论高校学生网络党建工作平台建设——以玉林师范学院为例

□邱 冠，蔡如军，梁 丹

（1，2，3.玉林师范学院 教育科学学院，广西 玉林 537000）

论高校学生网络党建工作平台建设
——以玉林师范学院为例

□邱 冠1，蔡如军2，梁 丹3

（1，2，3.玉林师范学院 教育科学学院，广西 玉林 537000）

网络时代，加强高校学生网络党建工作平台建设既是高校学生党建工作的新机遇和新挑战，也是高校学生党建工作实现创新发展的必然要求。以玉林师范学院为例，分析、探究高校学生网络党建工作平台建设状况，破解大学生党建工作难题，提高党建育人水平，要在实践中提高认识，统筹规划，坚持制度先行；不断优化高校学生网络党建信息资源平台、管理服务平台、学习交流平台建设，促进高校学生网络党建工作科学化、系统化和现代化。

高校学生党建；网络党建；网络平台

中国互联网络信息中心发布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%，较2012年底提升3.7个百分点，学生依然是中国网民中最大的群体，占比25.5%。2013年，中国网民的人均每周上网时长达25.0小时，相比上年增加了4.5个小时。网络已渗透于大学校园各个角落，改变着当代大学生的学习方式、生活方式、交往方式，深刻地影响着大学生的世界观、人生观、价值观。传统单一的、局域性、灌输式党建工作，相对于网络环境下的思想活跃、自主性强的大学生而言，已表现出一定的不适应性和低接受度特征。这就要求我们必须充分认清网络发展的新特点，分析网络背景下高校学生党建工作状况，充分利用互联网，拓展党建工作新领域，加强高校学生网络党建工作平台建设，实现高校学生党建与网络发展的良性互动、传统学生党建工作与网络党建工作的优势互补。

一、高校学生网络党建工作平台建设的必要性

高校学生党建工作进网络，不断加快学生网络党建工作平台建设，既是维护意识形态安全，抢占网络阵地之必需；也是破解高校学生党建工作难题，提高党建工作科学化水平之必然；更关乎贯彻落实“立德树人”教育根本任务以及培养社会主义合格建设者和可靠接班人的宏伟大业。

（一）抢占网络阵地，提高党建育人水平的需要。当今世界，信息化和网络的发展已成为不可逆转的时代潮流。青年学生容易在纷繁复杂的网络世界中迷失自我，遭受不良信息毒害甚至成为西方反华势力“颜色革命”的侵蚀对象，成为西方价值观的应声虫。网络已成为思想政治工作的重要阵地，利用网络加强大学生思想政治教育，成为新形势下搞好高校学生党建工作的重要内容和必然选择。高校学生党建工作如果不能主动适应网络技术的发展，不能充分认识网络给大学生带来的影响，固守传统的工作模式，就难以真正做到贴近实际、贴近生活、贴近学生，难以收到良好的效果。提高高校党建工作网络化水平，用马克思主义占领网络阵地，净化网络空气，弘扬主旋律，有利于为大学生和党员成长成才营造健康的网络环境。

（二）创新学生党建工作载体，提高党建工作水平的必然。传统学生党建工作由于受种种条件局限，内容较单调陈旧，形式往往单一枯燥。随着网络时代的到来，网络信息交流的多元性、交互性、即时性等特点对学生党建工作提出了严峻的挑战。如果我们不解放思想，创造性地运用好网络载体，仍停留于原来的教育模式上，将很难实现党员教育的预期效果，并导致在与网络信息交流方式的较量中处于劣势。因此，将现代网络技术引入学生党建工作不仅是工作手段和方式的创新，更重要的是拓展出了一个全新的工作领域，找到了一个在继承传统学生党建工作有效经验基础上，与现代社会发展相适应的接口。同时，高校学生党建工作网络化可以最大限度地简化日常党建工作操作流程，提高工作效率和时效性，提升党建工作的层次与水平，树立信息时代高校学生党建工作的新形象。

（三）适应高等教育发展新形势，服务人才培养的新要求。大学扩招后，高校党员人数和支部数量随之增加，学校党建工作量随之加大。此外，高校所实施的学分制、弹性学制、毕业实习、社会实践和就业创业等政策，加剧了新时期学生党员的流动性与复杂性。针对上述情况，运用网络技术，不但有助于对各支部学生党员的发展状况进行跟踪，还方便了对“流动党员”的动态教育管理与服务。“由于网络信息具有共享性和互动性，借助网络技术将信息管理工具运用到党建工作之中，可以使工作做到纵向到底、横向到边，取得快捷、省时、规范、有序、共享的效果，从而提高党建工作水平。”[1]

二、高校学生网络党建工作平台实践现状

利用网络开展党建工作，不断加强高校学生网络党建工作平台建设，是提高高校学生党建工作成效的倍增器。当前，各高校都非常重视学生网络党建工作，不断加大网络党建工作平台建设力度，取得了较好的成绩。以笔者所在单位玉林师范学院做法为例，其主要经验如下。

（一）建立了学生网络党建工作平台的组织架构、模块架构，借助网络平台，保持各级党组织的互动性，提高了党组织活动和日常办公的工作效率。玉林师范学院党委一直以来高度重视党建工作，坚持进行学生党建工作网络化的实践探索，建立了一套涵盖“党委组织部网站——博学网——网上党校——二级学院党建网页”的网上党建工作系统平台。具体言之，一是通过学校党组织网站，建立“最新动态”、“干部工作”、“基层党建”、“组工形象”、“党员风采”、“专题学习”、“推荐阅读”等网络板块，使学校各级党组织、广大党员和师生便于获取国内外政治、经济和社会生活资讯、了解党和国家的重要新闻、获取学校发展动态信息，确立正确的舆论导向。二是以博学网为全校理论学习网络平台，不断更新完善网上党建理论研讨的形式与内容，定期发布党建理论研究成果和校内党建工作动态，引导学生党支部和党员关注理论热点，掌握最新研究成果，指导工作实践。三是建立网上党校，以大学生接受度高的红叶网为依托，设置网上党校子网站，构建党建动态、入党导航、规章制度、形势与政策板块以及以迎新、军训、廉洁教育、毕业季、学生资助等为主题的专题模块，有效地丰富和满足了入党积极分子、党员、基层党务工作者的各级各类需要，努力提高学生党建工作质量。四是探索建立二级学院学生党建网页，不断提高学院党建网络化水平。

（二）不断更新学校党建网站、博学网、网上党校和学院党建网页的栏目内容，利用视频编辑和web技术等，不断丰富党建工作内容，扩大党建工作覆盖面。

（三）建立“书记信箱”、“红叶论坛”、“红叶微博”等email或BBS互动渠道，及时监控相关网络舆情，构建网上党校互动反馈机制，加强了党群间的紧密联系。

不难看出，从网络环境下高校学生党建工作的成效来看，很多高校取得了丰富的经验和较好的效果，学生网络党建平台趋于成熟，在高校党建工作现代化进程中迈出了重要的一步。但也存在着许多亟待探讨和破解的难题。如学者坦言“党建网站主要集中于党建新闻、党务知识、党建动态、网上党校、组织工作、干部工作等方面，几乎没有实现日常党务工作的网络化，完全呈现出一种新闻网、电子图书馆的形态，缺乏现代感和互动性，对党员、入党积极分子的教育培养成果不甚理想”[2]。具体言之。

第一，当前高校学生党建工作仍缺乏运转良好的网络平台。在运转良好的党建工作平台上，党员和群众可以便捷地受到教育与自我教育，同时这一平台也为掌握大学生党员的思想舆论动态、民主评议、在线互动提供了便利。但目前很多高校学生党建网络资源依旧十分匮乏，或者缺乏网络党建方面的综合型人才，或者是虽然建立了相关网站，但内容依然简单枯燥、信息更新缓慢、实用性不强，致使党建工作难以将高校的网络优势充分发挥出来。

第二，高校学生网络党建工作平台形式单一、内容趋同，特色性不强。很多高校虽已建立了网络党建工作平台，但普遍缺乏具有鲜明特色的网站。如很多高校党建网页几乎都设置了新闻动态、先进党员、支部生活、发展党员程序、理论在线等栏目，但没有很好地从学校自身特色、学生学历层次以及学科专业特点等角度切入网站或网页建设，导致高校学生网络党建平台建设“千人一面”，高校网络党建平台利用率不高，实效性不强。换言之，“网络党建存在着形式主义及目的与手段颠倒的问题”，“人们挖空心思做网络，而网络却不再服务于党建工作的实际，党建工作被肢解地服务于网络不断翻新的形式。网络与党建，本来的手段与目的、形式与内容的关系被无形颠倒了。”[3]

第三，高校学生网络党建工作平台交互性与实效性不强。在网络党建工作平台中，信息源单一，主要由网站管理员和维护员进行资料搜集、整理和反馈，对学生党员的互动性交流和有效引导严重不足。党建网络平台的一个十分重要的功能——在线互动，这也是网络最迷人之处，却被遮蔽了。只能浏览信息，不能交换信息；只能在线查询，不能在线操作。很多网站无暇顾及与学生、教工网民在线互动，即使网民在留言板上提问，也得不到答复或得不到及时答复。浏览、调查国内一些主要高校党建网站后不难发现，网站开辟的“党员信箱”、“党员在线”等互动式栏目，并没有充分发挥强化党组织与党员、群众的信息交流、情感沟通的作用。不难想象，在当今信息沟通渠道日益多元化、沟通手段日益现代化情况下，高校学生党建工作如果还仅仅拘泥于传统的我打你通、我令你行的单一灌输与宣教，那么，这样的党建工作实效性必然大打折扣，难为大学生所乐见。

第四，高校学生网络党建工作平台建设合力不强。高校学生网络党建工作平台建设由于队伍建设、机制、技术、内外环境等方面因素制约，多处于单打独斗的境地，未能有效形成网络党建平台建设的有效合力。一是在高校党建工作中，学生党支部书记多由辅导员兼任，他们工作繁忙，政治理论水平、意识形态把控能力参差不齐，很难有精力从事网络党建工作。二是高校专职党务工作者少，且多由年龄偏大同志担任，网络信息技术运用能力不强，使得他们难以有效实践网络党建工作。三是思想政治理论课教师和其他专任教师由于科研、教学压力，很难将时间和精力投入高校学生党建工作。很多教师对高校网络党建研究热情不高，一些党建研究多流于工作经验总结，党建理论研究与党建实践脱节现象严重，很难为高校网络党建工作提供指导。四是有些高校党务管理者对网络党建缺乏深入认识，对学生不放心，担忧网络党建的安全性，对网络党建平台建设不愿做深入调查分析、缺乏与学校中心工作的协同创新、整体推进，存在着跟风、固步自封的现象。

三、高校学生网络党建工作平台建设的原则及实践探索

网络环境下，意识形态场域竞争异常激烈，社会思潮多元化、异质化态势明显。“网络这一党建工作新领域，马克思主义不去占领，非马克思主义甚至反马克思主义的东西必然去占领。因此，在这场‘没有硝烟的战争’中，高校党建必须抢占网络阵地，提高网络党建工作覆盖面。”[4]

（一）高校学生网络党建工作平台建设的原则

1.提高认识，增强网络党建平台建设的实效性与可操作性。高校领导班子要以强烈的政治意识和责任意识，更新观念，充分认识网络党建的重要性和紧迫性，把学生网络党建平台作为加强和改进学生党建的重要环节来抓。同时要注重实效性与可操作性，各种学生网络党建平台，如网站、数据库、知识库、QQ交流群、手机飞信群、党员博客、专属电子邮件等，要坚持人性化设计，便于实际操作；以网络平台为抓手，坚持党建这个中心，提高网络党建平台内容的丰富性、互动性与导向性，把党的理论、路线方针政策融于灵活多样、丰富生动的网络载体中，寓教于网，引导结合，教育与管理并进，真正使网络党建平台“活”起来。

2.统筹规划，加大网络党建平台建设的软硬件投入。人、财、物的投入是保障党建网络平台建设的基础。既精通网络又熟悉党务且具有较高思想政治素养的复合型人才的匮乏导致网络党建平台建设、管理只停留在资料的上传和更新上，缺乏改革和创新，也使网络平台的开发缺乏前瞻性和时代性，不能更好地提高平台的利用率和实效性。此外，网络党建平台建设需要配套的物质硬件投入与网络设备的更新与升级、软件的开发与研制，这些都需要大量的经费保障，需要上级部门及高校的高度重视，加大人财物的投入，各部门也要积极筹措资金，保障网络党建平台建设和日常维护。

3.坚持制度先行，实现网络党建平台建设的规范管理。构建高校学生网络党建平台，制度建设要先行。既要发挥学生党员、入党积极分子作为网络党建平台建设者、参与者的积极性、主动性和创造性，更要注重网络党建平台的党性、真实性、教育性和安全性。为此，必须依靠制度建设，建立健全网络平台建设的领导体制、管理机制、安全制度以及实施细则，从而增强平台建设的科学化、规范化和人性化。

（二）高校学生网络党建工作平台建设的优化实践

“网络党建要着重从加强党的建设信息化的发展趋势、要素构成、职能、机制、发展战略与措施等方面,深入系统地研究和探讨网络党建工作规律，进一步拓展功能、丰富内容，把党建网站、网页建成宣传贯彻党的路线方针政策的新载体、进行党员教育管理的新窗口、展示创新成果的新平台和密切党群干群关系的新桥梁。”[5]

1.提供丰富信息，打造网络党建信息资源平台。学生网络党建平台要充分发挥其由党组织所建的独特政治优势，增强网络党建平台的生命力和吸引力。其一，要在政治上思想上组织上与党中央保持高度一致，坚持马列主义、毛泽东思想与中国特色社会主义理论为指导，践行社会主义核心价值观，引导学生党员、群众增强道路自信、理论自信、制度自信。要为高校基层党组织、广大师生党员和群众提供丰富健康的信息资源，尤其要密切关注并及时深入宣传中央和地方权威性媒体，如新华社、《人民日报》、《光明日报》等所编发的党中央领导同志讲话、特约评论员文章和党建理论研究动态等。其二，要发挥网络优势，将传统分散的党员学习资源集中化、系统化和规模化，按照党建资讯、经典著作、权威解读、中央领导同志讲话、先进典型等栏目分类收集整理，科学设置党建网络平台模块内容，便于师生有针对性地开展阅读学习、满足他们的个性化学习需求。其三，创新学生网络党建工作新模式，建设好四大学生网络党建信息资源平台，即网上党校、网上党支部、网上新闻发布系统和网络信箱。

2.畅通服务路径，构建网络党建管理服务平台。实用性是网络党建平台的基础。充分利用网络全天候、多媒体方式和即时互动的特点，为党员师生搭建全方位的网络管理服务平台。每天发布更新党建工作资讯，为师生了解党情、国情、校情提供快捷通道。如，建立电子党务工作系统，实现管理服务职能的上下联动；构建立体式网上服务平台，通过“党建问答”、“党员在线论坛”、“党员博客”、“党员信箱”等载体，听取党员和群众意见，及时回应他们的关切，为他们释疑解难，搭建党员管理服务的网上立交桥，提升党员教育活动的感染力；探索建立学生日常党建工作网络化管理服务平台，利用网络做好发展党员、党员日常教育管理、学生党支部建设、学生党员考核监督，尤其要探索建立外出实习、求职等流动性学生党员的日常化管理服务的长效机制。合力共建全方位育人、全过程育人的网络服务平台，要把党建工作、社会需要和大学生成长成才有机结合起来。[6]

3、拓宽交互渠道，搭建网络党建学习交流平台。要充分利用网络的共享性、互动性，在宣传平台基础上延伸搭建网络交流平台，使传统的自上而下的单向传播方式变为双向互动、多向交流。首先，要善于开展网上思想教育工作。要针对网上出现的带倾向性的思想苗头，利用网络论坛、讨论区、在线访谈等手段，及时进行对话和交流，疏导情绪，引领舆论。其次，要重点办好领导信箱、理论研讨、信访咨询、问题举报等信息服务，做好“上”、“下”互动交流。再次，推动实践，做好“内”“外”互动交流。总之，一方面要整合信息资源，掌握大学生的所思、所想、所需、所盼，理性思考、科学决策，进一步增强工作的前瞻性、互动性和针对性。另一方面要充分发挥网络的作用，以学生为本，进一步密切党组织同广大学生党员、群众的紧密联系，促进党群干群关系和谐，把各方力量凝聚到提高党建工作成效、培养社会主义合格建设者和可靠接班人上来。[7]■

[1]沈芸. 电子党务: 使党建工作逐步实现网络化[J]. 当代广西，2004，(21)：30.

[2]谢秀琴，吴成林.构建高校党建网络平台的实践与探索[J].江西金融职工大学学报，2010，(4)：109-110.

[3]黄庆桥.优化高校学生党建工作网络化的路径探析[J].思想理论教育，2007，（3）：60.

[4]乐斌辉.高校网络党建工作机制研究[J].湖南科技大学学报（社科版），2008，（11）：120.

[5]刘长发.以改革创新精神构建网络党建工作平台[J].中共郑州市委党校报，2009，(1)：60.

[6]张劲楠．论微博与大学生信仰教育[J]．广西师范大学学报：哲学社会科学版，2013，49(1)：154-159.

[7]韦冬雪.大学生社会主义核心价值体系认同教育路径探微[J]．广西师范大学学报：哲学社会科学版，2012，48(4)：19-23.

【责任编辑 谢明俊】

Working Platform Construction of Network Party Building among College Students ----A Case Study on YuLin Normal University

QIU Guan1，CAI Ru-jun2，LIANG Dan3
(1, 2, 3.School of Educational Science, Yulin Normal University, Yulin, Guangxi 537006)

Promoting the development of Working Platform Construction of Network Party Building among College Students presents not only new opportunity and challenge for Party construction, but also constitutes a necessary request for the innovative development in the Internet Age. This paper, taking Yulin Normal University as an example, intended to analyze and probe into the development of college students network Party construction among college students, seek solutions to the problems of Party construction and raise the level of Party education. It naturally comes to the conclusion that understanding should be enhanced through practice and integrated planning and the principle of “system reform first” should be persisted to optimize the platform of information resource, management services, and learning exchange so that network Party construction among college students will come to scientization, systematization and modernization.

university student Party Construction; network Party construction; network platform

D26；G641

A

1004-4671（2014）06-0137-05

2014-09-12

玉林师范学院2011年度党建课题项目。

邱冠（1965～），男，汉族，广西玉林人，玉林师范学院教育科学学院党委书记、讲师，研究方向：高校党建与思想政治教育。