高职学生党员管理问题现状分析及对策研究

王雪梅， 韩红亮， 芦 琴

(杨凌职业技术学院 水利工程分院， 陕西 杨凌 712100)

0 引 言

高职院校是发展新党员的主要基地之一，也是培养党员队伍中具有生机和活力群体的集散基地[1]。能否培养出高品质的学生党员，将直接影响党的凝聚力、战斗力、发展前途和能否实现华民族伟大复兴中国梦的关键[1-2]。尽管目前高校党建工作已经构建了比较长效的学生党员教育与管理机制[3]。由于管理跟不上出现理论学习不能落到实处，从而影响党员的政治素养[4]。因此，有必要深入剖析教育与管理中存在的问题，并提出具体有效的研究对策。本文以我院监理党支部为例进行探讨。

1 问题剖析

1.1 党员及发展过程中的学习考察问题

1.1.1 支部对发展党员考察制度执行力不足 支部对发展党员考察制度执行力不足的具体体现有：(1)考察的内容简单，一般只是简单询问入党动机、学习状况、为人处世情况；(2)考察的形式单一，一般找培养人和联系人谈话，学生群众名义调查；(3)接受调查范围较小，只局限于培养人、联系人、班主任和部分学生群众，忽略了对学生熟悉的授课老师的评价；(4)考察次数较少，原因是培养人和联系人不能保证与入党积极分子是长时间接触关系，仅靠几次交流不能全面认识学生；(5)后期考察松懈，主要集中表现在确定发展对象到转正期间或是在转正后到学生离校前这段时间，组织对党员的考察明显宽松。因此，就会由于考察力度不足可能会造成个别不符合条件的学生被纳入积极分子或是发展对象或是正式党员而有失偏差，最终影响了党优秀人才的纳入。

1.1.2 组织内党务工作者力量相对薄弱 目前由于正式学生党员人数较少，且大部分一经转正的党员基本进入顶岗实习阶段，所以真正发挥作用的党务工作者主要是支部书记、组织宣传委员、青工纪检委员及8名教师党员组成，人数较少。教师党员主要是兼职党务工作者主要承担培养人和联系人的职责，进而在考察期造成考察面窄且深度不足对发展党员标准有失偏差。

1.1.3 党组织内缺乏奖惩考核评价制度 在整个党员发展过程及后续学习中，基本没有建立健全的奖罚考核评价制度。这样容易造成在考察期间学生无榜样自寻标准的盲行，党务工作者在考察时无标准自成标准的局面，进而影响严把党员质量关的进行。

在校的正式党员也由于无考核评价标准没有自律的目标，造成后续主动接受思想教育和被教育困难，严重影响了党员的质量。

1.2 党员及发展过程中的学习教育问题

1.2.1 思想教育次数少 党员在发展过程中，主要接受的思想教育形式为集中上党课。而成为入党积极分子、预备党员及正式党员之后基本没有集中培训，只是随教师党员一起每两周进行一次集中学习、一次自主学习，这对政治理论薄弱的学生来说教育数量明显不足。

1.2.2 思想教育形式单一 学生党员接受政治理论水平学习的主要形式是集中召开党务学习交流，交流的形式通常是传达文件式的学习，形式单一不能适应个性化需求，内容深刻内化困难。此外，自主学习提交心得体会，形式陈旧，且可评价性不高。

1.2.3 教育内容偏离实际 由于大部分党务工作者是专职教师，缺乏接受统一或频率较高的阶段性培训，导致业务水平偏低且思想政治理论水平偏低。在执行学生党员考察和组织谈话时形式简单、内容浅显。

学生党员学习思想政治理论水平的形式主要是集中上党课、开展集中学习讨论、自主学习三种形式。后两种学习形式的学习材料主要是文件式的学习，在内容上与学生的认知水平不能恰当的吻合，也不能使理论与实践紧密结合，造成学习难度大；在形式上陈旧单一、造成学习积极性低。进而使学生政治理论水平的提升速度较慢，或是不能有效提高学生党员的政治素养。

2 对策研究

2.1 互联网+党务工作

为了满足个性化学习、迎合高职学生实践能力强、热衷网络的特点，实现动态可监控考察评价，开展互联网+党建工作非常有必要。第一种形式：将学校开展的“优慕课”线上线下混合式教学平台引入党务工作。平台可实现资源学习、党员过程考察、综合考核评价。第一，通过平台设置学习单元对学生传递思想政治理论学习资源，资源形式丰富化，包括文本文体、PPT、微课、红色基地宣传片、图片等。动态考察通过平台设置学习活动的形式完成，活动的形式包括提交作业以及资源学习心得体会、学习笔记形式为文本、视频、PPT等；第二，设置话题讨论，针对热点问题、难点问题通过设置讨论环节强制学生进行讨论；第三，设置在线测试，通过定期理论知识考试提升学生思想政治水平;第四，设置考核评价体系，包含系统评价，学生群众评价、授课教师评价、培养人评价，最后支部总评。系统评价主要通过系统完成关于学习资源、完成作业、讨论和测试的评价；后者通过设置问卷调查的形式完成，分项评价为打分制，总评设置优秀、合格、不合格三级制。

第二种形式，利用新媒体联盟制作微信公众号，设置榜样模范栏目，通过美篇或短视频宣传优秀学生党员的先进事迹，让学生自身对照开展自我批评查找不足，最后提升自己的整体素养及能力。

2.2 严格执行党员的发展制度

在积极分子转预备党员、预备党员转正式党员期间，严格把关考察过程及奖惩制度。明确考察的形式、次数和范围、内容、奖惩制度条例。形式可有调查问卷及组织谈话。每月至少接受1次与培养人的谈话，每季度至少一次调查问卷。接受调查问卷的受访范围有班主任、学生随机群众、授课教师、培养人四个群体，内容包含思想觉悟、学习情况、生活作风、工作情况等方面，完成互联网+党建工作中的考核评价。对优秀和不合格被评价者执行奖惩制度，制定明确奖惩条例以促进学生党员自主学习。

2.3 建立强大的党务工作队伍

建立强大的党务工作队伍是确保学生党员考察评价及组织学生党员开展常态化学习教育工作有效进行的保障。第一，定期培训教师党员提升业务水平及思想政治理论水平；第二，纳入思想政治课授课教师补充到党建工作队伍，利用他们的专业优势优化互联网+党建工作的资源建设、话题讨论、知识测试等各个环节的内容；第三，设置专职政治理论辅导员提升学生党员服务水平，有效结合思政部老师与本专业特点组织开展各项党务活动；第四，所有任课教师接受思想政治教育，将课程思政理念揉入到所有课堂教学中，全面提升学生政治素养；第五，设立专门的党务工作研究基金项目，加大科研力度，促进学生党员发展和教育的系统化、制度化、常态化工作开展。

2.4 深化改革学生党员学习教育形式

将纳入党员工作队伍中的思政部老师、专职学生思想理论辅导员作为学生党员学习教育改革的主体，其次是所有代课老师践行课程思政。

改革内容要求优化政治理论学习内容，使其在结合专业的基础上从学生认知水平出发完成相关文件思想理论传播，进而实实在在提升学生党员的政治理论水平。学习的形式符合当前学生热衷网络和爱动手实践的特点大胆创新发掘具有个性化、多元化特点的学习教育形式。如美篇、微视频、图片集等材料形式，红色基地实地参观、话题讨论、社团活动、社会服务等实践形式。