推动“互联网+”背景下的政协新闻宣传转型探索

张 楠

内蒙古政协杂志社 内蒙古 呼和浩特市 010010

当前，以互联网、大数据为代表的新一代信息技术蓬勃发展，信息技术已经深度融入人们日常生活之中，互联网时代对人民政协履行职能提出了新的更高要求。政协新闻宣传工作作为人民政协事业的重要组成部分，如何利用好互联网平台、新媒体渠道，打造“互联网+政协新闻宣传”工作新模式，将政协民主协商和履职成果通过互联网主阵地得到更大传播和广泛关注，进一步助推我国民主政治发展，是各级政协组织亟待深入研究的重要课题。

一、“互联网+政协新闻宣传”的必要性探讨

近年来，随着各地政协探索远程协商和网络议政的深入推进，民主协商的新途径和新形式得到进一步拓展，政协新闻宣传工作与互联网紧密结合成为政协组织的必然选择。

（一）是时代发展的需要

互联网时代，移动支付、网游、视频音频网站等均涉及网络，手机已经成为了主流移动工具。相关数据显示，受到提速降费影响，近年来用户使用时长开始呈现明显上涨态势，人们每天使用手机的时间从2015年初的3.6小时已经上涨到2019年的6个小时，较初期增长了70%。据《中国互联网发展报告2020》显示，截至2019年底，我国移动互联网用户规模达13.19亿，占全球网民总规模的32.17%；移动互联网接入流量消费达1220亿GB。在中国，从用户有效使用时间上看，移动终端已取代报纸、广播、电视和台式电脑等成为第一媒体。移动终端突破了只有通过电脑才能上网的技术障碍，以往没有条件和时间上网的人群，如农民工等流动人口及学生，现在都可以通过手机随时随地获取网络信息。同时，移动互联网不像固定互联网，不是只看点击率，而是准确理解公众的个性化信息需求，把信息准确地传递给公众。

（二）是推进协商民主的需要

互联网作为网民的公共社会生活空间，思想的多样性、差异性、选择性异彩纷呈，无比活跃。在如此大规模的互联网浪潮中，作为统一战线组织，人民政协拥有广泛团结各方力量的优势，能够提供畅所欲言、体谅包容、平等议事、互动交流的协商议政氛围。政协组织秉持的这种兼容并蓄的民主精神，有利于以更平等、更开放、更尊重的心态对待网络民意，特别是政协各界别的网络民意，最大限度地将社会各界的思想动态和利益诉求搜集上来，及时反映容易被其它渠道忽视的社会动态。另一方面，网络民意受到关注、得到重视，将进一步壮大群众建言献策的队伍，更好地调动社会各界的积极性，形成良好的民主氛围。同时，微信、微博、脸书、搜索引擎及各种各样的平台，成了人们学习、交流、传播和工作生活的重要渠道，而且越来越得到强化，利用这些平台充分发挥网民力量，将他们汇聚成推进协商民主的重要推动力，将使政协履职工作取得事半功倍的效果，且更能使新闻宣传工作体现政协工作的时代特征。

（三）是政协工作的需要

网络民意与社会现实息息相关，网络热点也是政协委员重点关注的议题，重视网络民意无疑将提高政协工作的针对性。同时，人民政协积极推进以互联网为载体的网络议政、远程协商，其重大的现实意义，特别是对全社会有序政治参与乃至政治文化构建有重要影响。政协组织和政协委员充分运用互联网思维创新政协工作，利用网络平台的宣传，可以最大范围地把政协的政治影响力和政协委员履职作用宣传出去，使全社会更全面地认识政协的地位和作用，扩大政协组织的影响，树立政协组织的良好形象，从而为推进协商民主深入发展营造良好舆论环境。

二、政协网络宣传工作发展状况

政协组织的网络宣传是随着政协推进网络议政、远程协商进程而快速发展的，主要经历了四个阶段：

第一个阶段，从本世纪初至中共十八大召开前，各级政协组织将宣传的视角开始转向互联网，逐步建立起自己的独立网站，在网上发布政协工作动态、履职成果和经常性工作信息，以履职工作动态的宣传报道为主。

第二个阶段，中共十八大至中共十九大召开前，随着信息化技术的发展，各级政协组织大胆进行履职方式创新，主动借助和运用互联网开始由内向外扩展履职途径，通过网络信息平台，向社会广泛征集提案线索、社情民意信息乃至调研、协商课题，开始探索推进网络议政、远程协商，政协网络宣传的渠道进一步丰富和活跃。

第三个阶段，从中共十九大至中央政协工作会议召开前。这一阶段，由于全国政协对开展网络议政、远程协商进行了具体规范，也对利用互联网开始政协新闻宣传工作提出了明确要求，部分有条件的地方政协积极探索“互联网+政协”的工作实践，大力推动政协云建设，通过建立覆盖几级政协组织的网络平台，推动政协组织和政协委员运用政协云平台，开展在线学习交流、提交提案、反映社情民意等履职活动，网上网下同步推进调研、协商、监督、议政和宣传活动。

第四个阶段，中央政协工作会议召开以后。会议提出以改革创新精神推动政协履职能力建设，极大推动了政协云等多种履职和宣传平台的发展。以湖南省政协为代表的信息化步伐较快的政协组织运用“移动互联网+大数据”技术，进一步将“政协云”升级为集合政协委员提出微提案、微建议、开展微协商、实施微监督等新功能为一体的履职新平台，新闻宣传也随之融合传统媒体与网络媒体等各类宣传资源构建起融媒体这一新的传播模式，标志着人民政协的新闻宣传工作迈入了快车道。

应该看到，尽管近年来政协组织运用网络新媒体在宣传政协性质、报道履职成果、联系政协委员等方面，积累了一些经验，取得了较大发展，但与新时代人民政协新理念新要求相比，互联网时代的政协宣传还存在不相适应的方面，在实践中还存在一些薄弱环节。

（一）互联网思维观念仍显滞后

主要表现在宣传工作人员思想观念落后，工作机制不适应，平台建设跟不上，宣传内容不丰富，宣传方式不灵活，宣传效果不明显。

（二）传播内容不够丰富

目前在一些政协组织特别是市县一级政协组织宣传工作中，仍然以传统文字宣传为主，广电等音像宣传为辅，内容多以履职动态、委员风采为主，利用互联网宣传不充分，内容不丰富，线上线下没有达到有机融合。

（三）网络运用能力不足

虽然网络等新媒体已经广泛普及，新兴媒体搭建了一些交流平台，但一些政协组织发挥平台优势不够，对微博、微信等“自媒体”运用不多，有的不懂得网络交流的艺术与技巧，不能有效的做到与网民线上互动、线下交流。再加上一些工作人员尚未经过系统、专业的新媒体培训，导致其宣传途径无法得到有效拓展，进而导致传统媒体新闻宣传工作受到了较大制约。

三、推动“互联网+政协新闻宣传”的深度融合

互联网时代对做好政协宣传工作提出新的更高要求，唯有善待新媒体、善用新媒体、善管新媒体，善于利用网络宣传推进政协工作，切实推动“互联网+政协新闻宣传”的深度融合，才能形成政协宣传工作网上网下双向推动、政协委员与界别群众线上线下良性互动的生动局面。

（一）搭建新平台

加强网站建设，尤其以政协新闻媒体网站建设为重点，健全网站管理机制，整合网上宣传项目，实现上下联动，促进各种信息的有效传播。通过整合资源，构建贯通各级政协组织的网站宣传体系和微信公众平台，扩大网络传播层级和范围。加强“互联网+政协新闻宣传”建设，充分利用政协云、政协官网、微信公众号、履职APP、视频及政协会刊、报纸等媒介载体，融合图文媒体、音频媒体、视频媒体形成政协融媒体，从而构建起人民政协集网络议政、远程协商和新闻宣传工作信息共享、上下联动、内外互通、融合发展的融网络议政和网络宣传一体化的网络履职新格局。加强政协“两微一端”与主流网站的媒体融合，由于主流网站拥有非常广泛的网民群体，在网络世界里有着强大的吸引力和影响力，政协“两微一端”与主流网站充分融合，能够为扩大公众有序政治参与畅通新渠道，为广泛凝聚社会共识拓展新空间，为更好宣传人民政协履职工作搭建了新平台，从而有效避免政协新闻宣传工作自拉自唱、自说自话，进一步扩大政协的媒体传播力。

（二）探索新形式

充分发挥政协融媒体作用，积极探索政协新闻宣传工作的新形式新方法。要围绕政协专题议政性常委会、专题协商会等在政协大力推动下所取得重要社会成效的履职活动进行报道，让广大网民真切地了解和认识政协的地位和作用。要面向社会基层进行网络传播，以有关专题调研、专题视察、专题协商的纪录短片形式播出，就专题议政性常委会、月度协商座谈会开展网上协商，引起话题讨论，广泛收集整理网民意见，提升专题协商的网络舆论热度。选择议题较为热门、贴近群众的部分对口协商座谈会进行现场网络直播，实时展示委员履职议政全过程，从而使政协所开展的活动有更广的参与面，不断扩大网民对政协活动的关注度，进一步提升人民政协在社会上的影响力。同时，还要紧跟互联网新媒体发展趋势，突破传统报纸、刊物的局限，与时俱进，多用包括短视频、动漫、网剧等人民群众喜闻乐见的形式来宣传政协履职活动，进一步扩大政协的话语权。

（三）拓展新渠道

在人民群众网络议政、政治参与热情不断高涨的背景下，广大网民的网络议政热情需要被有效地规范和引导。传统的民意征集方式已经远远滞后于互联网迅速而便捷的信息交换方式，民意征集与网络互联，能最大限度地拓展征集的广泛性。要创建开放性民意征集网络平台，通过网络把议政的末梢从基层政协委员延伸到社会大众，使网络空间成为人人可参与的议政空间，让协商更具民意基础。政协组织可以尝试围绕党和政府的工作中心，设置议题，引领议政，引导网民的有序政治参与，让协商成为一种时尚。在此基础上，充分发挥政协融媒体作用，及时跟踪报道各级政协组织关注民生问题、关注解决弱势群体和贫困群众工作生活实际困难的工作，促进相关问题的解决，实现政协进行政协民主监督与网络舆论监督的有机结合，进一步提升新闻宣传成效。

（四）提升新本领

政协宣传工作搞得好不好，网络宣传队伍本领强不强是关键。要切实加强网络传播知识学习，提高网络宣传能力，提升新时代网络信息传播本领，在推动新媒体和传统媒体融合发展中当好先行者。进一步树立互联网思维，熟悉互联网语境，掌握互联网语言，关键是要进一步提高知网、用网、管网的意识和能力，深刻把握政协网络宣传的意义，认真总结经验，切实找准切入点和着力点，让民众感觉到平易近人、接地气，努力做到贴近网民、贴近青年、贴近社会心态。要加强培训，提升能力，加强政协宣传队伍建设，培养一支政治素质好、文字能力强、工作热情高，懂政协、会宣传、善用网的“两用型”人才，为推动互联网时代政协新闻宣传工作提供智力支持。