中山翠亨国际旅游小镇循环经济体系构建研究

杨超

摘要：文章在中山翠亨国际旅游小镇建设的基础上，分析了中山翠亨国际旅游小镇与循环经济的相关性，提出了中山翠亨国际旅游小镇的构建体系，最后对全文进行了总结。

关键词：中山翠亨；旅游小镇；循环经济

2011年10月正式启动全区建设，随着“翠亨新区”重大战略发展平台的布局和实施，在《孙中山故里旅游区总体规划》基础上，中山市对孙中山故里旅游区进行了重新规划，命名为“翠亨国际旅游小镇”，项目总规划面积1.7平方公里。项目将通过对核心景区孙中山故居的打造，建设成为一个集观光、瞻仰、度假、休闲、游乐、购物、体验为一体的生态、文化、现代的国际休闲度假旅游名镇。

一、翠亨国际旅游小镇与循环经济建设的相关性分析

翠亨国际旅游小镇分阶段建设，然而对于翠亨新区来说，是一个可持续性的长期性工程，其最终目标是实现整个旅游小镇的经济、社会与生态共同发展。这与循环经济的建设要实现的经济目标、社会目标与生态目标完全匹配。循环经济建设的经济目标主要是为了实现地区间的均衡与协同发展；社会目标主要是为了实现社会相对公平与全面素质的提高；生态目标是为了维护生态多样型，维护良好的自然环境条件等。翠亨国际旅游小镇一定是在优美的自然环境与良好的人文环境中运营，所以用循环经济理论指导旅游小镇的建设，既是符合科学发展观，也符合可持续性发展原理。翠亨国际旅游小镇的循环经济建设，不应是某一个阶段的规划，而是贯穿在规划与建设的每一个阶段，通过各种法律法规发布、政策制度实施、经济手段调节、各种最环境、能源、生物科技技术的有效实施，实现资源的最大开发效益。综上，循环经济建设的目标与中山翠亨国际旅游小镇的建设目标是完全一致的，运用循环经济理论指导翠亨国际旅游小镇的建设对于提升当地的经济、社会与生态品质是完全有利的。

二、翠亨国际旅游小镇循环经济模式构建原则

针对翠亨国际旅游小镇提出的战略构想，科学而有效的开发翠亨国际旅游小镇，应遵循以下原则：

（一）系统观原则

循环经济与可持续发展一脉相承，强调社会经济系统与自然生态系统和谐共生，是集经济、技术和社会于一体的系统工程。翠亨国际旅游小镇要求人文文化、制度创新、科技创新、结构调整等社会发展的整体协调，既要达到发展经济的目的，实现区域发展良性循环，还要使子孙后代能够永续发展和安居乐业。因此，在开发的过程中考量的不能仅仅是经济效益，还应当注重发展的社会效益和环境效益。三个效益合三为一，合理利用资源，提高资源使用效率，保证生态环境。

（二）“3R”原则

3R原则指的是减量化（reducing），再利用（reusing）和再循环（recycling）三种原则的简称。3R原则要求在一定条件下将物质、能量、时间、空间、资金等要素有效地整合在一起。减量化原则要求减少进入生产和消费流程的物质，又称减物质化。例如：分类回收小镇的建筑垃圾；尽量使用节能型环保型的新型材料，尽可能地使用环保太阳能或纯电动的交通工具。再循环原则要求尽可能多地再生利用或资源化。资源化能够减少对垃圾填埋场和焚烧场的压力；再利用原则要求尽可能多次以及尽可能多种方式地使用物品。通过再利用，可以防止物品过早成为垃圾。如建造生态厕所，建立小镇污水处理系统和回用系统等。

（三）生态补偿的原则

生态补偿的目的是为了保护和维持生态系统的可持续利用，通过经济的调控手段来调节利益相关者。为了维护资源的永续利用，“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”，积极调动市场这个无形的手，全民參与建立公平、公开与公正的生态补偿机制。同时，加大政府对于生态环境的投入力度，规范生态补偿体系，引导社会各方的参与，政企联合，拓宽生态补偿市场化、社会化运作的路子，形成多维度而有效的生态补偿机制。

三、翠亨国际旅游小镇循环经济建设的构建体系

依据翠亨国际旅游小镇的实际情况和旅游业发展需要，形成合理的产业结构和产业布局，按照清洁生产的要求在各产业内部实现循环经济，具体主要分为以下五个部分：

（一）产业循环经济体系

翠亨国际旅游小镇的规划是基于翠亨特殊的自然地理环境、孙中山文化特色和中山市整体旅游业发展速度和发展规模，通过翠亨新区自身合理的产业结构及产业布局来实现，依据旅游小镇主打特色——岭南文化、伟人故里，形成具有地域特色和能促进其长足发展的产业循环经济模式。对于翠亨新区来说，因为孙中山故居的光环效应，经过多年的发展，旅游业产业基础初具规模，旅游经济的拉动效应也已经凸显出来，在整个产业循环经济模式中，需要建设的是与5A景区相关的配套的产业，建设产业循环经济体系。翠亨旅游小镇房产业发展要坚持“岭南”风格，既有旅游小镇风格的整体造型感，从外观上强化旅游小镇文化氛围，突出翠亨旅游小镇的主题，同时还能成为旅游景点。

（二）基础设施和旅游服务设施体系

翠亨国际旅游小镇基础设施建设诸项目中，交通系统无疑是最重要的，既应该生态环保，还应该尽可能的科技化，对于未来的道路发展趋势有前瞻性，避免将来基于人流量的改变或者发展速度的变化带来重复施工。其次是翠亨国际旅游小镇应该规划常驻人口，应该合理布局生活配套所需的各类生活市场、游客可能触及的市场，形成规模效应。在整个生活区域，应该一次性规划好给排水系统、电路安装系统、排污系统、垃圾处理循环、生态厕所等进行无害化循环处理。翠亨旅游小镇应使酒店的结构多元化，不仅仅是普通的酒店住宿，例如可以设露营旅馆等来满足不同层次旅游者的需求，提高旅游小镇的服务引力。同时，翠亨国际游小镇必须高度重视人文精神场所建设，同时建立齐全的景区解说系统，包括标识牌、游客中心、印刷物解说系统、音像解说系统和导游解说系统，运用最新的多媒体技术，图文并茂、全方位展示旅游小镇。

（三）生态技术体系

生态技术是指既可满足人们的需要，节约资源和能源，又能保护环境的一切手段和方法，从手段上来说，包括替代技术、减量技术、再利用技术和资源化技术等。对于旅游小镇的建设来说，有诸如旅游小镇环境监测技术、新建材技术、太阳能技术、屋顶种植技术、旅游区生态防治技术等。对于新规划和开发的旅游小镇来说，生态建筑显得尤为重要，所以旅游小镇在建设过程中尽可能使用节能设备、无公害材料，节约资源成本，并体现在政府颁布的在法规政策、税务税收等方面，这样既为人创造一个健康宜人的温度、湿度、清洁的空气、好的光环境、声环境，同时又能保护好大自然环境 ，即对自然界更少的索取。对于整个旅游小镇的建设而言，可建设区域污水多功能的自净系统，多功能的农工商联合生产体系、工业城市废物再生利用工程、物质能量的多层利用工程等，模拟自然生态系统中物质能量转换原理，运用系统工程技术去分析、设计、规划和调整人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系及控制机构，以获得尽可能大的经济效益和生态效益。endprint

（四）监督管理体系

翠亨国际旅游小镇监督管理体系的建立应该是由这个小镇的所有利益相关者共同合作管理的结果，由政府发布政策与法规，小镇制定相关制度与方案，全民参与、共同宣传与参与。比如，政府可考虑实施颁布《翠亨国际旅游小镇资源保护条例》、《孙中山人文遗产保护规定》等类似的政策法规，在观念意识上培养小镇居民把自己看作旅游小镇的一部分，发挥主人翁意识，对违反条例的行为实现奖惩措施，并予以公示；可考虑出台《翠亨国际旅游小镇三废排放标准》，规范小镇所有的机构运行，尤其是规范商业企业的洁净生产模式，中山市环保局应不定期收集旅游小镇的自然环境要素变化数据，对于污染超标的企业给予警告，深知劝退；也可考虑实施《翠亨国际旅游小镇房屋建设与修缮标准》，依据旅游小镇孙中山文脉与岭南风格，通过建筑外观、文化色彩等渲染出和谐的文化氛围，对于新建建筑严格审批，对于改建。翠亨国际旅游小镇之间还可以通过互联网互相借鉴循环经济建设经验，进行旅游业发展经验、旅游小镇循环经济技术等领域的探讨，规范翠亨国际旅游小镇循环经济的体系。

（五）居民参与体系

人口資源与环境是循环经济体系的建设的关键词，翠亨国际旅游小镇建设离不开本地军民的参与，因为本地居民的思维定式与日常行为对于旅游小镇的发展至关重要。然而，居民参与体系不是自主形成的，而是需要政府引导与规范形成的。政府可以通过政策手段、经济手段、新科技手段以及教育手段共同实现。政策手段主要是以法规、制度与政策等形式实现，例如颁布《翠亨国际旅游小镇环保法》等，经济手段可以结合政策手段，通过奖励与惩罚的形式来实现。新科技手段可以结合经济手段，给本地居民带来引导与示范作用。教育手段主要是通过宣传片、小册子、培训与讲座等形式来实现。整个旅游小镇的居民可以直接参与到旅游产业的运营。

四、总结

中山翠亨拥有丰富且深厚的旅游资源，为翠亨国际旅游小镇的发展提供了广阔的空间。翠亨国际旅游小镇的建立，对于提升中山市的旅游产业发展有着非常重要的作用。但是，如果开发不当，必然破坏当地自然环境与人文环境，甚至破坏资源。因此，翠亨国际旅游小镇从规划阶段开始，首要原则是可持续发展的原则，而循环经济体系的建设就是实现可持续发展的必经途径。合理利用现有的资源，开发利用新的旅游资源，构建小镇循环经济体系，才能最终实现旅游小镇的建设总目标。

参考文献：

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本文系中山市科技局软科学项目“中山翠亨国际旅游小镇循环经济建设研究”（项目编号：20123A345）的阶段性成果。

（作者单位：中山职业技术学院）endprint