高速公路服务区管理模式探讨

王璇

摘要：文章以高速公路服务区为主题，探讨服务区的管理模式及相关问题。首先结合我国公路建设的具体情况与服务区的管理经营状况对其进行简要概述。主要分析了高速公路管理模式中的优缺点，并对合营、自营、租赁的不同经营方式进行了具体说明。重点讨论了高速公路服务区的影响因素，并以此为基础，提出了几点提升高速公路服务区经营管理水平的措施。以期通过初步论述引起更多的关注与广泛的交流，为理论研究、管理实践工作提供一些有价值的信息，以供参考。

关键词：高速公路；服务区；管理模式

自邓小平同志提出“要致富，先修路”的经济发展方针之后，我国至今持续修建道路工程，未曾中断。值得称道的是，现在的城市、县城、乡镇、农村都修建了较好的柏油路面或水泥路面，已经实现了村村有路，家家门前有路，不但带动了十里八乡的出行，也有效增加了各个区域的联动，推动了我国经济的全面发展。另一方面，高速公路的修筑能力与水平也显著提高，近年来所修筑的不同线路的高速公路几乎贯穿了整个大陆，而且建有不少服务站点，供车辆维修、保养与旅客饮食、休息；虽然在总体上效果较佳，呈现出勃勃生机，但在高速公路服务区的管理模式方面，还存在诸多问题，需要继续探讨，以找到可靠的解决方法。

一、概述

高速公路的服务区功能多样，如加油、加水、餐饮、休息、购物、汽修、信息查询、休闲等；影响它的因素也较多，从目前来看，除了基本的设施之外，還有线路方面、软件方面的因素影响。具体来看如路段车流量、服务等级、用路者的需求、两站间的距离、经营模式、营销策略、路段车型等；因而在管理模式的探寻方面，要求对各种因素进行细致分析，先是进行一些数据的采集，比如按照相关因素进行的调查，并做好数据分析图谱，然后再进行专项分析与研究，统筹规划，统一管理，并结合当地的地方特色与风俗进行一些资源的整合等。

二、不同管理模式下的优、劣势分析

从经营模式来看，通常情况下存在合营、自营、租赁、转让四种方式，这四种经营管理模式皆有优势与缺陷。

具体来看，在合营模式中，它虽然可以弥补经营管理人员经验不足、客户来源不足的问题，并能提高知名度、迅速占有市场、拓展业务量以及减少风险，管理费用稳定，但是由于操作起来相对复杂，而且需要协调的利益主体较多，易产生纠纷，而且前期投入成本高，还需要聘用专业管理团队，尤其是在初期收益低，在利益分配与认定方面也容易产生矛盾。

在自营模式中，对于单位有树立良好形象的作用，且能够以品牌化的发展路线拓宽业务范围，增加收入渠道，为单位提供更多样的管理经费来源；但是投资大、规模大、专业化要求高、管理水平与技能标准全面，困难也比较大。

至于租赁模式，简单易行，只收取承包费用，并通过合同明确双方责任、义务与利益即可，风险小、投入少、产出多、稳定性强。但是由于这种租赁因资金问题，往往存在对象分散的问题，而且于经营区域的管理不利，相对于其他，利润薄，私人承包易造成社会负面影响且对单位形象有所损坏，但这只会在管理不善的情况下发生。

而转让方式更为便利，且资金回笼最快，短期收益高，长期效果不明显。要做好前期转让的各项繁杂工作，尤其是对服务区未来价值的评估非常关键，太高无人问津，太低又难以把握，损失较大，因此存在一定的风险，需谨慎行事。

三、提升高速公路服务区管理模式的措施

（一）整合服务区资源

我国公路采用分级管理模式，并以大系统管理小系统为主。现在的高速公路建设投资通常是国家投资或控股企业投资，或者共同投资并在运行后收取相应的费用，投资主体相对较多，但主流依然以国家为主。因此，在这种背景与前提下，易于实现规模化、网络化、专业化经营。然而由于管理者往往抱有“混日子”的小心思，因此，给管理带来了不少的困难，造成了资源的浪费。因此，需要注重对区域性资源的整合，通过系统建设与体系构建，提高物流水平、减少物流支出，并通过批零差价提供采购方面的优惠，无论选择哪种管理模式，都可以通过管理来达到利润的最大化；可以采取资产收购、入股、委托管理等整合方式，如果政策允许的情况下，可以引入外资、民间资本进入服务区的资金链，从而提高经营的灵活性，利用优势补给优势，实行独具地方色彩或特色的服务。

（二）研究餐饮营销策略

在餐饮方面，可以采用市场化的营销策略，进行路线网络的构建，提供层次化的餐饮服务，让各种需求得到满足；还可以引入品牌连锁来提升服务区的档次与服务品质；采用市场机制提高经营效率，减少对“过路客”的欺骗；还可以以工业化的生产模式或手段，提高生产效率，以低成本、提升服务，促进服务区的整体质量提高；如果条件允许，可以设置专业的配送点与制作点，由生产到销售的一条龙服务。

（三）利用超市集中化服务

利用超市化的经营模式，可以将服务区地方性的资源特色展现出来，并通过这种市场品牌化方式，构建起地方性的服务特色，再加上联网、信息化管理、采购到销售的一体化服务，进行集中结算等方法，可以有效简化管理流程，提高管理效率。这要求对地方性的产品、资源、风土人情有清晰认识，对地方文化色彩有整体表达，只有在文化与文明的更高层次上理解与推进，才能以集中化的方式将地方性推广到全国各地。

（四）设立专项研究课程

针对不同的地区，应该加强市场调查，从而收集相关数据与材料，建立起一个可供查询、分析、预测发展趋势的数据库，虽然好多服务区利用网络信息技术构建起了联动服务，但是在整体效果、方向、前瞻性、服务全面性依然存在问题，仍需要积极探索，借鉴国外先进模式，结合当地的具体情况，进行一些创新。比如，汽车旅馆、折扣店、专卖店等，都需要进行客观的专项课题研究与理论探讨，再加以尝试，才能更好地推广。

（五）加强人才培养

在服务区的经营与管理中，企业人才需求量大，可以采用向社会公开招聘的方式、校企联合等方式、提升经营中的人才质量，将管理上升到公司或企业经营的高度，财务、业务、物流、杂物、绿化、加油、餐饮等方面共同推动服务站向好发展，打出特色，赢得回报。

四、结语

总之，要坚持与时俱进、因时制宜地可持续发展道路。我国国土面积较大，地质地形复杂，高速公路建设穿山越岭，其间有诸多问题仍待解决，服务站的建设方面虽然整体上表现出好的效果，但从旅客的反馈以及司机的抱怨来看，管理方面确实也暴露出了诸多问题，而且有的线路上站点的设置过多，经营与管理模式也多样化，出现了一些混乱现象，仍需加大调查力度，做好数据、材料收集与分析工作，最好是对服务区的各项资源进行整合、研究餐饮营销策略、提供超市模式化经营，设立一些专项研究课题，提高数据库建设，利用信息化手段提高动态监测能力，并及时培养一批有能力、有素质的管理人才，整体上提升服务水平与管理水平，完善管理模式，实现科学性、合理性服务。

参考文献：

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（作者单位：吉林省高速公路集团有限公司）