数字科技赋能乡村振兴示范研究——以辽宁省为例

陈秋菲

（辽宁省农业发展服务中心，辽宁 沈阳 110161）

0 引言

1 辽宁数字农业科技发展成效

创新是引领三农发展的第一动力[1]，加速农业科技现代化，必须加强农业与科技融合，加强农业科技创新[2]。当前，全球新一轮科技革命、产业变革方兴未艾，物联网、智联网、大数据、云计算等新一代信息技术加快应用，数字农业作为数字科技与农业现代化深度融合的有效举措[3]，已经成为世界主要发达国家科技发展的战略重点和优先发展方向[4]。立足新发展阶段，聚焦数字农业创新发展，以信息技术带动提升农业农村现代化发展[5]，大势所趋。

文章通过深入分析辽宁数字农业工作经验、存在问题和努力方向，提出适应当下国情农情的数字农业创新发展建议，以期为其他省份乃至全国数字农业高质量发展提供借鉴与示范，加速我国农业科技自立自强，为乡村全面振兴赋能。

1.1 创新体系建设初显成效

党的十八大以来，辽宁高度重视数字科技赋能农业农村发展，重点依托省级智慧农业云平台和省级农业农村大数据平台，构建了集监测、预警、会商、调度于一体的全国一流高标准智慧农业决策智慧中心；小粒花生、白羽肉鸡、良种奶牛、大豆和辽河流域粳稻等5 个产业集群获批国家优势特色产业集群[6-8]；黑山县、铁岭县、阜蒙县、北票市、康平县、朝阳县、清河门区等7 个国家数字农业创新应用基地获准筹建[9]，集规范化、数字化、信息化于一体的数字农业科技创新体系逐步形成。

1.2 农业信息服务效能持续提升

农业信息服务是推进农业农村现代化的重要抓手。辽宁充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，积极打造辽宁12316“三农”综合信息服务平台[10]，探索集热线话务、农业技术指导、农产品价格监测、农户调查回访、媒体宣传、新媒体传播等多种服务方式于一体的国家、省、市、县、乡五级农业信息服务体系。截至2022年6 月底，辽宁12316 平台已累计向社会提供农业信息服务1 815 万例，其中12316 金农热线渠道1 710 万例、新媒体渠道105 万例。

2020 年，新冠疫情突如其来。面对疫情影响，平台努力创新工作机制，重点依托快手、抖音等手机短视频平台进行农业科技线上直播宣讲。仅2022年上半年，平台就发起直播136 场，服务总量达9.8万人次，在数字科技助力农业信息服务方面进行了有益探索。

1.3 农业农村数字经济蓬勃发展

党的十九大以来，辽宁认真贯彻落实国家乡村振兴战略各项部署，坚持以试点示范为引领，积极探索数字乡村发展新模式。统筹推进辽中区、凌源市、桓仁县、老边区等4 个国家数字乡村试点[11]，彰武县、桓仁县、北镇市、大石桥市、凌源市等5个“互联网+”农产品出村进城工程试点县[12]，新民市、金普新区、海城市、东港市、黑山县、鲅鱼圈区、彰武县、盘山县、铁岭县、喀左县等10 个省级数字乡村试点[13]，以及锦州滨海电子商务产业基地、禾丰食品股份有限公司、盘锦认臻生态农业发展有限公司、辽宁省锦州市农业信息中心等4个全国农业农村信息化示范基地建设[14-15]，全面加强数字科技在乡村振兴方面的应用与示范，以数字科技推动乡村全面振兴。

此外，辽宁还结合自身优势特点，大力发展乡村电子商务，努力建设农产品从田间到餐桌的“高速公路”，助力乡村快速振兴。仅2021 年，辽宁农村网络零售额就达161.6 亿元，同比增长14.6%，再创历史新高[16]。新民市上榜县域农产品网络零售TOP100 全国前十名，全国县域农产品网络零售额占比0.82%[17]。

2 存在的问题

近些年，辽宁在数字科技助力乡村振兴方面的成效日益凸显，但与浙江、江苏等数字农业发达省份相比，差距也是不容忽视的。在数字农业科技创新体系建设方面，辽宁畜禽养殖、设施栽培、大田种植、水产养殖等智慧农业发展和农产品质量安全追溯信息化水平远不及江苏、浙江等省份[18]。在农业信息服务方面，辽宁仅有沈阳市大东区、沈河区、铁西区，阜新市阜蒙县以及鞍山市岫岩县等5 个县区上榜2020“直播百强”，不及浙江的1/4[19]。在乡村数字经济发展方面，辽宁农产品网络零售占比远不及江苏、浙江等省份，零售额甚至不及浙江的10%。

3 发展方向

2023 年，辽宁将创新培育20 个省级智慧农业应用基地，持续推进18 个省级数字乡村试点建设，开发推广10 个涉农App 应用，农业物联网应用比例达14%以上。

“十四五”时期，辽宁全面实施智慧农业大数据平台建设工程，重点建设6 个农业基础资源大数据（土地确权、黑土地保护、两区划定、高标准农田、农业投入品、农业生产经营主体），组织开展优势特色产业集群全产业链大数据试点，积极培育100 个省级智慧农业示范基地。力争到2025 年底，农业数字经济占农业增加值15%，农业在线服务占比农业信息化服务50%，开发建设34 个农业农村部定点农产品批发电子商务平台，农产品网络零售额占农产品交易额达20%以上。

4 发展建议

4.1 打造现代数字科技创新体系

各级地方政府，尤其是农业、科技、网信等主管部门应重视数字农业科技创新体系建设，要努力通过各级地方财政、社会融资等多元渠道募集资金，完善地方数字农业科技创新体系。要大力实施数字农业创新工程，加强种植业数字化、畜牧业数字化、渔业数字化、农机装备数字化、农垦数字化等关键核心技术攻关，促进数字科技与农业深度融合、交叉创新。省级农业主管部门牵头建立省级数字农业农村云平台、数字农业大数据平台和数字农业决策指挥中心等数字农业基础设施，向上对接国家农业大数据云平台，向下辐射市县乡农业信息系统，打造网络化、一体式数字农业科技创新体系。

4.2 建立星系式信息服务体系

省级农业信息服务平台应牵头建设以国家信息平台为指导，以自身为中心，市县乡平台相环绕的“星系式”农业信息服务体系。创新农业信息服务机制，依托抖音、快手、微信公众号、手机App 等自媒体平台，开设农业讲堂、云课堂等，定期发布农业知识、科技成果、涉农产品和供求信息，发展多元农业信息服务模式。适时开展以农民为主体，多地方协同，政府、高校、科研院所、企业、农户共同参与的全民农业科学素质提升行动，全面开创农业信息服务新局面。

4.3 培育乡村数字经济新业态

各级地方农业主管部门要结合当地农业农村工作实际，深入借鉴数字乡村、“互联网+”农产品出村进城工程、农业农村信息化示范基地等各级各类数字农业示范项目经验，大力发展农村电商，持续加强农产品品牌建设。要重点发挥益农信息社等村级站点深入基层、靠近生产、连接农户的优势，建设集协同创新、运营服务、渠道供应、支撑保障于一体的现代化农产品网络销售体系，大力培育乡村数字经济新业态。