如何做好事业单位绩效考核工作

王建春

摘要：事业单位覆盖了我国教育、科技、文化、卫生等多个领域，紧紧关系着我国社会与民生的建设发展，所以必须要对事业单位的工作情况、效能发挥予以高度的关注和重视。通过绩效考核，能够反映出事业单位的工作情况，提升事业单位效能，进而对我国的社会与民生建设发展起到促进作用，因此应当切实做好对事业单位的绩效考核工作。文章基于作者自身的实际工作与学习经验，首先，简单分析了事业单位绩效考核的作用、意义，然后，对当前我国事业单位绩效考核工作中存在的问题进行了剖析，最后，主要就如何切实做好我国事业单位的绩效考核工作提出了部分探讨性建议，以期能为我国事业单位绩效考核工作的实践提供参考。

关键词：事业单位；绩效考核；问题；对策

目前我国有100万个以上的事业单位分布在全国各地、各个领域，编制人员达到了3000万人以上，他们主要服务我国的社会与民生建设，如教育、科技、文化、卫生等，通过对事业单位做好绩效考核工作，可以间接促进我国的社会与民生建设发展。

一、事业单位绩效考核的作用、意义

（一）提升事业单位的服务质量、服务效率

从本质上来讲，不论是教育、科技、文化还是卫生领域中的事业单位，其都是在为社会、群众服务，因此其服务质量、服务水平备受关注。以往，我国事业单位服务质量差、服务效率低的问题较为突出，这是客观事实，不需回避，阻碍了我国的社会与民生建设发展。通过绩效考核，可以帮助我们找出事业单位服务工作中存在的问题，并指导我们对事业单位服务工作进行优化、改进，进而提升事业单位的服务质量、服务效率，更好的为社会服务，让群众满意。

（二）激发事业单位工作人员的工作积极性

事业单位的效能发挥情况如何，取决于每一个工作人员的实际工作情况。在事业单位工作人员队伍中，不乏有“浑水摸鱼”之辈，工作态度散漫，得过且过，无所作为，这就极大的降低了事业单位的效能。绩效考核将考核结果与工作人员的工资、奖惩、晋升挂钩，工作成绩优異、突出的工作人员，才能够得到领导的认可、赏识、重用，获得更加理想的报酬与发展空间，所以绩效考核可以激发事业单位工作人员的工作积极性，让他们更加具有责任心、事业心，切实干好自身的每一项工作，提高事业单位效能。

（三）利于事业单位监管

事业单位监管备受社会与群众的关注，因为在很多时候事业单位的工作落实情况、政策执行情况，都与群众的切身利益挂钩。通过绩效考核，可以客观、真实的反映出事业单位的工作情况，一目了然，这非常有利于对事业单位的监管，不论事业单位存在什么样的问题，都可以通过对事业单位绩效考核结果的分析得出，并针对性的指导、督促其改进，给社会与群众满意的交代。

二、当前我国事业单位绩效考核工作中存在的问题

（一）绩效考核的科学性相对较低

从实际情况来看，当前我国事业单位绩效考核的科学性还较低，不利于绩效考核工作的有效实施，降低了绩效考核工作的成效。其具体表现在考核周期不科学、考核方法不科学以及考核反馈渠道不通畅三个方面。如重视大周期的年终考核，忽视了小周期的周考核、月考核、季度考核，而且更缺少全过程性的考核。在考核方法上过于笼统，没有将不同岗位、不同责权的人员根据其特点进行针对性的考核，所以可能会降低考核的公正性、客观性、全面性。在考核反馈方面，事业单位工作人员如果对考核有自己的看法，或是对考核结果有异议，是难以得到有效的意见表达的，这其实降低了事业单位绩效考核的权威性。

（二）绩效考核与预算管理完全分离

事业单位在进行绩效考核的时候，没有将前期制定的预算、预算的执行情况、实际值与预算之间存在的差距等纳入到绩效考核体系中去，导致预算管理与绩效考核完全分离。很多事业单位没有意识到预算管理的重要性，没有将预算管理与绩效考核结合起来的想法，只是将两者作为两个独立进行的任务，从而没有将预算管理与绩效考核的作用发挥到最大。

（三）奖惩机制不够合理

根据考核结果对工作人员进行奖惩，是对事业单位绩效考核结果最基本、最重要的一个应用，其目的是为了更好的激励工作人员。但是在实践当中，很多事业单位的绩效考核奖惩机制却不够合理，要么是奖过于惩，要么是惩过于奖，甚至还有的就是搞形式、走过场，根本没有实质性的奖惩，对工作人员难以起到有效的激励作用。

三、如何切实做好我国事业单位的绩效考核工作

（一）健全、完善事业单位绩效考核工作体系

首先，要科学规划事业单位的绩效考核周期，重视年终考核是没有错的，但是与此同时还更加要重视周期较短的小考核，如周考核、月考核、季度考核等，根据不同的事业单位，不同的工作情况，考核周期可以进行适当的调整，但最基本的思想、理念是要将日常的细微工作情况纳入到考核当中，在考核结果中反映出来，引起工作人员对自身工作的时刻重视，避免在年终临时抱佛脚，或是粉饰工作成绩的情况出现，如果有必要，针对一些特殊的事业单位工作项目，还应当执行过程性考核，随时掌握、了解工作项目的推进情况；其次，对考核方法进行优化，既要从整体上考核所有工作人员在政治思想、工作态度、行为作风、道德修养方面的情况，还要根据不同的岗位、不同的责权，制定更加细化的、更加具有针对性的考核指标，以客观、真实、全面的反映出不同岗位人员的工作情况。另外，要将上级对下级的评价、自我评价、相互评价综合起来应用，避免主观因素可能对考核结果造成的干扰和影响；最后，要给予工作人员表达自我意见的空间和途径，允许他们对绩效考核提出自己的意见，或是对考核结果进行解释，这样才能提高绩效考核的权威性，让所有人都更加积极的配合绩效考核工作开展。

（二）将预算管理纳入绩效考核

事业单位应该提高预算管理的意识，定期分析预算的执行情况，按照月度、季度、半年度等进行预算执行情况的分析，并出具相关的预算执行情况的分析报告，在进行季度或者年度考核的时候，将预算执行情况作为绩效考核的依据之一。并且通过预算对比，找出预算偏差，并分析产生的原因，最好明确到具体的责任人，如果是不可抗力产生的偏差可以对预算方案进行适当的调整，如果产生的偏差是由于工作人员个人在执行过程中的失误导致的，就应该进行适当的惩罚或者告诫，从而保证预算方案的顺利执行。

（三）提高奖惩机制的合理性

根据绩效考核结果进行奖惩必须要做到有形、有实，不能只是喊口号、走过场，简单来说就是要真正触及到事业单位工作人员的利益。在实际的绩效考核奖惩中，应当做到奖励为主、惩罚为辅，尤其要注意把握好惩罚的尺度，不能过轻，也不能过重，轻者起不到惩罚效果，重者可能对工作人员造成过大的身心压力。予以员工的奖励要包括两个层面，一是物质；二是精神、物质层面的奖励即给予员工更多的经济、物质报酬，但这不能作为主要的奖励，主要的奖励应当是精神层面的，如通报表扬、树立为模范，给予晋升和外出学习的机会等。除此之外，不论是奖励还是惩罚，必须要做到一视同仁，公平、公正，这样才能对工作人员起到有效的激励作用。

四、结语

切实做好我国的事业单位绩效考核工作，既可以反映出事业单位的工作情况，又可以提升事业单位效能，促进我国社会与民生的建设发展。关于如何做好事业单位的绩效考核工作，除了上面所提到的几点之外，还应当加强对考核结果的分析、利用，要能够从考核结果当中，准确得出事业单位工作中存在的问题及原因，以便更加具有针对性的、更加有效的改进事业单位工作。

参考文献：

[1]邱雄国.事业单位如何发挥绩效考核在管理中的作用[J].办公室业务，2018（02）.

[2]李威.我国事业单位绩效考核中存在的问题及改革对策分析[J].人力资源管理，2018（01）.

[3]张元元.试析事业单位绩效工资改革中绩效考核管理的难点及策略[J].中国集体经济，2017（08）.

[4]李晓红.加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策[J].科技经济市场，2017（02）.

（作者单位：山东省青岛市市北区兴隆路街道办事处）