区域性中心图书馆建设若干问题研究*——以徐州地区为例

王 真

（徐州工程学院图书馆，江苏 徐州 221008）

1 区域性中心图书馆概述

所谓区域性中心图书馆是指在区域内图书馆合作的基础上发展起来的组织体系。它是将区域内分散的图书馆组织起来，按照自愿参加、平等协商、资源共建共享的原则建立起来的，形成既有分工、又有合作的区域图书馆网络体系。其中要有一个中心馆，其他各成员馆为分馆。

国外较有影响的区域性图书馆有：美国的WRLC、OhioLINK、GALILEO；英国的CURL、SCONUL；德国的巴伐利亚州图书馆联合网、黑森图书馆联合体、柏林——勃兰登堡图书馆联合体等。日本区域性图书馆建设虽然不如欧美等国家有影响，但由于图书馆协会等中间组织的主导，它是高度组织化、制度化和有序发展的实体式合作。国内有影响的区域性中心图书馆是上海市中心图书馆和东莞市中心图书馆。

2 中心图书馆与各成员馆的组建模式

以徐州地区图书馆为例，徐州共分5区6县（市）（以下统称为“县区”），分别为：云龙区、鼓楼区、泉山区、九里区、贾汪区、铜山县、沛县、丰县、睢宁县、邳州市和新沂市。以图书馆类型划分，基本可分为：大中专院校图书馆、公共图书馆、科研图书馆、中小学图书馆、企事业单位图书馆、政府部门图书馆等。

2.1 模式1：以专业专类图书馆为轴线

2.2 模式2：以行政区划为轴线

作者建议使用模式1，因为各专业专类图书馆性质相同，一般具有相同的需求和共性问题，彼此间联系较密切，这样便于工作的协调开展。其中，中心馆由中国矿业大学和徐州市图书馆之一或两者联合承担，各成员馆在采访、编目、统配、技术等方面设有专门人员，负责与中心馆的联络和日常业务的开展。

3 中心馆与各成员馆的协作原则

按照自愿加入、互惠互利、共同发展、服务民众的总协作原则组建。中心馆与各成员馆以及各成员馆之间无行政隶属关系，属于受协议和合约制约的独立实体，它有别于常见的协会或行业性组织等形式，是适应时代发展的新的组织模式。

3.1 资源建设原则

3.1.1 馆藏个性化

各成员馆在充分调研读者需求和本馆实际的基础上，确立馆藏特色。建立特色馆藏不仅可有效利用有限的购书经费，更可打造各成员馆的“品牌效应”，从而更好地满足当地民众的知识需求和地方经济发展的需要。比如徐州师范大学的汉化像石的研究、徐州工程学院的“非物质文化遗产研究基地”等都取得了良好的社会效益。

3.1.2 联合采编

统一采购，集中编目，各自保存，共同使用。这既是实现书目数据标准、规范的重要途径，也是实行“一卡通”服务的重要保证，同时还可杜绝以往采购中的商业贿赂现象。

3.1.3 统一调配

既包括新书由总馆向各成员馆的配送，也包括接收他馆图书的归还运送。书刊调配的速度和质量直接影响到读者服务的满意度，所以这一环节至关重要。

3.2 服务体系原则

3.2.1 通借通还

以徐州地区为例，总馆和各成员馆实行一卡制，即只要在任一图书馆内办理借阅证，就可在徐州地区任一图书馆内享受免费服务，比如借书、还书、续借、预约、阅览等。

3.2.2 知识援助

知识援助是指通过支援性的知识服务，提升弱势群体的竞争能力，增加他们的社会参与机会，改变其弱势地位。弱势群体指由于各种客观条件（自身或社会环境）的限制，在权力和权利、发展机遇、生活的物质条件等方面，不具有任何优势的人群。如老弱病残、妇女、儿童、城市失业者、农民工、灾难求助者、无家可归者等。[2]

知识援助是从根本上解决他们所面临困难的有效途径之一，也是对弱势群体的精神呵护和人文关怀。图书馆提供知识援助有利于消除知识资源分布的不合理，实现知识在社会的公平分配，既体现了图书馆服务的公益性，即平等和免费；又能使图书馆社会效益最大化，在实现弱势群体平等发展的同时也有利于图书馆自身发展。

3.2.3 社会服务

图书馆社会服务是指为全民提供“文化素质”和“生产能力”，即凭借其文献资源、环境条件及导读服务等为各个年龄段、不同文化层次的学习者提供终身学习的机会，向所有人提供平等的服务。图书馆面向社会提供优质的信息服务，发挥地区文献信息中心的作用，支持地方建设，这是新形势对图书馆提出的要求，也是时代发展的必然趋势，更是一种无可推卸的社会责任。[3]

3.3 经费自筹原则

各图书馆的基础不同，现代技术的运用不同，要实现通借通还的一体化，就需要在硬件设施、技术应用、统一调配、业务培训等方面达到一致或相近的水平，中心馆可以在这些方面提供技术和人员支持，但购置经费应由各成员馆自筹。

4 地区中心图书馆的机构设置

4.1 人力资源部

下设办公室和发展部。其中办公室主要负责后勤保障、读者投诉、人员考核、管理机制、工作效率、宣传和思想政治工作等；发展部主要负责工作人员的业务培训、科研指导、专业进修、业务拓展等。

4.2 社会服务部

下设读者部、学科部、知识援助部。其中读者部负责借还、荐书、预约、续借、延期、导读等工作；学科部负责文献传递、新书推送、专利查新、课题追踪等工作；知识援助部负责针对用户的讲座、培训、竞赛，以及用户需求分析、技术教育、品质培养（比如诚信）等工作。

4.3 技术服务部

主要承担网站建设、网络维护、故障维修以及光盘刻录、磁带翻录、复印、打印、扫描等相关技术工作。

4.4 统配部

下设采编部和配送部。其中采编部负责书刊的采访、订购、验收、分类、编目等工作；配送部负责书刊的典藏、调配和发送等工作。

总之，徐州作为苏北重镇，五省通衢，交通便利，是全国装备制造业基地和全省唯一的能源工业基地，在全省乃至全国的发展战略中占据重要位置。目前，江苏省省委、省政府又把徐州划入了“长三角经济圈”，并将振兴徐州老工业基地作为统筹全省发展的重大战略。在此背景下，如何改变其在经济、文化相对于苏南比较落后的状况，如何提高民众的知识水平、信息素养，是徐州图书馆人义不容辞的责任，衷心期盼徐州地区中心图书馆建设能早日初见雏形。

[1] 王世伟.城市中心图书馆的现在与未来[J].图书情报工作，2009（1）：9.

[2] 赵国忠.对弱势群体提供知识援助的几点思考[J].图书情报工作，2006（10）：142-157.

[3] 马宁.坚持创新发展 延伸社会服务[J].新世纪图书馆，2007（4）：3-5.