英国航海类专业HNC与HND教育制度及思考

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(大连海事大学，辽宁 大连 116026)

一、引 言

当前我国航海教育的内部和外部条件因素都发生了很大变化，航海教育界正面临着人才培养类型多样化的制度建设问题。这一问题的解决对优化航海教育结构，满足不同类型、不同层次的受教育者的不同需求，对海运强国和海洋强国建设目标的实现，都具有重大而深远的意义。2012年教育部等有关部委组织制定了《现代职业教育体系建设规划(2012—2020)》。在此背景下，加大对英国航海职业教育制度的研究，更加凸显了现实意义。

英国自本世纪以来，对本国的航海教育实施了一系列的改革，进行了人才培养制度创新，建立了不同类型和不同层次的航海类专业教育资格制度，并搭建各层次和类型之间的教育“立交桥”，建立了国家主导、校企联合的航海类专业人才培养模式。英国航海教育的改革初衷和成效已经在文献[1]有所介绍，本文不再赘述。

针对不同的教育入口条件，英国航海类专业人才培养资格制度现今已经发展为相互融通的三大主体：学位教育、非学位教育与培训、海事职业学徒。学位教育由5级水平*即Level 5.在英国《资格与学分框架(QCF)》及《高等教育资格框架(FHEQ)》中，不同的教育资格分属不同教育水平。就同级水平而言，QCF与FHEQ在理论上相当。QCF是于2011年1月在英国采用的最新资格学分框架，具有全纳性，覆盖了从Entry、Level 1～Level 8全部不同等级的教育资格。FHEQ只涵盖了高等教育等级的教育资格(Level 4～Level 8)，Level 4～Level 7等级水平内部还有二级层次划分。笔者认为，虽然FHEQ的水平等级无法完全与我国现有的教育层次一一对应，但大致上， Level 4和Level 5与我国高职/高专层次对等，Level 6与我国本科层次对等，Level 7与我国硕士研究生层次对等，Level 8与我国博士研究生层次对等。的基础学位(FD*FD：Foundation Degree.)资格及更高层次的学术资格教育制度构成；非学位教育与培训是由2级(或3级)水平的海事学习资格(MSQ*MSQ：Maritime Studies Qualification.MSQ是由一系列不同资格构成。2级水平资格：Award in Maritime Studies，Certificate in Maritime Studies，Diploma in Maritime Studies. 3级水平资格：Diploma in Shipping and Maritime Operations.)培训制度、4级水平的航海类专业国家高等教育证书(HNC)和5级水平的国家高等教育文凭(HND)资格*HNC：Higher National Certificates；HND：Higher National Diplomas.在英格兰、威尔士和北爱尔兰，HNC/D是英国Edexcel公司(英国最大的学术/职业教育资格授予组织)的资格系统中两个重要的职业教育资格。在满足Edexcel公司资格系统关于HNC/D要求下，英国商船培训委员会(the Merchant Navy Training Board， MNTB)于2009年6月颁布了修订版的航海类专业HNC/D培养计划Merchant Navy Deck and Engineering HNC and HND Programmes.教育制度构成；海事职业学徒由1级水平的海事技能职业资格*主要由Level 1 Award in Exploring Maritime Skills,Level 1 Certificate in Maritime Skills in Vessel Engineering,Level 1 Certificate in Maritime Skills in Hospitality and Catering on Board a Vessel,Level 1 Certificate in Maritime Skills in Deckhand and Seamanship,Level 1 Diploma in Exploring Maritime Skills组成。、2级(或3级)海事职业学徒资格制度*最新版本的Maritime Occupations Apprenticeship Framework由目前英国23个行业技能委员会(SSCs，即Sector Skills Councils)之一的物流技能委员会(Skills for Logistics)于2013年3月正式颁布。构成。航海类专业不同类型和层次之间的教育“立交桥”如图1所示[2]。理论上说，无论哪个入口和培养类型，经过不同阶段的教育途径都有望完成英国FHEQ所规定的高等教育第一周期(First Cycle，即本科层次)的全过程，即取得6级水平的荣誉理学学士学位(BSc Hons*BSc Hons ：Bachelor of Science Degree with Honours.根据FHEQ框架，第一周期包括Level 5和Level 6两个水平等级，BSc Hons为最高，标志第一周期的结束。)，甚至步入更高水平教育过程。基础学位教育制度在文献[1]已经有比较详尽的介绍，本文主要介绍具有鲜明高等职业教育特色的英国航海类专业HNC/D教育制度。

图1 英国航海类专业教育与培训途径示意图*图1注： ①A Level，即GCE Advanced Level( The General Certificate of Education Advanced Level ). A Level是英国英格兰、威尔士、北爱尔兰地区高中水平教育，课程设置为2年，即AS(Advanced Subsidiary level)和A2，面向16—18岁高中生，一般要学习3—4门课程。每门课程考试由英国有关考试委员会(如OCR、Edexcel)组织进行。课程成绩等级分为A、B、C、D、E、U6个等级，A为最优，E为通过，U为未通过。全部课程成绩均为A，可认定为总成绩A*。据英国每日电讯报道，新资格考试I-Level将于2015年9月开始运行，取代目前的GCSE。②Highers，即Higher Grade (Original)及Higher Grade (Revised)，是苏格兰地区高中教育阶段。绝大多数苏格兰中学生要在中学五年级(Secondary 5)参加Highers考试。③GCSE，即The General Certificate of Secondary Education. GCSE是英格兰、威尔士和北爱尔兰地区在英国资格及考试监管办公室(Ofqual)制定的有关规则指导下由英国有关考试委员会(如Edexcel，OCR等)面向14—16岁初中生颁发的基于每门课程的学术资格证书。每门课程通过的成绩等级分为A*、A、B、 C、D、E、 F 及G，U为未通过。等级D—G、A*—C在Ofqual制定的资格与学分框架(QCF)中分别对应1级水平和2级水平。④Standard Grades是苏格兰地区初中教育阶段。Standard Grades分为Foundation level，General level，Credit level三级，大多数学生在中学三或四年级(S3—S4) 时参加Standard Grades考试。⑤Experienced seafarers：具有海上资历；Relevant quals./exp.：相关资格或经验。⑥Bespoke，企业订单培养。⑦SPD，即Scottish Professional Diploma，苏格兰专业文凭。⑧EDH，即 Efficient Deck Hand，二级水手；AB，即 Able Bodied Seafarer，一级水手；BML，即 Boat Master's Licence，船主执照；Ltd. Cert.，即Limited Certification，有限航区证书。⑨OOW，即Officer of the Watch ,值班驾驶员；EOOW，即Engineering Officer of the Watch，值班轮机员。⑩图中实线代表教育途径，虚线代表培训途径，点划线代表企业订单培养途径；各线应有箭头方向，为尊重原图，本文未做改动。

二、英国航海类专业HNC/D资格的主要特征

英国HNC/D属于非学位教育，旨在为具有适合海上工作的特质、立志成为商船高级船员、年龄在16岁以上的具有有关资格和资历的青年人提供一种受教育途径，而不是提供学位学术教育途径。HNC/D资格教育制度为部分不适合开展学位水平培养计划的行业领域提供了人才培养的新途径，即可以凭此为已经取得必要的先行教育资格及实践资历(例如海事职业学徒)的青年人提供了高等职业教育途径。

英国商船培训委员会(MNTB*MNTB，即Merchant Navy Training Board.)是英国海运行业专门负责行业教育与培训的中心权威部门，立足于全英教育和职业发展的最前沿，制定有关教育与培训框架，指导有关教育与培训机构培养全世界尊敬和认可的、具有高质量职业水准和技能的海员。MNTB规定了HNC/D与其他类型(FD/SPD、MSQ)的主要特征，从中可以看出它们之间的区别与联系，如表1所示[3]。

表1 HNC/D,FD/SPD,MSQ的主要特征*表1注：①UCAS，即Universities and Colleges Admissions Service，英国大学与院校入学委员会。②MCA，即Maritime and Coastguard Agency，海事与海岸警备署。③SQA，即Scottish Qualifications Authority，苏格兰资格监管局。④ET，即Electro-technical Officer，电子员。⑤高级值班水手或高级值班机工证书，即able seafarer certification for deck and engine room specialisms，译法参照中华人民共和国海事局译《(中英文对照)1978年海员培训、发证和值班标准国际公约马尼拉修正案》，大连海事大学出版社，2010年12月第1版。

续表1 HNC/D,FD/SPD,MSQ的主要特征

三、英国航海类专业HNC/D教育制度

(一)教育制度概况

英国航海类专业HNC/D教育制度围绕满足教育学术资格和职业资格的需要，将在校学习、辅助训练、海上实习有机联系在一起，形成既相互独立又相互联系、既明确分工又循序渐进的一体化格局，堪称三明治教育的典范。企业与院校之间的伙伴关系与合作是HNC/D培养计划概念的核心，是确保工作技能与学术学习设计一体化有效性的基础。英国航海类专业HNC/D教育制度是理论与实践双向相长的应用型人才培养模式，即院校环境的知识和理论学习可以及时到船上加以实践，或与之相反的在实践中发现问题激发学员求知和理论探索的欲望，这种双向相长过程有助于将学术知识与职业技能融为一体，极大增强学习兴趣和效率。

MNTB牵头制定的有关框架体系及其对培养计划[4]一般约束性要求集中体现了英国HNC/D教育制度主要内容。

现行的航海类专业HNC/D框架体系是英国MNTB于2009年6月在咨询航运企业、贸易联盟、MCA、资深航海教育与培训机构后修订的。制定培养框架的目的是指导有关教育与培训机构具体制定和实施高级船员培养计划并满足MCA有关要求。航海类专业HNC/D的框架体系设计，要同时满足英国国家高等教育和行业现行的有关法规和标准要求，例如FHEQ，TCG*TCG：Training and Certification Guidance.，NOS*NOS，National Occupational Standards.，STCW等。框架体系具有较为灵活的结构，集成了MCA关于OOW/ EOOW的适任及考试要求。框架体系不仅包含了必要的高等教育入门课程以弥补学生基础理论的不足，而且规定的学员海上实习训练时间比STCW公约所规定的长3个月，并统一采用了MNTB制定的不同种类船舶的培训记录簿(TRB*TRB：Training Record Book. TRB是培养计划执行MCA有关船上培训要求的基本证据，如实、系统地记录了学员有关培训项目完成情况，MCA在签发有关适任证书及评估能力时会给予考虑。)。

根据上述实验可知，一是通过安全、高产、高效栽培的应用效果可看安全、高产、高效栽培栽培处理可以提高单位面积水稻有效穗数、结实率及每穗实粒数，可极大增加产量，增产幅度可达30%左右。二是在2014年气象情况下处理1、处理2、处理3、处理4均有较好表现，作为栽模式具有通用性；从品种的抗倒、耐肥能力看龙粳38强于龙粳40。三是在确保农时的前提下即壮苗适期早插的条件下，安全高产高效栽培在胜利农场是可行的。

拟开展航海类专业HNC/D人才培养的相关教育与培训机构的培养计划需要报MNTB审批，以确保符合其制定的HNC/D框架体系以及MCA的有关要求。培养方案应详细说明学生所应达到的知识、理解、技能方面的要求以及其他特定要求，同时也应列明完成培养计划所采取的教学方法、评估手段等以及和框架体系之间的联系。在知识要求上，STCW公约的知识要求构成HNC/D培养计划的主骨架。为了使入学者具备学习航海技能所必需的基础知识以及确保能够完成HNC/D的学业，在培养计划第一阶段必须提供有关高等教育基础入门课程。HNC定位于值班驾驶员或值班轮机员/大管轮适任证书的知识全覆盖，而HND进一步定位于确保取得更高等级适任证书的知识全覆盖。在素质要求上，HNC/D培养计划要提供高水平的技能教育，培养受教育者具备在海事行业工作所必需的专业素养，具体体现在：一是使得受教育者能够胜任甲板部/轮机部高级船员岗位，具有进一步取得最高等级海员适任证书(船长/轮机长)的发展能力并胜任于世界范围的商船船队；二是使得受教育者具备相应的专业技能和个人素养，以满足个人在海运业和其他需要航海经验的海事行业的职业发展需要。

(二)集成HNC/D培养计划的国家培训方案

三明治教育需要在继续教育学校/高等教育机构(FEC/HEI*FEC/HEI：Further Education College/ Higher Education Institution.)、船公司(Shipping company)、MCA、专业团体(Professinal bodies)、MNTB、受教育者的多方密切合作下才能完成。为此，MNTB专门制定了集成HNC/D培养计划的国家培训方案指导原则[5]。

1.各相关方的角色和任务

(1)FEC/HEI主要负责：依据资历授予或认证机构文件与企业一起设计、确认、实施、评估培养计划，资格授予，教育质量评估及保证，学生个性学业计划和发展规划制定，招生及标准制定，与资助学员的船舶公司保持联络，向MCA或MNTB提交培养方案等审批事项，提供STCW短期课程和轮机工程专业车间技能培训等。

(2)船公司主要负责：资助选派进修学员，指导督查学生船上培训以及TRB完成情况并确保满足MCA要求，安排所资助学员到校学习，提供STCW短期课程和轮机工程专业车间技能培训等。

(3)MCA主要负责：监督检查有关教学条件、培训标准并确保与STCW公约兼容，适任证书(CoC*CoC：the Certificate of Competence.)考试的标准制定，包括海上实习情况在内的有关事项检查(例如，TRB规定项目的完成情况)等。

(4)专业团体主要负责：专业领域咨询，确保培养计划达到应有的专业水准。

(5)MNTB主要负责：组织有关各方有关HNC/D的专题讨论、审批培养计划(方案)、NOS修订、推荐相关行业职业入门标准、提供TRB等。

(6)受教育者负责：个人的学业计划和发展规划。

2.学制

国家培训方案的学制为3年左右。具体来说，完成航海技术专业(甲板部)HNC培养计划大约需要149周(其中院校学习时间65周，海上实习时间大约84周)，欲取得HND资格还需额外再用26周完成HND有关课程；完成轮机工程专业(轮机部)HNC培养计划需要130—137周(其中院校学习时间大约为80周，海上实习时间在50—57周)。同样，欲取得HND资格还需额外再用26周完成HND有关课程。

3.教学内容

MNBT声明“国家培训方案能够满足但并不拘泥于STCW公约有关要求”，这说明英国航海类专业HNC/D培养标准要高于STCW公约标准。教学内容安排主要由5方面构成。

一是HNC/D高等教育入学所需的基础补习课程。全部学员需要完成的有：基础安全培训，院校与公司的职业引导，学习技能，航海专业英语/交流，航海专业数学，航海专业信息技术，海运业介绍，船舶操作导论。船舶结构和稳定性导论；甲板部学员的额外要求有：二级水手(EDH)课程、精通艇筏和救助艇(PSC&RB)课程、航海科学与驾驶台值班概论等内容。轮机部学员的额外要求有：力学概论、热力学、船舶电气与轮机工程实践、适当比例的MNTB规定的轮机工程车间技能培训等。

二是为获得HNC/D资格所必须取得足够的学分而设置的学习计划。包括：HNC资格涉及满足OOW、EOOW及大管轮发证要求的核心技术/学术能力、知识和理解；HND资格涉及满足大副及船长、轮机长发证要求的核心技术/学术能力、知识和理解；培养并具备海事职业标准所规定的3级QCA*QCA：the Qualifications and Curriculum Authority(目前的名称是QCDA：Qualifications and Curriculum Development Agency).关键技能/SQA核心技能*3级QCA关键技能/ SQA核心技能，即Level 3 of the QCA key skills and SQA core skills. 关键技能(英格兰、威尔士、北爱尔兰地区)包括：交流、计算与数字表达、团队工作、自我发展与自学能力、解决问题能力、信息技术等；核心技能(苏格兰地区)包括：语言交流能力(含口语交流与书面交流)、计算能力(含图形信息处理与数字应用)、解决问题能力(含批判性思维、计划与组织、检查与评估)、团队工作。(关键/核心技能的培养尽可能结合到HNC/D的教育过程中去，其评估和认定需要另外单独进行)。

三是MNTB在TRB中所规定的培训项目计划。通过完成相关的海上服务经历，取得MCA首本适任证书。

四是满足STCW公约要求的适当的短期补习课程。

五是SQA/MCA笔试以及MCA的OOW/EOOW口试。

4.MCA适任证书笔试免除说明

圆满地完成HNC/D培养计划并达到MCA设定的STCW公约相关内容的评估标准的学员有资格免除相关的MCA所要求的驾驶员与轮机员适任证书笔试。具体规定如下。

(1)轮机部。给予完成HNC培养计划的学员免除值班轮机员及大管轮证书学术科目笔试；给予完成HND培养计划的学员免除上至轮机长级别证书的学术科目笔试。但是，每一级别的轮机工程知识(EK*EK：Engineering Knowledge.)考试与口试必须通过，相关的短期课程和轮机工程车间技能要求必须通过。

(2)甲板部。只需要通过每一级别适当的SQA/MCA安全考试来替代完成MCA证书笔试。给予完成HNC培养计划和SQA/MCA关于船舶驾驶(Navigation)、船舶稳定性与操作(Stability & Operation)考试的学员替代满足值班驾驶员证书笔试要求；给予完成HND培养计划和SQA/MCA关于船舶驾驶、船舶稳定性与操作考试的学员替代满足大副及船长证书笔试要求。但是，每一级别的口试和相关的短期课程要求必须通过。

5.标准范例

MNTB推荐的集成HNC/D培养计划的国家培训方案标准范例如表2和表3所示。

表2 集成HNC/D教育的国家训练方案(驾驶员培养计划标准范例)

续表2 集成HNC/D教育的国家训练方案(驾驶员培养计划标准范例)

表3 集成HNC/D教育的国家训练方案(轮机员培养计划标准范例)

6. HNC和HND教育资格的衔接

HNC/D框架体系明确指出航海教育机构可以先是进行HNC资格教育，然后再提供必要的HND入门基础课程，再进行HND资格教育，但并不限定将HNC资格作为HND资格的入门条件。在培养计划的设置上，HNC/HND可以单独设置也可重叠设置，采取何种设置完全取决于设置培养计划的院校和具体资助公司的具体要求。

值得注意的是为了获得MCA证书所需要的必要学分，参加HNC教育的学生，其课程要全部通过，不接受个别课程的学分。但是，对以HND身份入学的学生来说，若其不能完成全部课程，但却通过了足够的培养单元并表明其取得了HNC水平，可以获得OOW/EOOW证书。HND资格的获得者有机会参加学位教育的进一步学习，而HNC资格的获得者有机会参加HND资格的进一步学习。

四、对英国航海类专业HNC/D教育制度的思考

英国航海类专业HNC/D教育制度是基于英国海运产业链的不同维度及层次的人才需求和受教育者的多样化教育需求提出的，是现代高等职业教育的经典案例。现代职业教育是要面向现代生产方式、培养生产服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心要素，是经济结构战略性调整的关键支撑。[6]当前，我国正着力推进现代职业教育制度的构建，航海教育界应以此为契机，借鉴和学习英国航海类专业HNC/D教育制度的成功经验，加快构建我国现代高等航海职业教育制度。

现代高等航海职业教育构建涉及的问题很多，其中教育体系基本制度建设是关键。在航海教育体制管理方面，建立和完善政府主导、行业指导、企业参与的办学制度，加快统一的航海类专业国家资格证书框架体系，加快出台不同等级资格证书的培养要求框架和质量标准，打通不同教育类型和层次的人才成长通道，构建航海终身教育体系；在航海教育投入方面，要逐步提高政府财政性教育经费支出占GDP的比例，完善航海职业教育税收优惠政策和航海职业教育金融支持政策，进一步吸引企业、社会资金对航海教育的支持；在航海人才培养模式方面，充分尊重受教育者多样化的教育需求，更加重视和发挥企业在应用型人才培养过程中的重要作用，加强航海人才实践技能的培养，进一步提高航海人才的职业适任能力。

[1] 孙培廷，文元全，张世平，曲晓卉.英国航海类专业基础学位教育制度及启示 [J].航海教育研究，2013(2).

[2] Merchant Navy Training Board. Merchant Navy Education and Training Programmes[EB/OL]. (2013-7-1)http:// http://www.mntb.org.uk/en-GB/Training-Frameworks.

[3] Merchant Navy Training Board. Key features of Merchant Navy education and training programmes[EB/OL]. (2013-7-1)http:// http://www.mntb.org.uk/en-GB/Training-Frameworks.

[4] Merchant Navy Training Board. Merchant Navy Deck and Engineering HNC and HND Programmes, Framework Document with MNTB Programme Approval Process and Criteria, June 2009 (amended).

[5] Merchant Navy Training Board. Guidelines on the integration of HNC and/or HND programmes into national schemes for training officers, June 2009.

[6] 教育部现代职教体系规划编制工作小组. 现代职业教育体系建设规划(2012—2020年)，2012.