广西天然气点供项目管理实践与创新

胡小华

【摘 要】随着国家社会发展对绿色环保能源要求的提高，以清洁卫生、便利高效、安全可靠为特点的天然气在能源结构变化中的优势逐渐彰显。目前，天然气点供项目的建立运营基本处于探索发展阶段，较少有明确的模式可循。文章结合天然气点供项目系统在广西建立与拓展的创新实例，介绍了点供项目“项目制管理”和在此基础上构建“LNG气化站+”的一揽子合作法、行业分类切入法、顺藤摸瓜法、合同能源管理法等实施路径，为天然气点供项目开发提供了依据和遵循原则。

【关键词】天然气;点供项目;开发模式

【中图分类号】TE974 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）06-0210-02

1 广西天然气点供项目需求及现状分析

近年来，随着国家解决生态环境问题、推进生态文明建设步调的逐渐加快，天然气清洁能源的推广需求日益扩大。2016年12月，国家《能源发展“十三五”规划》提出，到2020年天然气占一次能源的比率要达到10%，2035年达到15%。2017年7月，国家十三部委联合印发《加快推进天然气利用的意见》，明确指出要“将天然气培育成我国现代清洁能源体系的主体能源之一”。2018年9月5日，国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》指出“加快天然气开发利用，促进协调稳定发展，是我国推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的重要路径”。

根据“十三五”规划，国家将深入实施污染防治行动计划，提高城市天然气气化率，全国地级市以上建成区基本淘汰10蒸吨以下锅炉，“十三五”期间替代燃煤锅炉18.9万t，重点推进城市“煤改气”工程。根据《广西能源发展“十三五”规划》（桂政办发〔2016〕104号），广西2020年天然气消费发展目标为50亿m3，占能源消费比率的7%，年均增幅达到51.7%，呈爆发式增长态势。

按照市场调研，2017年广西工业客户天然气日需求量已经达到87万m3/d，潜在客户需求量也已经达到5 m3/d，工业市场规模约是车用市场规模的5倍。客户主要集中在铝业、钛业、钛白粉、陶瓷、造纸、糖果厂等领域。但是适合为工业用户供应天然气的点供项目的建立投营涉及市场谈判、资源调配、项目设计、设备采购、运营管理等多个专业，开发周期长，推进难度大。项目谈判、网点建设、设备采购等都没有明确的流程和规范的样板，项目开发如果周期过长、投入過高，容易出现较多风险。所以，急需在点供业务的全流程、全环节管理上进行深入总结和研究，建立行之有效的开发模式。笔者深入总结分析了天然气点供项目近年来在广西建立与发展的有效实践，提出了“项目制管理”及在此基础上构建“LNG气化站+”的多种市场开发形式，为下一步更顺利地开展天然气点供项目建设提供参考。

2 天然气点供项目开发的管理模式及拓展路径

（1）天然气点供项目“项目制管理”体系。“项目制管理”是指建立点供项目经理制，按照项目管理的思路推进各项目环节，加强项目的范围、时间、成本、质量管理。项目经理领导团队准时、优质地完成全部工作，在不超出预算的情况下实现项目目标。

一是建立上下级高度协同、无缝对接的工作制度。首先，针对每一个点供项目成立专项项目管理小组，上级公司责任部门和直接责任公司密切联合整体推进。一把手主抓项目，各板块业务经理在不同阶段适时介入，上层关系协调工作做到无缝连接。其次，抽调相关部门业务骨干作为小组成员，并选用责任心强、沟通协调能力突出、执行力到位的工作人员作为项目经理整体把控项目。最后，以最快时间做好项目投资回报测算、项目设备采购、调用设备、项目批复、资源调配等前期工作，加强部门间横向协作，确保各阶段的既定任务能按时保质完成。

二是优化点供项目开发流程，建立规范化、可复制的工作步骤。在总结分析几年来同类点供项目推进经验的基础上，笔者梳理出点供项目开发整体涉及寻找客户、了解客户需求和考察现场、签订合同、项目建设、证照办理、项目投营6个主要环节，提倡建立规范化、可复制的操作步骤，加强点供信息化建设，利用“互联网+”技术，将多个点供项目并联管理，降低运营维护成本。{1}建立问题解决机制。建立问题解决机制是指在每个规划阶段，以逐个解决问题的形式逐步完善工作。具体包括以下几个方面：一是解决组织架构问题，处理好每个节点由什么过程和事务组成，需要由什么部门、什么人来完成;二是解决建立项目质量标准评价体系的问题，处理好每个节点事务完成的标准，确保每个节点工作达到标准;三是解决优化工作模块、结构化工作内容的问题，处理好每个模块工作如何更好地完成，并按计划确保完成时间;四是解决成本控制问题，处理好每个节点的成本。以这4个维度的问题为导向进行流程优化，达成每一个规划阶段的战略目标，保证项目整体推进效果。{2}建立项目沟通机制。一是建立信息交流平台，各管理层级人员和项目施工现场实时对接，第一时间了解现场具体情况，提高现场监控能力和解决问题效率。二是项目经理跟踪落实，每日到现场确认当日工作指标完成情况，对拖欠工作进度的，责成相关责任方面在次日加大工作投入，确保项目推进满足时间进度。三是在项目推进中，不断加强与业主方沟通，争取其配合项目总体合规推进。{3}梳理流程规范标准。把一些联系密切的工作合并流程并梳理建立规范的完成标准。一是建立前期评估及调研工作标准。比如，把“前期市场调研、项目可行性分析、商务接洽谈判”等流程合并，通过前期调研及效益评估，进行项目接洽并获取项目。为了更好地控制项目风险，该阶段需要完善市场调研报告标准模板，包含区域经济分析、政策环境分析、行业经济分析、目标客户分析等。二是建立质量控制、竣工验收标准。比如，把“项目立项、工程建设、调试验收”等流程合并，广泛展开外部单位合作（包括设计院、设备厂家、施工单位等），制定报建标准操作规程。三是在限定时间内确保各项工作的完成有效、合规。优化各阶段各工序所需用时，科学安排、合理利用，量化每日所需完成工作指标，从项目推进初期开始启动各方联动机制，比如设计、总包、工艺安装等各方相互配合，消防工艺设计及安装要通过专业人员指导，做到严格按照消防防火规范条例执行，为后续顺利通过项目消防验收工作夯实基础。

（2）依托“项目制管理”体系，进一步构建“LNG气化站+”。为了进一步拓展开发市场，天然气供应企业还可以在“项目制管理”体系的基础上，通过单方上门建点、双方联营合作、三方合同能源管理等，构建“LNG气化站+”的多种市场开发模式，实施途径有一揽子合作法、行业分类切入法、顺藤摸瓜法、合同能源管理法等。{1}一揽子合作法：是指与行业龙头客户、规模化客户进行全方位合作，利用双方的优势共同拓展市场。例如，中国石化广西石油公司与某终端用气客户开展战略合作，成立合资企业，共同开发工业经济开发区的用气市场，该项目投营后日用气量将达到16万m3以上。{2}行业分类切入法：是指通过与单个龙头客户合作，实现行业全面突破。例如，2016年底，中国石化广西石油公司通过走访发现一家染整企业在当地较有影响力，市场份额占60%以上，经沟通协商为其建设了一座标准的LNG气化站。之后通过优质的品牌、产品和服务，这座气化站在当地同行业间耳目相传，得到极大关注，许多染整厂主动来寻求合作，实现了从“找客户”向“客户找”的转变，开创了更广阔的市场前景。{3}顺藤摸瓜法：是指通过与天然气贸易客户合作，顺藤摸瓜找到其点供设备供应商，拿下其独家供气权，或与其共同发展其他点供项目，借助其已成功的点供投资模式和当地政府关系，扩大点供项目储备。例如，2017年中旬，中国石化广西石油公司通过走访发现一家钛白粉公司，顺藤摸瓜找到这家提供点供设备的公司，经反复洽谈，拿下其1年的独家供应权，并与其共同开展区内、区外点供客户的开发与合作，共同挖掘终端市场，实现双赢。{4}合同能源管理法：是指不少工业用户的用气需求是用于燃烧锅炉，搭建与清洁燃烧锅炉供应商的合作平台成为工业燃气点供业务开拓的一個重要方式。例如，中国石化广西石油公司与一家从事天然气锅炉销售、安装、服务及合同能源管理，并在广西天然气锅炉销售市场占有超过60%市场份额的专业企业开展合作，形成“LNG气化站+清洁燃烧锅炉”组合，为终端客户提供能源管理的整体解决方案，从而锁定终端客户的用气需求。

3 应用效果及发展前景

（1）良好的社会效益和经济效益。社会效益方面，国家对环保的要求越来越高，天然气作为清洁能源，能有效降低工业企业在生产过程中对环境的污染，因此将逐渐成为社会使用的主要能源。而天然气点供业务可以更快捷、灵活地帮助工业企业实现从煤炭燃料到天然气燃料的转变，不仅能让工业企业更便利高效地运作，也对国家环境带来更大益处。经济效益方面，由于其点对点供应的特殊性，天然气点供项目对客户的定价方式可采取多种形式，如随行就市、以量定价或全年锁价等，一般与客户签订5年以上的合同期限。根据投资规模和销量，一般2～3年即可回收投资成本，以后可持续获利，经济效益可观且稳定。

（2）项目发展前景。点供项目实施“项目制管理”并理顺相关审批建设流程之后，气化站建设周期将会大大缩短。例如，南宁某项目从谈判到点供站建成供气只花了2个月时间，可以大力推进天然气业务快速发展。对于天然气经营企业来说，点供项目也将拥有更大的发展空间。在更广泛的探索实践中，还可以从以下几个方面开拓思路，深入探讨研究：一是丰富多元化经营渠道。尝试天然气与其他上下游产品、同类产品全品类销售，如“燃气电器”经营、“油气非”经营甚至“油气非电”经营等。二是开拓多样化经营方式，如合资经营、企地合作、联合供气（蒸汽）等，挖掘并推进工业燃气点供项目，寻求更佳的盈利模式。三是实现专业化、现代化经营。建立专业管理队伍，提高科技化水平，构建“互联网+”天然气智能服务平台，通过现场维护+远程设备监控+大数据整合分析等方式推进技控与人控相结合，进一步降本增效，提高管理效益。

参 考 文 献

[1]李敏隆.广西石油F市某LNG工业点供气化站项目风险管理研究[D].南宁：广西大学，2017.

[2]杨浔英，武旭，郭焦峰.国内外车用天然气市场展望[D].北京：石油工业出版社，2017：26-38.

[3]刘景凯.石油企业HSE管理文化实践[J].中国安全生产科学技术，2009（5）：188-191.

[4]郑雷.探析HSE体系在石油企业地面工程建设项目中的应用[J].企业科技与发展，2018（12）：101-102.

[责任编辑：高海明]