互鉴其长 再铸辉煌——中俄国家图书馆公共服务之比较

吴 玲 吴 杨 曹 颖

（国家图书馆，北京 100081）

吴 玲 女，1958年生。本科学历，副研究馆员，已发表多篇论文。

吴 杨 女，1984年生。硕士研究生。

曹 颖 女，1978年生。本科学历，馆员。

随着全球图书馆事业一体化进程的推进，国际图书馆间读者服务的借鉴与合作不断增强。我国的图书馆事业曾经效仿了前苏联图书馆的体系和模式，研究两国国家图书馆公共服务的现状和发展趋势，对于完善我国图书馆的读者服务具有现实意义。

1 两馆概况

始建于1862年的俄罗斯国立图书馆①前苏联解体后，位于莫斯科的俄罗斯国立图书馆和位于圣彼得堡的俄罗斯（联邦）国家图书馆共同履行国家图书馆的职能。是俄罗斯联邦国家图书馆，也是欧洲最大的国家图书馆，仅次于美国国会图书馆，位居世界第二，其前身是苏联国立列宁图书馆。1991年苏联解体后，该馆划归俄罗斯文化部管辖，馆长由俄联邦政府根据文化部的提议任命与解除。俄国立图书馆是国家书库，是俄罗斯联邦各民族珍贵文化遗产保存地，国家级科学研究信息机构及文化中心，主要宗旨及使命是创造条件发展科学、教育和文化，传播知识和信息，收集、保存和向社会提供使用综合性的、反映人类社会发展的知识，首先是与俄罗斯及国家利益有关的文献馆藏。

中国国家图书馆（以下简称国图）是中国唯一的国家图书馆，也是亚洲第一大馆，位于世界第三。前身是始建于1909年的京师图书馆，1931年文津街馆舍落成，现更名为中国国家图书馆古籍馆。1987年北京图书馆一期新馆落成，后经国务院批准，北京图书馆再次更名为中国国家图书馆。2008年9月，中国国家图书馆二期工程建成并正式接待读者。自此，国图共有3个馆行使国家馆的职能。与俄国立图书馆相同，国图归文化部领导，馆长由文化部提议任命上报国务院批准。中国国家图书馆是综合性研究图书馆，国家总书库，为中央和国家领导机关、社会组织及社会公众提供文献信息及参考咨询服务，指导全国图书馆业务工作；开展与国内外图书馆的交流与合作。

表1 2009年两馆总体状况②表1、2、3数据均出自俄国立图书馆网站http：//www.rsl.ru以及国图办公室文件图办发[2010]28号：关于下发国家图书馆对外宣传数据的通知。

2 公共服务

通过两馆的职能定位我们可以看出，俄国立图书馆在促进国家科学发展、传播知识信息、推动文化建设和发展中发挥着重要作用。中俄国家图书馆同时履行为中央政府机关、科研、教育重点服务的职能，同时还是社会公众终身教育的基地，担负起推动全国文化事业大发展大繁荣的使命。

2.1 重点服务

俄国立图书馆利用联机数据库和网络资源提供目录咨询服务，主要信息用户是俄罗斯联邦国家权力机关和俄罗斯联邦管理局，并在本馆法律信息中心组建法律咨询系统，经常性地开展为国家权力机关、各国大使馆、各国家图书馆的领导、俄罗斯法制改革委员会等的法律咨询服务。书目参考部专门设立了党政机关情报服务组，以保证重点咨询的质量。[2]俄国立图书馆专为科学院院士、教授、著名学者、政府高级官员开放的第一阅览室舒适而幽静，为他们提供了良好的研究和创作环境。

国图1998年正式启动了中央国家机关立法决策服务机制，为参加“两会”的代表和委员提供信息咨询服务，并在各部委建立了分馆，为国家领导机关提供直接服务，开展人大立法跟踪、专题咨询、舆情监测、战略情报分析、信息专报，编制专题书目和资料汇编，撰写专题报告[3]，建立中国政府公开信息整合服务平台、国家图书馆立法决策服务平台。2009年，国图共举办部长讲座16场，完成立法决策2556件。③所有国图2009年统计数据均出自国家图书馆2009年工作总结。国图还参与科技创新，为中科院研究所、中国原子能研究院等多家机构提供及时有效的文献信息咨询服务，设立博士后信息服务专用快速通道，为高校师生提供一站式文献服务，举办全国企业信息服务年会，[4]为重点科研、教育和企业提供信息服务。

2.2 全民阅读服务

两馆在履行重点服务的同时，还向所有公民敞开大门，开展各具特色的全民阅读服务。对读者进行分类是俄国立图书馆的服务特色。该馆共设36个阅览室，其中第一二阅览室接待院士、博士、教授、研究生、高等教育专家等，第二阅览室最大，木制宽大的桌椅，绛红色的地毯；每行阅览桌上一盆鲜花、植物和造型别致的台灯使人深刻感受到人文的亲和力，[5]第三阅览室接待普通读者。该馆充分利用辅助书库和专门书库满足用户的借阅需要，对国外用户亦未加限制。

随着我国对文化事业的大力投入，国图扩建了馆舍。2008年开放的新馆将传统图书馆与数字图书馆服务有机融合，集查询、阅览、咨询、典藏和网络服务于一体，无线网络覆盖整个馆区，馆内的500台电脑可供读者阅读、下载。自助办证充值、自助借还书、自助复印、多媒体及音视频点播、手持电子阅读、多媒体触摸屏阅读、移动数字电视、智能架位导航、国图手机报、盲人数字图书馆等呈现了诸多服务亮点，使接待能力提高了1倍，为社会展现了具有高科技含量的、全新体验的智能化读者服务。

尽管中俄两国同为社会主义国家，但在服务理念上却存在差距，这主要表现在图书馆员以人为本的服务意识和观念上。俄国立图书馆受到列宁关于图书馆读者服务理论的影响，一切为了读者的观念深入人心，首先体现在进馆大门的设计上。由于俄罗斯接近北寒带地区，层层叠叠的大门避免了冬日寒风的直接进入。进入大厅首先映入眼帘的是读者存物处，几百个衣帽架，为读者存放衣物提供了方便。[5]相比国图南区老馆，因为“存包处”标牌不明显，常常使读者不得不折回存包，浪费了读者的时间。

俄罗斯图书馆馆员对能从事图书馆工作，为读者提供知识信息服务感到无尚光荣和自豪，在那里，获取馆员的职位并不容易，而一旦获得将深感自豪且无比珍惜。在读者服务部门，馆员都在认真工作，没有闲聊或无所事事之人，她们大多默默无闻、任劳任怨、淡泊名利、无私奉献。[5]国图的图书馆员在中国业界其职业素养属于上乘，但馆员在为读者服务中发自内心的光荣感和自豪感体现不足。国图北区新馆的硬件设施堪称一流，但软性指标人的因素最终决定服务的优劣，图书馆员的真正价值应该体现在知识服务过程中对读者所产生的实际效果。

表2 2009年两馆阅读概况

从表2可以看出，俄国立图书馆的开馆时间一年比国图减少了两个多月，到馆人次比国图少18%。2002年起，国图363天开馆，这为民众利用国图的文献资源提供了极大的方便。2008年国图新馆的落成，使阅览座位比以前增加了近1倍。尽管俄国立图书馆的阅览座位不到国图的一半，但书刊流通量却比国图高出近37%。在人均拥有图书馆数远高于中国的俄罗斯，俄国立图书馆的书刊利用率还如此之高，恰好印证了俄罗斯人民酷爱读书以及对俄国立图书馆的依赖程度，也体现了俄国立图书馆读者服务的超凡能力和贡献力度。

2.3 参考咨询服务

高质量的参考咨询服务是国家图书馆区别于其他图书馆的标志。前苏联从20世纪60年代起，就建立了以俄国立图书馆为中心的图书馆书目参考服务网，参加馆有中心图书馆、地区图书馆，也有综合性图书馆、专业图书馆，它们分别承担各种专题的咨询。该馆采取定题服务和重点辅导的方法，首先满足中央党政机关、专家、学者的重要咨询，同时也承担一般读者提出的在其他图书馆未能解决的情报咨询。该馆的参考咨询服务包括提供代译、代查、代检、二三次文献服务、专题咨询、案例汇编、专题书目、课题跟踪等服务。①俄罗斯国立图书馆网站：http：//www.rsl.ru.俄国立图书馆还开展了虚拟参考咨询服务，通过知识库（FAQ）和表单解答网上读者咨询。

馆际互借与文献传递服务是实现资源共享和文献提供的重要手段，前苏联建立起了全国统一的馆际互借体系，规定各系统图书馆都必须参加，借书按地区逐级申请。俄国立图书馆利用自动化的手段编制联合目录，并积极协调国内图书馆开展国际互借。该馆还建立了《俄罗斯信使》电子文献服务站，以帮助国内外用户享用本馆丰富的馆藏。[6]2009年，俄国立图书馆馆际互借与文献传递1.98万册件。②所有俄罗斯国立图书馆2009年统计数据均出自http：//www.rsl.ru。

创建于1928年的国图参考组是我国最早成立的咨询机构之一。新中国成立后，特别是改革开放以来，国图参考咨询部承担着重点服务和为社会公众的综合咨询服务，其中包括专题咨询、文献跟踪、文献查证、商业信息检索、法律文献咨询、撰写文献综述、专业数据库制作以及主动推送的导读服务。国图还开展了网上虚拟咨询、呼叫中心等多种服务。相比俄国立图书馆的虚拟咨询，国图增加了实时咨询，用户可以不受时间、地域和空间的限制，与咨询员同步进行在线咨询。

早在上世纪50年代，国图学习了前苏联馆际互借工作经验，先后与世界67个国家、500多个图书馆建立了国际互借关系。1997年以后，国图相继成立了文献提供中心和企业服务中心，利用现代化信息技术和科技手段，开展基于因特网的远程文献传递以及专题剪报、媒体检测、信息综述、报纸礼品等多元化服务。国图近年投入使用的企业信息服务平台，为企业用户提供全方位的情报监测、分析、管理等服务；馆际互借与文献传递系统和全国文献提供协作网，为用户搭建了便捷、交互、统一的网络服务平台，建立起业界交流的长效机制。2009年，国图共解决各类咨询41.78万件。

对比两馆的参考咨询服务，前苏联建立起全国的网络系统，由俄国立图书馆统一协调管理。这种一体化的参考咨询模式，引领俄图书馆联盟朝着优势互补、资源共享的网络服务方向发展。相比之下，国图在全国的引领地位相对薄弱。近年来，中俄两国国家图书馆间国际互借与文献传递的合作并不顺利，由于自动化程度不高，俄国立图书馆基于网络的文献提供服务相对滞后。资源共享的前提是资源共知，国图应借鉴俄国立图书馆联合编目的先进经验，发挥其全国联合编目中心的优势，推动网上全国联合目录的共建与共享。

2.4 文化推广服务

俄国立图书馆把创造条件发展科学、教育和文化，传播知识和信息作为该馆服务的宗旨，定期举办由科学家、作家、艺术家和表演家参与的教育、教学活动，包括新书介绍、读者座谈、学术讨论、音乐会和其他文化节目。培训中心开设多种外语课程。举办图书馆专业的短期培训和各种读者培训活动。2009年，该馆共举办专题展览230场，接待参观7048人次。

国图倡导人文关怀的服务理念，通过多姿多彩的文化推广活动，使当代读者服务呈现了多元化的服务模式。包括读书沙龙、文津图书奖评选活动；举办各种馆藏珍品、文化系列展览；开办文津讲坛、公益讲座；开展专业培训、业务辅导以及休闲娱乐活动；举办各类学术报告会；牵头全国图书馆志愿者行动，开展送书下乡；推广全民阅读活动。2009年国图讲座、参观、展览参加人数共计42万人次。

2.5 数字化服务

前苏联解体后，由于受到政治动荡和经费短缺的影响，俄国立图书馆的现代化进程相对迟缓。自1998年起，该馆实施了许多规模巨大的数字化项目，最著名的是联合国教科文组织的“世界的记忆”规划框架中的“俄罗斯记忆”。2004年，俄国立图书馆与俄罗斯国家图书馆共同制定了国家电子图书馆方案，到2006年底，已收入文献2315万篇。此外，俄国立图书馆还与其他研究所共同建立了《普希金和俄罗斯古典文献》电子文库。[7]该馆还积极参与关于文献、数据库、录音、图片等数字化资源保护和利用的项目，作为发起人之一，提出《国家数字图书馆》项目，建立了电子论文图书馆，并为叶利钦总统图书馆做出贡献。俄国立图书馆还是世界数字图书馆的5个合作机构之一。中国国家数字图书馆的建设，经历了理论研究——试验阶段——立项建设——初见成效4个阶段。2008年二期新馆开馆，开启了国图数字化服务的新时代。截止2009年底，该馆数字文献数量达到327.8TB，其中自建数量达239.1TB。国图网站除外购数据库存外，还推出了华夏记忆、阅读中国、中国事典、新农村建设、企业资讯、特色资源、在线讲座、国图藏品、在线展览、古籍文献等自建资源。截止2009年底，先后吸收了15家图书馆加盟中国数字图书馆；2010年2月，国图“县级数字图书馆推广计划”正式启动，将总量1TB的数字资源无偿提供给首批320个县级公共图书馆，以满足基层民众的文化信息需求[8]；国图还协助文化部牵头创建了全国文化信息资源共享工程。

表3 2009年两馆数字资源利用情况

从上表可以看出，国图的网络资源总量和网站点击率远远高于俄国立图书馆。但相比发达国家，中俄两国的综合经济实力和信息化、自动化建设相对滞后。纵观全球数字图书馆建设，世界各国通行的做法是政府投资和组建数字图书馆联盟，[9]这需要投入大量的资金、广泛的技术支持和跨地区、跨行业的合作。

3 结语

近年来，由于国力的增强，国图加大了对公共服务的投入，综合服务能力得以快速提升。前苏联的解体，导致共和国图书馆事业不复存在。占前苏联面积76%、人口51%的俄罗斯联邦，其政治、经济、文化发生了深刻变化，经费的紧缺导致图书馆事业受到很大冲击，俄国立图书馆在全国的地位被弱化，甚至出现了两馆共同履行俄联邦国家馆职能的现状。但是，以国立列宁图书馆为龙头建立起来的图书馆系统和网络、集中管理模式、图书馆学理论体系以及健全的图书馆法，都成为引领俄联邦乃至整个欧洲图书馆事业的典范，这对当前我国图书馆事业的建设和发展有着重要的借鉴意义。

综上所述，图书馆的服务经历了从封闭型到公共型的变革，公共服务朝着平等化、公益化、特色化、个性化、便捷化的方向发展，未来图书馆不仅仅提供跨学科的知识服务，还提供跨地区、跨行业的综合服务，是集知识、教育、休闲、娱乐于一体的以用户为核心的大开放、大放射的公共服务，这将使图书馆的社会价值和公共价值得到进一步的彰显。世界数字图书馆的开通，使全球图书馆网络的资源共享得以实现，中俄两国国家图书馆作为文化底蕴深厚、文献藏品丰富的世界大馆，有着悠久的合作历史，尽管多年来俄罗斯国立图书馆成为中国国家图书馆最难打开大门的国际大馆[10]，但随着两馆交流与合作的日益增加，我们期待重新开启两馆互惠互利、共同发展的合作之门。

[1]俄罗斯国立图书馆——世界各国图书馆[OL].[2010-04-01].http：//www.nlc.gov.cn/old/nav/nlibs/ru/index.htm.

[2]邵文杰等.北京图书馆与俄美等国家图书馆[M].北京：书目文献出版社，1994.

[3]王磊，卢海燕.国家图书馆立法与决策服务十年历程回顾与思考[J].国家图书馆学刊，2008（1）：10-15.

[4]詹福瑞.工作总结，2008年国图年报.

[5]马红月，周健.一切为了读者——参观俄罗斯图书馆有感[J].图书馆建设，2003（3）：113-114.

[6]戴廷辉.励精图治 再造辉蝗——国立俄罗斯图书馆近况综述[J].江苏图书馆学报，2002（3）：53-55.

[7]刘兴华.俄罗斯的数字图书馆建设[J].西伯利亚研究，2007（3）：73-74.

[8]“县级数字图书馆推广计划”在京启动.国图新闻[OL].[2010-04-01].http：//www.nlc.gov.cn/syzt/2010/0202/article_446.htm.

[9]王文娥.国外知名图书馆的数字化建设：现状与趋势[J].国外社会科学，2008（3）：73-78.

[10]张志清.中国国家图书馆访问俄罗斯国家图书馆情况汇报[OL].[2010-04-25].http：//www.nlc.gov.cn/service/jltx/jltx2307.htm.