如何做好基层统计工作

陆美高

【摘 要】随着社会经济的日益发展，各种事物的变化更加纷繁复杂，因此必须采取更加科学的手段去认识客观事物的发展变化规律，从而找到更有效的解决问题的途径。统计便是一种科学有效的方法，它用科学的方法收集和整理材料，通过精准地分析，预测事物的发展方向，为决策者提供帮助。目前，基层统计还存在许多需要解决的问题，文章简析如何做好基层统计工作，以供同行借鉴与参考。

【关键词】统计;方法;研究

【中图分类号】C829.2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）06-0201-02

統计是通过搜集、整理和分析客观事物总体数量方面资料，达到认识社会经济现象的目的。作为提供国民经济运行情况信息的重要工具，从整体上反映和分析事物数量特征，观察事物的本质和发展规律，做出正确的判断，上为国家宏观调控和管理、下为企业管理和决策的依据，是为社会各阶层、各方面提供各种信息服务的。在社会发展过程中，通过统计工作，准确、及时地为信息使用者提供各种数据，对了解社会现状，分析事物的发展规律，从而采取更加果断的措施，使事物朝着正确的方向发展，建立正常的社会经济秩序，具有十分重要的地位和作用。在统计工作中，基层统计工作是我国政府统计工作的基础，是统计工作的源头，是获得第一手统计资料的首要来源。第一手统计资料的正确与否、齐全与否，直接影响到统计整理的质量和统计分析的意义。因此，基层统计工作是整个统计工作中最基本且重要的一环，必须高度重视，努力做好。那么，如何做好基层统计工作呢？

1 建立健全基层的统计组织与管理制度

想要做好基层统计工作，必须建立健全基层的统计组织与管理制度，加强统计队伍的建设，提高统计人员的待遇，保持统计人员队伍的相对稳定。近年来，我国统计工作一直在不断探索、创新、改进，对基层统计工作的要求也更加严格，但仍然存在领导不重视、统计机构不健全、统计制度不规范、统计人员不积极等问题。

目前，我国统计制度在《中华人民共和国统计法》的指导下，已经建立了集中统一的统计系统，规定了组织结构的统一领导和分级负责的管理制度。国家和地方各级政府及有关部门都应建立健全统计机构并加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的服务和保障。可我国县级以下企事业单位和各公司的领导认为统计没有给单位带来实质性好处，设置统计岗位不仅浪费人力也耗费财力，不需要设置统计岗位;还认为统计工作是政府的事，政府需要数据只是勉强配合一下;还有出于本单位利益，故意虚报、瞒报或伪造统计数据和指标的现象，不愿配合政府统计工作。很多单位统计组织不健全，兼职的统计人员居多，有的单位甚至不设统计机构，有的设定了统计岗位却没有固定的统计人员，使统计人员对统计工作的责任感不强，应付了事。甚至还有安排既无统计知识也无工作经验，仅以统计工作作为跳板达到人事目的统计人员，统计素质低下，根本不胜任统计工作。凡此种种都直接影响了统计工作的质量，给统计事业带来许多的不良影响，严重影响统计数据的真实性、时效性和完整性。上层统计组织有必要进一步完善下层统计组织的建设与管理，鼓励并组织统计人员参加各种培训和学习，切实抓好统计人员的职业道德、统计法律法规和统计业务知识，加强统计队伍的建设，提高统计人员的素质，使统计人员专业化。上层统计组织还应经常派人员到基层各相关单位督促、检查并指导统计工作;完善奖惩制度，强加对统计工作的监管，明确法律责任，对违法乱纪的行为进行严格查处，发扬想管、会管和敢管的精神;采取唯贤是举的措施，切实鼓励统计人员做好统计工作，保障统计队伍的稳定性。

2 加强统计资料的管理

要抓好基层统计的基本工作，还需加强统计资料的管理，积极开展部门之间的沟通与联动，做到信息互通、数据共享，提高统计调查工作效率，认真做好统计整理工作，建立健全统计台账。

一切事物都有其根源，而一切统计数据的根源就是原始的统计资料。原始统计资料的收集是统计整理和分析的基础。因此，要对原始资料进行妥善的管理，保证其全面与完整。原始资料的获得是在统计调查的基础上进行的，调查是整个统计工作过程的开始。原始资料的准确与否、全面与否，直接影响统计整理的质量，影响统计分析的意义。如果不加强统计调查工作，就难以获得真实可靠、全面准确的原始资料。统计人员应合理设计调查方案，采取多渠道、多侧面、多形式的调查方式，对事物进行全面、深入、细致的调查，以保证调查资料的全面性和准确性，最终形成调查报告供统计整理和分析使用。

统计资料的整理在统计工作中起着承前启后的作用，它既是统计分析的基础和前提，又是统计调查的继续和深化。因此，统计人员应高度重视统计整理工作，及时编制统计整理方案，明确统计整理方向，合理布局统计汇总指标的分组，保证统计整理按计划有组织地进行。整理工作要是做不好，统计调查也就难以深化，统计分析也就难以进行。统计人员应积极总结经验，大胆创新，不断深化改进统计方法，采取各种措施对统计调查资料进行全面、系统的整理，为统计分析做好前提保证。

统计台账是根据填报统计报表和统计核算工作的需要，用一定的表格形式，将分散的原始统计记录资料按指标和时间顺序进行系统登记、积累和汇总统计资料的良好形式，是沟通原始记录和统计报表的桥梁。建立健全统计台账，有利于将分散的原始记录资料加以集中，便于随时对比检查，及时发现问题;可将大量烦琐的原始记录资料整理工作分别在平时完成，有利于提高报表报送的及时性;可以满足经营管理活动的基本需要;可以系统地反映事物的发展变化过程和各项经济指标之间的联系，适应统计分析的需要。这方面有许多单位做得还不够。上层统计组织和有关人员应加以重视基层工作，从而共同做好基层工作。

3 做好统计分析工作

统计分析资料是统计工作的最终成果，是统计服务的主要方式之一。统计分析能够科学地评价客观事物，为决策者提供判断宏观经济运行的依据，是整个宏观统计工作的开始。因此，要做好基层的统计工作，还要做好统计的分析工作，满足领导决策的需要，才能更好地为社会经济服务，确保社会经济活动的有效开展，提高统计在管理活动中的作用和地位。但目前还有不少统计人员对统计分析工作认识不够，导致统计分析工作无法有效开展。对此，统计人员应加强认识，增强对统计分析的研究，从而保证统计分析在单位发展中提供更强有力的支持。社会在进步、改革在深化、经济在发展，统计工作面临着前所未有的挑战，同时互联网的崛起，大数据时代的到来，对统计工作来说也是机遇。统计人员要通过不断地学习和深化认识，紧跟时代的步伐，利用创新的思维方式，运用先进的技术手段和高度专业化的统计学理论结合在一起，建立一套完整的统计网络信息化服务体系，为现代统计工作服务。

4 做好统计的普法工作

目前，有许多单位的领导不够重视统计工作，视之为可有可无的事情。其实，这是一种偏见，是一种对统计认知的缺失，它极大地阻碍了统计工作的顺利开展，相关部门应加以重视。相关部门要做好统计的普法工作，加强宣传引导，大造舆论态势，让整个社会都知晓《中华人民共和国统计法》，了解统计工作的重要性，让单位领导消除对统计数据共享的忧虑，积极配合并参与到统计工作中，使统计工作有序地进行。

5 加强领导对统计工作的重视

统计工作者在社会上收集、整理和分析的材料，囊括整个社会包罗万象的统计数据和社群论断，为国家、社会和广大企事业单位提供广泛的信息情报服务，做出了重大贡献。有些统计人员由于业务水平低，在统计工作中做得还不够好，迟报、虚报、假报、错报、漏报等现象时有发生，特别是不重视分析工作，使统计失去了重要的一环。广大的统计人员应在现有统计资料的基础上，从各个方面进行科学的分析和综合研究，把感性认识提高到理性认识，抓住事物的本质特征、内部矛盾与联系及其发展变化与规律，为社会各级各阶层提供必要的统计数据服务，便于掌握情况与决定策略，总结经验教训，不断地提高管理水平，正确处理有关问题，促使矛盾朝着良性的方向转化，使事物向着正常的轨道发展。单位领导要重视统计工作，为统计人员提供合理的工作环境，切实提高统计人员的积极性，共同把统计工作做好，达到统计的最终目的。统计人员也应自觉做好统计工作，争取领导的支持。

统计是一项具体的、细致的工作，它无所不包、无所不到、无所不为，因此也是一种广泛的社会活动。广大统计工作者应当加强统计工作的内部联系，建立各种统计信息网络，提高彼此之间的沟通效率和透明度，进行广泛的学术交流与合作，不要做井中之蛙，要跟上形势，做好改革的先头兵、通信兵，做改革的开拓者。

综上所述，统计工作是十分重要的。想要做好基层的统计工作，就要加强统计的基本建设，做好统计的基本工作，争取领导的支持，加强统计工作的内部联系，提高本身的素质，利用信息化管理手段，脚踏实地，身体力行，切实投身于统计工作中，为各级各部门的决策和社会进步服务。统计工作者要为社会的改革与民族的复兴做出应有的贡献，不负国家的期望，无愧于本身的职责。

参 考 文 献

[1]索南东主.浅谈新时期如何做好基层统计工作[J].青海统计，2010（6）.

[2]李和林.浅谈如何加强基层统计工作[J].青海统计，2009

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[3]朱文娜.浅析基层统计工作现状与对策[J].现代国企研究，2016（20）.

[4]林子橋.加强基层统计工作 夯实统计工作基础[J].现代营销（下旬刊），2016（10）.

[责任编辑：高海明]