设备监造在设备管理中的应用

旭 日

内蒙古自治区广播电视传输发射中心呼伦贝尔广播发射中心台 内蒙古 呼伦贝尔市 021008

引言

广播电视设备、设施质量是实现安全播出的基础。随着无线广播电视发射台站智能化和规范化水平的提升，台站的设备更新和设施改造项目也逐渐增多。广播电视行政管理机构和无线广播电视发射台站对设备质量高度重视，实施了技术系统设备全生命周期管理，采取一系列措施，加大广播电视技术系统设备制造过程的质量管控力度，极大地促进了广播电视技术系统设备质量的提升，并取得了显著成效。

1 设备监造的目的

根据设备监造工作的要求，设备监造工作的目的主要有四点：一是保证重要设备生产质量和生产进度，强化设备制造过程中的管理和监督，保障设备交付后可以安全、稳定运行；二是将设备实地测试环节前移，在设备实地安装时的问题提前化解，缩短设备实地安装的工期，减少临时停播，确保广播电视安全播出；三是使参与监造人员提前了解和掌握设备的特性和基本原理，确保台站工作人员能够快速熟悉设备操作，避免因误操作产生的安全播出事故。四是督促设备制造商强化内部生产质量管理，提高品控（QE）投入和产品质量意识，确保设备生产符合设计和质量要求。

2 设备监造的依据

设备采购单位或使用单位与设备制造商签订的设备采购合同或招标文件（其中包含相应技术协议等附件）；广播电视技术系统设备所涉及的现行行业规范，例如《广播电视设备器材入网认定管理办法》《中、短波调幅广播发射机技术要求和测量方法》（GY225-2007）等；国家和广播电视行业的有关设备制造监理的有关法律和规范。

设备制造过程中的主要控制点：

R：文件见证点，一般包括对主要元件和材料的证明书、加工工艺评定报告、交工资料等文件资料的核查；

E：检查点，一般包括元器件焊接、电路板加工、紧固件等工序的检查；

W：现场见证点，一般包括参加加工制造人员名单、尺寸检查、加工工艺检验、内件组装检查、内件出厂前检查等主要节点进行现场见证和监督；

H：停止见证点，一般包括主要元器件和材料的复验报告、整机工艺、电冲击试验、短路试验等重要项目的现场监督、检查。

3 设备监造人员的要求和职责

参与设备监造的人员须具备相应的专业能力，熟悉并掌握设备生产的标准规范，在行业内具有工程师及以上专业技术职称或超过五年的行业维护经验，应熟悉被监造设备或同类型设备的图纸、基本操作和简单的故障处理。

设备监造人员应熟悉与被监造设备有关的规范、标准、合同等资料，提前掌握被监造设备的图纸和生产技术条件，了解被监造设备的主要生产工艺以及对应的标准，翻阅并记录设备制造商质量保证手册、生产方案、生产工艺手册及相应的程序，学习有关设备监造的管理程序。

设备生产时应在现场见证、记录质量控制点（W点、H点），见证完毕后要确认并签字，处理并追踪生产环节发生的不达标项，按监造管理程序要求对不达标项进行见证处理、问题关闭和签字确认。

定期审查设备制造商有关工艺和技术修改，如工艺和技术确有修改，应详实记录。定期编写设备监造报告并报告委托单位，如有特殊情况需要汇报的，需不定期地编写设备监造报告。及时向本单位或项目委托单位如实报告设备制造中的问题、处理情况以及对设备制造质量、交付进度、经费等可能产生的影响。

组织或参与开展设备出厂验收，按合同和规范要求，与设备制造商共同对设备制造质量、产品外观、产品性能、产品附件进行全面的最后检查、试验和清点。

4 设备监造的流程

第一，确定设备监造工作任务，把监造工作的环节逐条排列清晰，编制监造工作细则和方案；

第二，熟悉设备购置合同和相应的技术协议，确保设备监造工作在规范的框架下执行；

第三，调查分析设备制造商的基本情况，是否具备相应生产能力、取得相应生产资质，检验设备制造商的加工能力，包括生产所必须的设备、设计人员、制造人员和调试人员的岗位资质证件；

第四，审核设备生产设计图纸、生产工艺文件（SOP）和设备生产方案，检查设备制造所需要的部件、元器件和材料的规格、质量及检测报告；

第五，设备制造全过程的监督检查，参与设备出厂检验，整理设备监造记录资料，最终总结整个设备监造过程。

5 设备监造的内容

设备监造工作主要针对设备制造商、设备所用元器件、设备整体进行。

5.1 设备制造商检查

调查设备制造商的生产条件、设备制造项目组织及人员配置；审核制造商的生产方案、生产进度计划和质量管理体系；核查制造商的制造工艺，跟随生产进度召集多轮次的技术交底会议。

5.2 设备部件及元器件检查

在遵守保密条约的前提下，重点查验设备部件、元器件的生产工艺流程；跟踪检查设备主要部件和关键部件的生产工艺流程，要特别注意对特殊生产过程的监督检查；对设备有关的主要元器件、部件的基础功能和产品性能进行复测，对设备部件的外观尺寸、数据接口和外部接口、外接线路按图纸核对，设备部件、元器件和备品备件的清点查验；对半成品或成品部件的技术参数、规格尺寸和数量的清点查验。

5.3 设备整机检查

检查设备生产装配的工作环境和工作条件、全过程监督跟踪设备的生产装配过程，发现设备生产装配的工艺问题并提出整改意见；检查设备整机装配、设备机械性能和电性能以及设备基本技术参数，并对检查中发现的问题提出整改意见。参与绝缘试验、电压冲击试验、短路试验、防雷试验等必要的试验。

5.4 设备所附文件、外包装及铭牌的最终检查

包装及有关标识检查是指对产品的外包装，有效标识铭牌进行最终确认，应按产品供应合同和其他约定条件，清点查验设备的文件资料，审查文件资料的真实性和合格性，检查装箱文件资料。

6 设备监造的措施

设备监造质量控制通常有四大措施，包括组织措施、经济措施、技术措施和合同措施。

6.1 组织措施

严格执行国家和行业关于设备制造的法律法规，设计、建立、实施质量方面指挥和控制组织的管理体系，需要设备生产商管理者对生产制造程序的制定和实施、过程的建立和运行负直接责任。对于设备采购单位，需要经常检查设备生产商责任落实情况，严格执行监督程序，须严格按照设备设计图纸加工、生产。

6.2 经济措施

设备生产质量与设备款支付挂钩，质量不合格的产品或零部件不认定为完成合同履约。如合同内对设备支付有相应的规定或协定，应及时对设备生产进度款审核签证，并监督设备制造商专款专用。结合合同条件和质量评比结果，对设备质量未达标的给予经济惩罚。应推行合理低价、优质优先、优质优价的产品采购和生产政策。

6.3 技术措施

技术措施是通过技术手段对设备制造的前、中、后期进行全程跟踪监督，技术措施包括设备制造准备阶段质量控制技术措施、设备制造生产阶段质量控制技术措施、设备维保阶段质量控制技术措施，技术措施是对产品质量的保证。

6.4 合同措施

根据签订的设备供应合同，督促设备制造商认真落实合同约定的权利、义务、责任，严格控制设备供应合同有关产品质量条款的履行。按承包合同条款，行使对质量的否认权和确认权：对不合格设备不予签认，并要求设备制造商对存在问题立即整改，必要时可要求设备制造商更换设备或终止合同；对没有能力按质按期完成设备生产任务的单位，应该调查原因，如确因设备制造商生产能力不足或资质不全的，应及时终止合同；要严格执行设备供应合同约定的奖罚条款。