上海强化危化品企业安全风险隐患排查治理为第二届中国国际进口博览会保驾护航

在第二届中国国际进口博览会即将召开之际，10月25日，中国化学品安全生产协会、上海市应急管理局、上海市化工行业协会联合举行上海石油和化工行业安全管理论坛暨危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则宣贯培训会。金山、奉贤、青浦、闵行等各区安全监管部门代表、各企业安全负责人以及上海化工区代表等近500人参加。

宣贯培训会上，中国化学品安全协会总工程师、教授级高工程长进针对《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，从编制背景、编制思路和原则、主要内容、排查表中重点检查项等五个方面，结合大量安全事故案例，为大家进行了深入细致的讲解。

《企业导则》编制背景：危险化学品生产工艺复杂多样，生产条件苛刻，涉及的物料大多易燃易爆、有毒有害，特别是构成重大危险源的储存设施能量集中，一旦发生事故，往往后果严重。准确识别、科学管控风险并及时排查治理隐患是提高企业安全管理水平、遏制事故发生的基础性工作和有效措施。为深刻吸取江苏响水“3.12”等重特大爆炸事故教训，深入排查危险化学品企业安全风险，提高安全管理水平，有效防范危化品重特大安全事故。原来的《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（即原安监总局103号文）已执行多年，但随着安全生产要求越来越严，以及近来发生的重特大事故所暴露出来的问题，需要编制新的导则。

《企业导则》编制思路和原则：一是问题导向。深刻吸取近年来危险化学品重特大事故教训，深入剖析暴露的问题，提出针对性措施，纳入《企业导则》要求，推动相关企业对比全面排查风险、消除隐患，提高安全生产水平。二是坚持科学方法。借鉴国际化工行业通用的、行之有效的化工过程安全管理方法，结合我国有关法律法规要求和当前危险化学品企业实际，将先进理念和实施要求有机融合到《企业导则》中。三是坚持全面排查。坚持企业隐患排查全员参与，全方位、全天候排查，全过程管理的原则，紧紧围绕化工项目的全生命周期，开展风险辨识和隐患排查工作，做到不遗漏一个环节。四是坚持突出重点。瞄准危险化学品企业生产和作业过程中存在的重大风险因素和难点，如特殊作业、人员密集场所、异常工况、重点管控危险化学品等，还专门编制了特殊管控措施检查表，全力推进管控大风险、消除大隐患。

程长进还全面梳理了安全生产有关法律法规、标准、规范，为各化工园区和危险化学品企业深入细致开展安全风险隐患排查治理工作，提升安全管理能级水平提供了非常好的借鉴和参照标准。培训会由上海市应急管理局危化处副处长沈杰主持。

程长进做宣贯培训

上海市应急管理局危化处处长张凯强调，当前化工和危险化学品领域安全生产形势依然十分严峻。加强危险化学品安全生产工作，要进一步落实安全生产主体责任，完善企业各级员工安全生产责任体系；进一步加强安全风险隐患排查治理，形成常态化机制；进一步落实重点时段重点环节危险化学品安全管控，确保安全生产形势稳定。

他指出，做好进博会期间安保工作是当前极其重要的政治任务。市安委办已印发文件，要求11月1日—11日期间，全市危险化学品企业要严格执行24 h值班、领导带班和事故报告制度，确保安全措施完好投用、应急值守备勤良好、应急处置准备到位；原则上禁止一切检维修、小试、中试和新开始的试生产活动，原则上禁止一切动火、进入受限空间等特殊作业，为进博会的顺利召开营造安全稳定的社会环境。