“单一窗口”建设下国际贸易单证实务课程改革研究——基于OBE教育模式视角

广东培正学院经济学院 杨 玲

国际贸易“单一窗口”作为世界各国实施和推进贸易便利化的重要平台，旨在通过对国际贸易信息的集约化和自动化处理，加速及简化贸易商与政府监管部门之间的信息交换手续，协调多个部门实施“一点接入、一站办理”的通关模式。随着全球对外贸易的发展，联合国、世界贸易组织、世界海关组织等国际组织先后提出建立“单一窗口”通关模式的构想，并出台了一系列指导性和建议性文件。我国国际贸易“单一窗口”建设极大改变了进出口业务流程，对国际贸易人才的需求也发生了巨大变化。

一、“单一窗口”建设现状及对人才的需求

（一）我国国际贸易“单一窗口”建设现状

随着我国对外开放水平的不断提高，对外贸易主体对贸易便利化的呼声日益强烈。2006年我国加强电子口岸建设，将外经贸主管部门、海关、商检、财政、税务、运输等部门分别管理的进出口业务电子底账数据集中存放于公共数据中心，着力建设以口岸通关执法管理为主，逐步向物流商务服务延伸的统一信息平台。2016年我国国务院口岸工作部发布了《关于国际贸易“单一窗口”建设的框架意见》，着力推进国际贸易“单一窗口”建设。2017年WTO《贸易便利化协定》生效实施，我国在电子口岸基础上从上海自由贸易试验区开始试点，并将上海自贸区单一窗口试点可复制的经验向全国推广，目前已依托国家和地方两级电子口岸公共平台，分别形成国家层面的国际贸易“单一窗口”（标准版）和地方层面的国际贸易“单一窗口”（地方特色版）。根据海关总署披露的数据，国际贸易“单一窗口”标准版实现了与25家部委系统的对接和数据共享，共有60个应用系统，实现货物申报、仓单申报、运输工具、许可证件等16大基本服务功能、对外提供服务495项，覆盖全国所有口岸和特殊监管区、自由贸易试验区、跨境电商综合试验区。

（二）“单一窗口”建设对国际贸易人才的需求

“单一窗口”建设极大改变了我国进出口业务流程，对外贸业务人员的职业技能和职业素养也提出了新要求。根据中国对外贸易经济合作企业协会调查，进出口企业在“单一窗口”平台的操作使用上通常设置了关务操作、保税物流操作、跨境电商综合服务、国际贸易跟单、国际贸易单证等业务岗位。每个岗位都要求从业人员具备过硬的专业技能和良好的综合素质，以跟上外贸业务环境发展变化的需要。

“单一窗口”建设对国际贸易人才提出了新的要求，对高校应用型人才培养模式也发起了新的挑战。高校必须以市场需求为导向，培养出适应社会发展需要、能将专业知识和专业技能熟练地运用到实际工作中，并具有较高综合素质和创新精神的新时代应用型人才。

二、OBE教育模式的内涵和实施步骤

（一）OBE内涵

OBE（Outcome－based Education）即成果导向教育，是一种以学习产出为导向的教育模式。美国学者Spady W.D把OBE定义为：有效地聚焦和组织教育系统，使之确保学生在未来获得实质性成功。西澳大利亚教育部门把OBE定义为：实现学生特定学习产出的教育过程。在这个教育过程中教育结构和课程必须为实现学生特定学习产出服务。

尽管不同主体对OBE的定义不同，但阐释的OBE教育模式内涵是一样的——教育者必须对学生学习后应达到的能力和水平（预期学习产出）有清晰的构想，并以预期学习产出为基础，反向构建教学方案和成果评价体系。OBE教育模式重视以学生的学习产出作为驱动教育系统运作的动力，与传统上以教学内容作为驱动力的教育模式形成了鲜明对比，OBE教育模式更符合新时代应用型人才培养的需要。

（二）OBE实施步骤

阿查亚（Acharya）指出OBE教育模式的实施分为四个步骤：定义学习产出、实施学习产出、评价学习产出和应用学习产出。定义学习产出作为至关重要的第一个步骤，在实施时应具有可操作性，要在专业基础上结合社会实际需求将学生需要掌握的知识、技能、能力进行分解，清晰地列出学习目标，根据学习目标设计教学内容和教学方案，实施具体的教学活动。要重视对学生学习产出的评价，通过多元化考核评价体系对学生的学习产出进行科学评价，并将评价结果应用于实际工作和以后的教学改革中。

三、国际贸易单证实务课程介绍

（一）国际贸易单证实务课程的产出定义

结合经济社会对国际贸易专业人才的实际需求定义学习产出是国际贸易单证实务课程改革的重要环节。纵观世界各国建设“单一窗口”的做法，“单一窗口”通常具备两个基本特点。第一，一次申报。外贸经营企业只需一次性向贸易管理部门提交相关信息和单证，系统平台会对企业提交的信息数据进行一次性处理。第二，使用标准的数据元。外贸经营企业提交的信息为国际通用的标准化数据。在我国致力于建设与完善国际贸易“单一窗口”的时代背景下，基于OBE教育模式的国际贸易单证实务课程预期学习产出可以划分为知识、专业技能和综合能力三个目标层级。

知识目标旨在引导学生掌握外贸业务基本知识、熟悉外贸业务流程、了解当前国际贸易法律法规及惯例、熟悉WCO数据源和全球货物统一代码（UCR）；技能目标旨在通过实践教学帮助学生掌握国际贸易单证审核与制作技能、具备国际贸易“单一窗口”业务操作能力和基本的信息处理能力及外贸英语沟通能力；综合能力目标注重在教学过程中对学生的沟通协作能力、自主学习能力、创新思维能力等综合素质的培养。

（二）国际贸易单证实务课程教学改革实施

明确了学习产出，才能以此构建国际贸易单证实务课程教学内容和教学方案。OBE教学模式注重“教、学、做”三者合一，教学改革应紧紧围绕学习产出展开。

1.将学习产出分解到各教学环节

明确知识目标、专业技能目标和综合能力目标三者的区别，合理安排教学内容和教学步骤，将学习产出分解到各教学环节。专业理论是基础，教师应将国际贸易单证实务课程专业理论知识按照业务流程和难易程度分成若干模块，抓住每一模块的理论要点和难点精准讲解。重视实践教学，根据理论模块针对性地设置实践教学内容，先分项训练个体单据的缮制，再进行成套综合单据的缮制训练，通过“一学一练”模式的反复进行，帮助学生将理论运用于实践，增强单证缮制技能，实现知识目标、专业技能目标和综合能力目标的有机结合。

2.采用探究式、理论与实践相结合的教学方法

教师应以培养学生的职业技能为目标组织教学内容，在授课过程中不断创新教学方法，借助当前进出口业务的真实案例，以工作任务为中心组织设计课程的理论内容和实操项目，引导学生在模块学习过程中自主探究，营造探究式的学习氛围，提高学生的学习兴趣；灵活采用理论与实践结合的教学方法，不论是先理论后实践，还是先实践再理论，都应以训练和培养学生的职业技能、实现学与做的相互融合作为课程教学的最终目的。

3.以能力培养为本位，创新实践教学模式

创新实践教学模式，通过“目标—行动—问题—反思”能力培养本位的教学模式增强实践教学效果。教师必须明确每个实践项目的能力发展目标，结合国际贸易“单一窗口”建设对外贸单证人才的具体要求激发学生的能力发展动机。实践教学过程中，采用“目标—行动—问题—反思”模式，安排学生执行规定的实践任务，充分了解学生实践过程中的任务目标、行动部署、遇到的问题及解决办法、目标达成情况，以此检验实践教学是否达到预期目标。

（三）采用国际贸易单证实务课程考核评价体系

课程考核评价是衡量课程教学是否有效的关键环节，也是保障教学质量的一个重要步骤。OBE教学考核体系应严格依据学习产出的完成情况对学生进行评价，建立与学习产出相匹配的三位一体的综合考核体系——理论知识考核、专业技能考核和综合能力考核相结合的考核体系。理论知识考核可以通过考试、测验等形式考核学生对相关理论的掌握程度，专业技能考核需要根据学生实践结果的准确性和合理性以及是否具备认真、严谨等专业态度，对学生审核缮制单证的技能水平进行考核，综合能力考核可以根据学生在校外实践单位中的业务表现或学生在实训平台进行实践操作的态度、任务完成情况、解决问题能力、团队协作状况等方面的表现对学生的综合能力做出评价。多元化考核体系下，要对每一种学习产出的考核设置恰当的权重，尽量淡化书面考核，强化专业知识应用能力、解决实际问题能力的考核。

（四）国际贸易单证实务课程改革的应用

通过对学生学习产出的多元化评价，教师能清楚地看到教学改革的实施效果，并以此为依据实施下一轮教学改革。OBE教育模式打破应用型人才培养的传统教育模式，通过自上而下与自下而上两种力量的结合，构建出教师与学生良性互动的教学和考核新模式。随着我国“单一窗口”建设的不断推进，学生在“单一窗口”岗位的操作能力成为检验国际贸易单证实务课程教学效果的一个重要指标，教师需要根据当前国际贸易“单一窗口”建设的现状和发展，结合外贸经营企业对国际贸易人才的实际需求，适时调整国际贸易单证实务的学习产出和考核评价体系，引导学生掌握符合时代要求的外贸单证业务操作技能。

四、结语

学生在“单一窗口”岗位的操作能力成为检验国际贸易单证实务课程教学效果的一个重要指标。基于OBE教育模式对国际贸易单证实务课程的改革，强调以学习产出为驱动力反向设计教学内容和教学方案，重视结合社会需求定义学习产出，注重运用科学的学习产出评价体系引导教师不断优化教学方法、提高教学效果。实践证明，OBE教育模式切实提高了国际经济与贸易专业学生的专业理论水平和实践能力，但运用OBE教学模式对课程进行改革是一项长期的系统工程，无论是产出定义还是产出评价，都应依据经济社会发展的需要不断调整。