《钦定康济录》的编排特点

孙新梅

（河南省图书馆，河南 郑州 450052）

孙新梅 女，1979年生。博士，馆员。研究方向：历史文献学。

《钦定康济录》作为一部重要的荒政史籍，其内容事关国计民生和国家社会的安危，符合“国政朝章六官所职者”[1]这一标准，所以《四库全书总目》把《钦定康济录》归入“政书邦计类”之属是很有道理的。白寿彝先生主编的《中国通史》中在谈及《史书体裁和历史文学》时曾指出3种表述形式，其第三种是“《通典》、《文献通考》式的分别汇集许多原始材料，把有关前人的议论和作者的意见附于后面”[2]。汇编类荒政史籍与此类形式的编撰方法基本一致。《钦定康济录》作为汇编类荒政史籍的代表，就是将相关材料分门别类，以时代的先后为序，将历代与减灾救荒问题相关的史实、政令措施和救荒之议汇为一编。

虽宋董煨《救荒活民书》最早采用汇编的编撰形式，但是在辑录前代救荒史实和政令时，仅仅是按照时间的先后顺序进行排列，虽然从时间的纵向来看给人以清晰的时空感，但其间的类别划分不是很明确，有杂糅之感。这种形式发展到明代有了一定的进步，出现了以《荒政汇编》为代表的荒政史籍。《钦定康济录》在前代荒政史籍的基础上有了新的突破和发展，不论编撰的形式还是内容都优于前代。《钦定康济录》在编撰的过程中形成了自己的特色，且为后代之荒政史籍的编撰提供了更为科学的模式。

1 突出重点，以荒政之要为目的编排方式

《钦定康济录》共4卷，卷一“前代救援之典”、卷二“先事之政”、卷三“临事之政”、卷四“事后之政”，另设有4个附录。“前代救援之典”按时间顺序罗列前代救荒中的史料。“先事之政”分列了6条备荒措施；“临事之政”则分列了 20条救荒的措施；“事后之政”分列了6条救荒的善后之政，4个附录分别为“摘要备观”、“捕蝗必览”、“赈粥须知”、“社仓条约”。在《钦定康济录》之前，这种将相关的材料分门别类，并以时间的先后顺序编排的荒政书籍也可见到。比如：明代何淳之《荒政汇编》，该书“仿《周礼》十二荒政，附以历朝蠲恤恩例并诸钜卿权宜故实，分门析类，棋布星列”[3]，分上下卷，其将历代荒政分 16条。二书相比较，都具有收罗广博，类目清晰，便于考察荒政措施发展脉络的优点。《钦定康济录》在吸收以上优点的基础上，既不模仿《周礼》，也不因袭《荒政汇编》，完全认识到了救荒的事先预防、临事赈恤、灾后安抚等逻辑上的次序。因此，该书以救荒之要来分门别类，按时间的先后顺序来陈述相关的救荒措施。第二至四卷，从救荒的过程出发，分门别类地把救荒分为灾荒发生前的备荒措施、灾荒发生时的救荒措施、灾荒发生后的善后措施3个阶段，每个阶段下又分小的子目进行论述，凡历代之救荒措施全部包罗。从它们所分子目的数量上来说，《荒政汇编》计 16，《康济录》计 32，后者倍之前者。如表1。

表1 《荒政汇编》与《钦定康济录》的子目比较

由表1可以看出，《钦定康济录》一书不但分目更细，而且内容也更加丰富，增加了农桑、保甲、禁遏籴、不抑价、兴工作等以及6条灾后的善后措施。

《荒政汇编》仅仅是把许多救荒措施简单地罗列，各项措施之间既没有很强的逻辑性也缺乏一定的目的性。而《钦定康济录》则是按照先事、临事、事后把子目归类，卷二“先事之政”的6个子目不仅有预备时之措施，而且用简明的词语表达了这些措施的目的。其所反映的正是灾荒发生前统治者应该采取什么样的措施才能“救民于未饥”之时，做到预备不虞，达到“用物约而所及广”的目的[4]。卷三“临事之政”的 20个子目所反映的正是救荒过程中由轻到重、由急到缓所应采取的各种措施，是减灾救荒的核心内容。卷四“事后之政”的6条善后措施，“事将告竣，尤贵斡旋，略有未安，终亏抚恤”[4]，充分体现该书认识到善后的重要性和必要性。且各个子目之间存在很强的逻辑性，如卷二“先事之政”下设立的6个小子目，发展“农桑”需要兴修“水利”来保障，前两者的发达可以为建立“社仓”提供前提，“社仓”的实施需要实行“保甲”制度来保障，“奏截留”和“稽常平”是“社仓”的补充。“临事之政”和“事后之政”下的子目也同样具有很强的逻辑性。而且它的每条子目又带有目的性，如“急祈祷”是为了挽回天意，“先审户”是为了防止冒恩，“敦风俗”是为了享太平等等，所有的子目都是这样。如此安排和组织材料，也表明了该书对减灾救荒问题的深刻看法。所以说，《钦定康济录》的这种编排方式为首创，为后代的荒政史籍提供了借鉴。

2 形式多样，内涵丰富的评语

所谓史书中的评语，即作者于文中发表的见解和看法，以表示自己对历史事件的立场，彰示对历史人物和事件的褒贬，是作者思想和感情的集中展示，其性质类似于正史中的论赞。唐代刘知几说：“夫论者所以辩疑惑，释凝滞。若愚智共了，固无俟商榷[5]。”此说进一步肯定了论赞的作用。王锦贵先生也认为论赞“从一定意义上说，它是史书的灵魂”[6]。这都表明论赞的重要作用。在荒政史籍中，评语也是相当普遍地存在，成为荒政史籍的重要组成部分。《钦定康济录》中的评语主要以“谨案”的形式出现，展现作者的救荒观点和思想倾向。每卷前面有解题，论证施行之必要；每条史事下附以按语，陈述作者书中的观点，指摘执行中的利弊；每个子目后有评语，说明措施的实质，阐述正确的实施方法。

2.1 卷前题解

就是在每卷的前面以题解的方式，说明本卷的内容主旨，阐明所论内容在实际施行中的切要之点，进一步明确该书所要论述的对象和立意。以“先事之政”卷前题解为例。题解中首先确定了“太平”的内涵，虽然上古五代“时际丰熙”，但统治者仍能“勤劳天下，宵旰勿遑”，使国家虽然偶遇饥荒，但“国无歉乏”，这都是因为统治者能做到预备不虞的缘故。但随着人口的增多，人均的土地占有量就不断减少，使百姓一遇天灾，便生活遽迫，处于饥饿的边缘，如果统治者“救之于未饥，则用物约而所及广，救之于已饥，则用物博而所及微”，表达了事先救济之思想，但是由于当时的统治者没能做好先事之政，导致“设施无序，缓急无伦”，无法救百姓于水深火热，因此作者要“集历代探本之治，条为先事六则，敬备庙廊采择之端”。且劝导统治者要“遵乎古而仍不泥乎古”，要善于变通，做到因时制宜，因事而定。这篇题解阐述了“先事之政”的重要，表达了作者的荒政思想。

2.2 文中按语

《钦定康济录》在辑录每条相关材料时，都在其后附以“谨案”的方式来发表议论，因其所引起议论的内容不同，这些“谨案”所评论和解说的侧重点也各不相同，归纳起来，主要包括以下几个方面：

第一，阐明该书的荒政思想。该书主要以积极性的见解来启示后人，倡导积极的救荒观，如“司牧者留心于闲暇之时，则临事自有定见”[4]，“其所以无荒民者，必上之人有以豫备故也”[4]等，这些见解都表明该书在一定程度上，是向包括皇帝在内的各级统治者的关于救荒问题的进言。

第二，注明所引史料中关键词语的音义。如卷二引“夏禹悬器以招言者曰：教寡人以道者，击鼓；告事者，铎；讼狱者，鞀”，后注：“鞀，音陶，有柄摇鼓[4]。”又引用《汉书·文帝纪》中“除诽谤妖言法诏”，书中分别在“有进善之旌”下注曰：“如有进善者立于旌下言之。”在“诽谤之木”下注曰：“虑政有缺失，便事者书之于木[4]。”这些注释方便了读者领会所引用的史料。

第三，对古人荒政的赞扬和批判。传统史学历来把褒贬人伦、是君子非小人作为神圣的任务之一。《钦定康济录》作为专门的荒政史籍，其颁布的初衷和目的都是为了“有裨于实用”，达到以史资治、垂训来者的目的。书中列举了一系列的明君贤臣，对他们曾经在实际生活中行之有效的成功经验进行了积极的肯定，如周武王立重泉之戌，“严令积谷，圣王权变之道也，即预备不虞之典也”[4]；以及“周之成康，汉之文景，皆以贤君称也”[4]；唐德宗时，诸州大水，陆贽请赈，曰：“宁人负我，无我负人。”书中评曰：“陆贽精白一心，忠诚爱国。故称千古名臣之最[4]。”书中亦对那些无视百姓利益之错误观念和方法给予纠正和批判，比如《临事之政·借国帑以广籴粜》“春秋臧文仲借国帑条”，书中评曰：“官之籴粜，春秋时贤大夫已行之矣。何以后之为臣者，竟不恤民之困于高价，籴于熟所，粜于荒境哉？分厘之惠及小民，赞诵之声盈道路。易者不为，难者可知，虽曰爱民，其谁我知[4]！”书中指出古人尚知广籴粜，而后之司牧者却不为民想，使民于救荒之年困于无食。《临事之政·禁遏籴以除不义》中列出“隋齐州刺史卢贲，坐民饥闭籴，除名”这条史料，书中指责说：“沽名而不恤民者，非良有司也。欲以闭籴为爱民，殊不知邻邦均赤子也。”故隋高祖之论卢贲，“略前勋而儆害民之吏，诚快举哉[4]！”卢贲由于闭籴，而被隋高祖除名。

第四，揭露相关措施在实际救荒中存在的弊端。如指出以往“荒政之弊，费多而无益，以救迟故也”[4]，因灾蠲免租赋，固属“惠民之政”，“然亦贵及时。否则追呼早迫，杼轴已空。恩诏来自九重，而国课已纳于白室，此际上有隆恩，下无实惠，中间吏胥，有私饱其囊橐而已。”以及《先事之政·讲水利以备旱涝》中列出宋宝元康定间，有人献议取吴越滉柱之事。书中批评说：“奈何去其分涛之砥柱，任其冲激之狂澜？”而导致“呜呼！沿江沿海，风浪滔天，塘或倾欹，绝无拦绊，大则涨吞城邑，小则绕郭居民悉遭漂没，水即易退，而人难复活矣”[4]的可悲结局。

第五，引用往圣时贤关于荒政的观点。《钦定康济录》除作者的救荒议论外，也引用了前人的一些救荒观点作为“谨案”出现，如引用宋董煨曰、明陈龙正曰、明邱浚曰、清陈芳生云、昔人云等；以及一些书中的话语作为评语，如《诗》云、《语》云、《宋史》断曰、旧评曰等。还有将一些前代荒政史籍作者的精辟评语作为史料继续援引的，如从政郎董煨曰、明佥事林希元疏云、屠隆《荒政考》有云等。引用往圣时贤关于荒政的论点作为“谨案”，进一步增强评语的权威性和说服力。

2.3 目后总论

《钦定康济录》在每个子目的后面都附以总论，对每个子目的内容进行定性，重申相关论点，总结和升华书中的观点。以《临事之政·开粥厂以活垂危》为例，该书在辑录相关史料后，于此子目之后作者以按语的形式对这一措施进行了总结。首先明确了饥年赈粥的重要性，认为是饥民之“丹药”和“仙方”。其次提出了开粥厂的5种可行办法，即贵多厂、贵得人、贵巡察、贵犒赏、贵得法，且举出实际的例子来证明这5种方法的正确性，又对前人的施行给予了充分的肯定。再次进一步说明由于饥荒之年，开粥厂的过程中施行这5种方法，可以免除饥民的种种不便，达到实施赈粥这一措施的目的。最后，用《礼记》中的话来进行总结，使司牧者知道怎样才是真正的为民父母。《钦定康济录》利用目后总论，既可以引起读者的重视，又可以总结该书的荒政思想，实为点睛之笔。

以上3种形式的评语，既显示出《钦定康济录》秉承了古代史书中以评语评论历史事件和历史人物的优良传统，也显示了荒政史籍在清代的成熟，能更好地表达书中的荒政思想和救荒观点。

此外，《钦定康济录》还讲求会通，在征引文献时，注重寻求该救荒措施的发展源头，征引“自周至明”的救荒措施。但是由于体例的不同，该书在著述时，于每个小的子目下第一个排列该项救荒措施的最初形式，然后按照时间的顺序，把与措施相关的典型史事汇集到一起，使读者可以清楚地看到该措施的发展脉络。如于“建社仓以便赈贷”子目之下，第一个列出隋长孙平立义仓这一社仓的最初形式的事例，然后，按照时间顺序排列与社仓有关的事例。通过对其考察可以彰显社仓的前后演变轨迹。

《钦定康济录》还有一个显著特点，就是首设附录，把正文中不能写出而有用的史料以附录的形式列出。

《钦定康济录》将历代救荒史事勒于一编，甚便阅览。叙述简明，分门别类，眉目清晰，既利于后人参验，又能会通古今，便于稽考荒政沿革；既体现了作者会通的编撰原则，使后人从中探寻荒政发展之迹，又可提供某次救荒活动的文献记录，使后人能依此通览救荒始末，为研究具体救荒活动提供较为丰富、全面的史料。《钦定康济录》是一部荒政百科全书，综合汇集了已行的各种救荒措施。实可谓一册在手，便知历代荒政之得失，为后人参考借鉴提供了方便。

[1] 永瑢，等.四库全书总目[M].北京：中华书局，1965.

[2] 白寿彝.中国通史[M].第一册.上海：上海人民出版社，1989.

[3] 胡宗洵.荒政汇编[M]//中国荒政全书.第一辑.北京：北京古籍出版社，2004.

[4] 钦定康济录.中国荒政全书[M].第二辑.北京：北京古籍出版社，2004.

[5] 刘知几著；浦起龙释.史通通释[M].上海：上海古籍出版社，1978.

[6] 王锦贵.中国纪传体文献研究[M].北京：北京大学出版社，1996.