导读与推荐

当前经济社会的巨变为中国财政理论提出许多新命题，推动中国财政理论创新发展显得重要又迫切，在这个过程中知识传播发挥着重要作用。 “本刊特稿” 栏目中，《加强财政知识传播助力中国财政理论创新发展》（刘尚希）认为，财政理论创新实际上是知识的创新，需要传播才能保持活力和生命力；财政知识传播将财政知识由生产者传递给政府、市场、社会以及社会公众等国家治理主体，同时将各类主体遇到的新问题和新现象、对财政理论的新需求反馈给知识生产者，从而推动财政理论的再生产和再创新；财政知识传播是财政理论继承、发展和创新的基础，中国财政理论创新发展必须借鉴优秀的财政研究成果；财政知识传播应面向未来，立足于中国实际，充分吸收古今中外思想精华，担负起将具有中国特色、中国风格和中国气派的财政知识精品更广泛传播出去的重任，传递好中国声音，讲好中国财政故事，为构建财政学科体系、财政学术体系、财政话语体系做贡献。

党的二十大报告从战略和全局的高度，为做好新时代新征程财税工作指明了方向。立足新发展阶段，回顾新时代十年财税改革与发展的成效与经验具有里程碑意义。为此，本刊 “新时代财税改革与发展的新成就新经验” 专栏推出范子英教授、许生研究员、李森教授、温来成教授等学者的文章，从税收改革、政府间事权与支出责任划分改革、财政投融资管理体制改革等方面，梳理提炼党的十八大以来财税改革与发展的新成就新经验，并结合现阶段国内外经济社会面临的挑战和新发展理念的要求提出对未来改革的展望，为更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用、助力经济高质量发展提供参考。

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，规范政府非税收入管理有利于优化资源配置、促进经济高质量发展。《中国地方政府非税收入的分布动态、地区差异与收敛性研究》（杨丽娜梁双陆刘英恒太）在分析地方政府非税收入的特征和趋势基础上，基于地级市面板数据，采用核密度估计、Dagum基尼系数反映地方政府非税收入的分布动态与地区差异，使用变异系数与空间杜宾模型检验其收敛特征，并揭示相关经济社会因素影响，为提升政府非税收入治理能力提供政策参考。

碳排放具有较强的负外部效应，通过对税收制度进行绿化调整，可以发挥税收制度在碳排放方面的调控作用。《税制绿化能够降低碳排放吗？——基于我国省级面板数据的实证分析》（史明霞刘娜）在综合考察我国税制绿化程度与碳排放现状的基础上，选取省级面板数据开展实证分析，结论证明税制绿化对碳排放存在显著的抑制作用，提高税制绿化程度可以有效促进碳排放量的减少，同时税制绿化程度对碳排放的影响存在区域异质性。

税收营商环境是营商环境的一部分，国际上，税收营商环境指标体系通常被用于对各国营商环境的测度，以此作为判断营商环境优劣程度的指针。《从营商环境到宜商环境——世行纳税指标体系的新变化及中国的应对之策》（王婷婷马佳艺王泓喻）以世界银行中止DB全球营商环境评估项目，推出新版BEE项目评估体系为背景，探究DB项目纳税指标的不足，跟踪BEE项目纳税指标发展的最新趋势，找到我国税收营商环境指标的优化之策。

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