不断完善，将关于风险的分析与计算形成量化指标，用于分析企业的负债率、资本速动比率以及资本流动比率。有效的风险控制机制能够衡量企业在未来一段时间内可能遇到的风险类别及风险程度，直接对财务风险加以反应。财务管理人员必须考虑到企业运营过程中的内部制度问题及外部环境危险，强化风险意识，做好充分的风险控制及风险预防准备，根据企业自身盈余管理风险以及实际经营方向做出合理的市场分析。除此之外，新形势下企业所处的市场经济环境会极大程度受到新产品、新行业崛起的影响，因此在此方面还需重视，提前筹划相应策略。

（二）强调成本管理

财务管理中，成本的控制属于开源节流中节流部分，对成本的有效控制可明显提升收益空间。财务管理中应根据企业的运营状况自行统计成本支出并确定成本目标。除了每月的成本核对外，还应定期核对阶段性时间内与上一年度的同期比较，查看费用开支是否存在明显变化。具体而言，应对每种产品详细记录消耗状况以及在销售过程中的各项支出，计算商品差异下的利润率差异，为其经营决策的制定以及生产销售重点提供依据。

（三）重视财务信息化管理

科技的发展为财务管理提供了更为便捷、快速、高效、准确的条件。国有企业可利用信息技术实现对各项财务数据的精准化及信息化管理，在内部管理中构建同一平台并完善信息流通的实效性与公开性。信息化建设必须强调财务人员的工作素质以及职业道德培训，首先从工作技能上确保能够对各项财务管理优势最大程度的发挥，确保企业财务信息化建设的有效性；其次需在综合素质的完善下尽可能避免贪污腐败现象。可建立信息平台对企业的运营状况大致披露，在重大资金流向上公开发布并接受每位员工的监督。除此之外，信息化管理手段下能够实现财务数据更精准的管理，因此财务信息管理必须向着精准化方向发展，呈现数字形态并精确到小数点后数位。

（四）优化资本结构

在新形势下，企业之间的竞争模式逐渐转变为无形资本竞争，也就是知识资本以及人才资本的竞争。国有企业需强调在此方面的结构重组，更重视人才对企业的重要性。具体而言，首先应提升知识利用效率，在现有的知识资本基础上规划资本用途，处理风险与收益之间的平衡程度；其次，在有形资本中合理分配內部比例的层次及关系，确保资本能够快速运转；最后，应根据自身行业类型与产品结构权衡无形资本与有形资本的比重。

五、结语

综上所述，国有企业在新形势下的发展必须在市场竞争环境下重视财务管理，不断提升管理水平与全面性，明确财务管理特征及优势，改进现有不足之处，促使企业能够健康、可持续的稳定发展。

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（作者单位：聊城江北能源有限公司）