广西高等职业教育服务“一带一路”的路径研究

【摘 要】在“一带一路”倡议下，广西经济社会发生深刻变局。广西高等职业教育被赋予培养“一带一路”专门人才、开展“一带一路”文化交流、助力中国企业“走出去”输出中国标准和方案等使命。因此，广西高职院校要积极主动地融入“一带一路”建设，为“一带一路”建设贡献高校智慧。

【关键词】“一带一路”;高等职业教育;路径

【中图分类号】G719.2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）06-0099-03

自2015年3月“一带一路”倡议提出并进入全面推进阶段，5年来，“一带一路”倡议得到国际社会的高度认可和广泛参与。在“一带一路”倡议的带动下，广西经济社会发展迎来了前所未有的发展机遇，各项事业呈现快速健康的发展态势。作为直接服务于广西经济社会发展的广西高职院校，应该主动融入和服务“一带一路”建设，不断践行自身的责任和使命，为“一带一路”建设提供强有力的智力和人才支持。

1 认清“一带一路”背景下广西经济社会发展形成的3个新格局

因为与东盟国家陆海相邻的独特优势，所以广西被中央赋予“三大定位”：构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。广西是唯一被国家定位为同时服务“一带、一路”的省区。近年来，广西积极参与“一带一路”建设，广西经济社会呈现3个新的格局。

1.1 “一带一路”背景下广西区域经济蓬勃发展

国家加快实施“一带一路”建设，广西认真贯彻和落实国家赋予的新定位、新使命，全面部署实施北部湾经济区、西江经济带“双核驱动”战略，构建“北部湾经济区”“珠江-西江经济带”“桂西资源富集区”三区统筹发展。2018年，广西各个经济区域主要经济指标见表1。

同时，在“一带一路”倡议的推动下，国家、地区间的经济贸易往来更为密切，广西与世界的联系更加紧密，尤其是广西作为对接东盟的“桥头堡”，广西与东盟一体化进程加快。如今，广西与东盟的贸易规模位居国内各省区市十强，东盟成为广西最大的贸易伙伴。此外，广西加快推动和融入泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作，积极参与东盟RCEP（区域全面经济伙伴关系）合作，在21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自由贸易区升级版建设中发挥越来越重要的作用。

1.2 “一带一路”背景下广西向海经济风生水起

在“一带一路”倡议下，广西近年来积极发挥沿海地理优势，以北部湾港为依托，建立起现代化港口群、临港产业经济带、国际产能合作示范区等多位一体的发展格局，北部湾日益崛起成为推动向海经济的“蓝色引擎”。自治区党委提出要加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，其中“南向”就是要发挥好北部湾“一湾连十国”的特殊区位优势，积极连接21世纪海上丝绸之路，大力发展向海经济。初步统计，2019年全区海洋生产总值达到1 640亿元，同比增长9.2%，保持较高增长势头。根据自治区委员会政府印发的《关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》等“1+6”系列文件，到2035年，基本建成向海经济发达、陆海协同一体化、科技创新水平显著提高、海洋生态优良、文化先进、治理高效的海洋强区，以海洋经济、沿海经济带经济、通道经济（向海）为主体的向海经济总产值达到13 000亿元以上，占全区地区生产总值（GDP）比重达到35%以上②。

1.3 “一带一路”背景下广西交通强区格局正在形成

发展建设，交通先行。为深入推进“一带一路”建设，国家提出了建设交通强国，打造“一带一路”现代综合交通运输体系的新命题。2019年12月，广西成为首批交通强国建设13个试点省区之一，这标志着广西交通发展进入新阶段。试点省份将在交通基础设施高质量发展、综合交通一体化枢纽、智能交通、科技兴安、交通运输现代市场体系建设、交通运输制度体系创新、绿色交通、现代物流等方面先行先试。自治区主席陈武在广西壮族自治区十三届人大三次会议政府工作报告中指出：2019年广西交通投资达1 222亿元。2020年，广西将抓住交通强国建设试点机遇，力争全年交通投资突破1 400亿元，强力推进现代综合交通网建设。广西交通建设将迎来飞速发展机遇。

2 “一带一路”背景下广西高等职业教育被赋予的新使命

2.1 培养“一带一路”紧缺人才，为“一带一路”提供人才支撑

“一带一路”倡议的建设实施，需要强有力的人才支撑。据调查显示：语言、财务管理、法律、教育、金融、文化产业、土木工程、旅游管理、电子商务、现代物流10类人才是“一带一路”最紧缺的人才③。以语言类人才为例，“语言互通”是交流的基础，“一带一路”沿线国家要实现互联互通，需要一大批熟练使用当地语言的人才，充当交流的纽带。而随着广西“交通强区”战略的实施，土木工程类、建筑类、汽车类、物流管理类等专业人才尤为紧缺。

2.2 加强“一带一路”文化交流合作，助力人类命运共同体构建

文化交流合作是国际间交流的基础，是搭建友谊立交桥的主要渠道。通过共性文化交流，有利于消除文化心理障碍，促进民心相通、增进互信，推动人类命运共同体构建。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出，民心相通是“一带一路”倡议的社会根基。院校是开展文化交流活动的主要媒介，要进一步加强对“一带一路”沿线国家的文化和文明解读，积极与沿线国家高校开展教育、科研、文化合作，相互学习借鉴，求同存异，建立文化文明互信体系，促进人类命运共同体的构建。

2.3 對接企业“走出去”，输出中国标准和中国方案

随着“一带一路”建设的深入推进，越来越多的企业实施“走出去”战略，积极开展国际交流与合作，参与国际标准制定，贡献中国标准，提供中国方案，尤其是一些发展水平相对落后的国家和地区，各项标准未成体系，我们可以利用在这些方面积累的经验为他们提供中国标准、方案。广西高等职业教育作为经济社会发展的智库，应充分发挥自身的智力优势和教育资源，服务中国企业“走出去”。

3 广西高职院校对接“一带一路”的路径选择

3.1 加强顶层设计，积极主动参与“一带一路”

顶层设计是指导广西职业教育参与“一带一路”的纲领性文件和指导方案。高职院校主动参与“一带一路”建设，需要国家相关职能部门及社会行业产业在服务国家战略、拓展开放水平、深化互鉴交流等层面的有力支撑。从政府和教育管理部门方面来看，要尽快制定出台和细化一系列指导高职院校参与“一带一路”的规划、实施意见和方案，鼓励高职院校积极参与“一带一路”。

从院校自身方面来看，高职院校要主动适应“一带一路”建设和发展的需要，把握发展良机，不断深化改革，实现高质量发展。高职教育应将“一带一路”建设作为提升办学水平的有效载体，借鉴国外先进的职教办学新理念，面向国际市场开放办学，建立开放型现代职业教育体系。学校在制定“十四五”发展规划、人才培养方案、专业建设方案时，要紧跟“一带一路”倡议相关政策，引入“一带一路”元素，面向“一带一路”培养高素质高技能人才。有条件的高职院校，可建立专门的“一带一路”研究部门，也可将该研究职能纳入发展规划或科研部门。

3.2 打好“东盟牌”，深化中国-东盟职业教育合作

广西因为地缘优势，是对接东盟的“桥头堡”，也是“一带一路”发展的重要门户。“一带一路”倡议实施以来，广西逐渐构建形成“南向、北联、东融、西合”的开放发展新格局。加强教育交流与合作，是不断深化中国-东盟战略伙伴关系、建设中国-东盟命运共同体的不竭动力。当前，广西高职院校已积极参与东盟交流合作，但是这种合作交流还有待进一步加强和深化。要继续做大做强中国-东盟职业教育联展暨论坛，促进区内更多的职业院校与东盟国家院校深入开展合作办学。依托桂港现代职业教育发展中心的辐射带动作用，推动建设一批服务广西、面向东盟国家行业企业的人才培训基地、职业教育师资培训基地和青少年文化交流基地。要不断创新合作交流机制，充分利用“中国-东盟大学智库联盟”“中国-东盟边境职业教育联盟”“中国-东盟艺术高校联盟”“中国-东盟旅游教育联盟”等平台，搭建政府、行业和学校一体的多层次、立体化办学体系，形成区域人才培养“立交桥”。

3.3 创新人才培养方式，深化校企合作

高职院校的基本职能是培养经济社会发展需要的高素质技术技能型人才。产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，也是办好职业教育的关键所在。《国家职业教育改革实施方案》和《广西职业教育改革实施方案》均明确提出要“推动校企深度合作”。但是，当前在校企合作、产教融合中，存在着教育部门和高校“一头热”而企业“一头冷”的尴尬现象，需要尽快出台政策激励企业，尤其是国有大中型企业要积极主动地参与校企合作，与高校共同培养社会发展需要的高素质人才，推动产业链与人才链的有机结合，促进科研成果落地转化。高校要紧密结合区域经济发展需求，面向行业企业，进一步优化专业结构，改造升级传统专业，新增一批服务广西产业升级改造、重点产业发展的专业，提升专业设置与地方经济社会发展的契合度。

注 释

① 广西壮族自治区统计局.广西统计年鉴（2019）[M].北京：中国统计出版社，2019.

② 中共广西壮族自治区委员会.广西壮族自治区人民政府关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见（桂發〔2019〕38号）[Z].2019.

③ 国家信息中心“一带一路”大数据中心.“一带一路”大数据报告（2017）[M].北京：商务印书馆，2017.

参 考 文 献

[1]广西壮族自治区统计局.广西统计年鉴（2019）[M].北京：中国统计出版社，2019.

[2]国家信息中心“一带一路”大数据中心.“一带一路”大数据报告（2017）[M].北京：商务印书馆，2017.

[3]胡华.“一带一路”建设与高职院校创新发展研究[J].常州工程职业技术学院高职研究，2017（3）.

[4]刘翠英.基于“一带一路”战略的高职院校发展策略研究[J].江苏教育研究，2016（36）.

【基金项目】2016年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“广西高等职业教育与区域经济耦合发展研究”（项目编号：KY2016LX521）。

【作者简介】蒋毅刚，男，广西交通职业技术学院讲师，研究方向：行政管理。