降低工程造价预算误差的有效措施分析

张燕婷

（福建平诚工程造价咨询有限公司，福建 漳州 363000）

0 引言

工程造价管理在建筑工程项目的成本控制中具有重要作用，必须通过对材料、工程、技术、机械等进行全面管理，从而实现施工成本的把控。一般情况下建筑工程中的造价涉及两个方面，即分别为招标方和投标方。虽然这两方的利益目标有较大的不同，但其行为上有一定的重合性，比如他们都需要在保证建筑安全的基础上来将建筑成本压缩到最低。在实际的建设过程中，由于会受到各种市场因素的影响，工程造价状态会出现较为剧烈的波动，因此就需要造价管理人员充分考虑市场影响因素，做好准确的造价预算，制定出最为合理的造价管理计划。

1 工程造价预算的具体含义

工程造价预算指的是提前对工程建设费用进行计算，以保证工程能够顺利进行，对成本进行把控。不过近年来，业内也对工程造价预算进行了细分，即将其分为广义与狭义的工程造价预算。狭义的工程造价预算比较笼统，它主要是指工程项目建设总价格的预算。而广义的工程造价预算涵盖的范围比较广，包括工程的管理费用、造价的过程费用、决算费用等等。对于项目总投资来讲，其资金构成主要分为固定投资以及项目底层的流动资金。从概念上来讲，固定投资包括在的广义范围下的工程造价预算。广义范围的工程造价预算，除了包括基础的建设投资以外，还有国家相关政策所涉及的基本资金，不过从整体上来看，其综合占比相对较小。另外，工程造价预算有一定的时滞性，所以还需要提前预留足够的费用调整空间，以保证工程不会受到外界因素的剧烈影响[1]。

2 影响工程造价预算误差的相关因素

2.1 受社会因素影响较大

工程造价预算所涉及的内容多、范围广，只要其中一环出现变动，其余部分也会受到影响。比如以工程基础费用为例，可以看出社会因素对工程造价预算准确性的影响[2]。首先，工程基础费用分为工具费用、设备费用以及人工费用。通常情况下，如果前期做足了相关的工程调查，那么设备费用和工具费用就不会受到较大的影响。但大多数情况下，这些因素会根据经济规律而出现变动。如在一些高新科技相关建筑的造价预算当中，这些变动会更加明显。面对工程中出现的意外情况，造价人员并不能对其进行有效预测，因此高新技术相关的工程造价误差才难以控制[3]。

另外，一些突发性的社会事件也会对工程造价预算准确性带来巨大的影响，如2020 年的新冠疫情就大大提高了工程中的人工费用，从而使工程造价预算出现了前所未有的增长幅度。但从整体上来看，这种增长只是一种虚假现象，若继续持续下去，就会给工程造价预算带来严重的"内伤"[4]

2.2 忽略了造价内容的层次性

从涉及范围来看，工程造价预算所包含的内容单元非常广，如果想要对其进行精确控制，就要提前对其进行层次化处理，并寻找出最小的计价单元。正常情况下，工程造价预算都是从小至大进行处理。但近年来的工程材料造价团队，都忽略了工程造价的层次性特点，这使得各单项工程价目相互交叉，难以理清具体关系，导致后期的造价预算审核也很难发现其中的问题[5]。

2.3 相关人员专业水平的影响

比起其他行业，虽然工程造价预算对专业人员的要求总体偏高，但在培训层面上，由于行业门槛整体较低，所以也使得相关培训机构恶意压缩培训周期，最终使得行业人员很难满足市场的整体需求。受到此原因的影响，大多数团队的工程造价预算人员都很难做到与时俱进，从而也使得其工程建筑计划相当保守。另外，由于缺少对应的管理体系，大多数恶性的工程造价预算干预行为也很难及时得到制止，这也间接污染了整体的工程造价预算环境市场，从而形成恶性的行业资源循环[6]。另一方面，工程造价预算本身就需要有较多的造价经验作为支撑，所以纯粹理论知识很难发挥作用。

2.4 市场数据获得较为困难

一般情况下，即使是专业的工程造价预算人员，基本上也很难对整个工程造价预算市场进行完整的数据收集。另外，对于一些隐性的造价费用，其原始数据收集难度通常较高，所以基本上也很难提前对其进行估算。而对一些较难获得的原始数据，大多数造价预算人员都会采用公式计算的方式来进行数据填入[8]。

2.5 频繁进行方案变更

在工程造价预算当中，由于不确定因素较多，所以方案变更也成了工程造价预算当中的家常便饭。尤其当一些因素严重影响到方案执行时，就会对工程造价预算造成相当严重的影响。一般情况下，方案变化需要花费较长时间周期来重新对方案进行设定。如果方案变更超过规定时间，那不管是对投标方还是招标方，都将会迎来一笔不小的损失。虽然投资和承建双方会采取相应的措施来降低此类因素对工程的影响，但从整体上来看，其损失依旧存在不可控的因素。

3 降低工程造价预算误差的有效措施

3.1 提高一线造价预算管理人员的专业素质

一线造价预算管理人员的专业素质直接关系到了项目工程造价预算的最终质量，因此要加强造价预算管理人员的素质培养。首先需要加强相关工作人员的增训，提升造价预算人员的基础知识架构，为其输送先进的造价预算管理理念。并定期对造价预算人员进行阶段性技术考核，以便于检验造价预算人员的知识掌握情况。如果发现存在知识漏洞，则要进行系统针对性的相关培训，以便于对其进行知识提升。

3.2 不断完善数据库的信息

市场数据是工程造价预算的基础，所以首先要完善数据监测系统，以便于对市场中的数据进行实时监测。实际上，不论是投标方还是招标方，其优势都来源于数据收集能力。如果投标方的工程造价预算团队无法利用手头信息来将工程造价预算控制在一个较低水平，那么很难在工程项目建设中获得可观利益，甚至反而会造成大量的资源损失和成本增加。因此，企业必须尝试培养员工的数据监控意识，并加强数据库的建设，以便对市场数据进行分析、处理，从而在信息战中获得优势。

3.3 规范工程造价预算模式

3.3.1 优化"三量"的确定流程

大多数情况下，工程造价预算中的"三量"指的是机械、材料以及人工的基础消耗数量。首先是在劳动消耗量的确定上，大多数工程造价预算都会按照类推以及基础测定的方式来进行大概确定。但单纯的类推与测定并不能得知具体的劳动定额量，因此还需要工程价格管理人员进行实地考察，以确定具体的数值。实际上，最好的方式还是根据大数据进行数据统计，并分析相似工程的整体损耗，最终利用自身的数据优势来确定最佳的工程计价方案。当然，对于一些较为模糊的工程，则需要利用经验估计的方式来进行劳动定额的预测。不过其中所产生的误差需要提前进行标明，以免方案出现问题。而施工过程当中，相关人员也要加强对经验预测部分的数据验证，如果出现较大的数据误差，则要及时对其进行修改处理。当然，修改处理部分需要提前通知工程队伍，以降低其对施工状态的影响。

对于机械、材料量来说，由于其与工程劳动量的性质较为类似，所以其解决方式也有较多的相似之处。但整体上由于其所包含范围不同，还是需要相关人员针对具体情况来进行计划性调整，以便于提高"三量"的基础精度。

3.3.2 统一预留资金的项目分类表

在传统的工程造价预算当中，工程管理人员对预留的项目分类十分模糊，所以后期的利用效率也相对较差。因此，相关人员可以尝试将预留费用分为以下两部分，以保证其能够发挥出应有的作用。

第一，基本费用。这类预留费用的针对目标较为单一，主要是对初步预测当中难以估算的项目费用进行费用总和处理。不过需要注意的是，这类预留费用需要有明确的项目目标，所以其不确定性只能体现在项目费用上，并不能体现在项目类型上，以免出现较大的资金误差，从而影响到行工程的整体运行情况。第二，物价上涨预留费。与其名称相似，这类预留费主要针对的是工程中出现的价格上涨，不过不仅限于物价，人工、器械、材料、资源等基础资源所带来的价格变化也可以包括其中。

实际上，预留资金项目也可以根据工程项目的具体情况来进行灵活变化，但需要注意的是，因为无形资产的相关费用与预留资金的相关费用有一定的相似性，所以在管理的过程当中也需要进行分开管理，以免资金混用从而导致工程无法顺利开展。

3.3.3 优化价格预算的审核方法

造价方案的审核作为工程造价最后一道防线，在其造价流程当中起到重要作用。因此相关企业应该加强自身的内容审查力度，从而保证工程造价方案的合理性与科学性。一般情况上来看，大多数造价问题都集中在工程量以及审核费用的计算上。整体上来看，只要优化审核方式，就可以大大降低相关问题出现的概率。不过需要注意的是，审核团队不能只依靠单一审核方法，还要尝试从不同角度来对造价方案进行全面分析，比如通过重点审核的方式来保证方案本身不出现较大的方向性误差。而在方案完成以后，也可以进行对比审核，这种审核方式可以有效寻找出方案中的方向差异，从而充分发挥出不同造价方案的基础优势。

4 结束语

工程造价预算涉及的因素非常广，造价预算工作人员需要加强自身专业能力的提升，就可以一定程度地抵御外界因素对工程造价预算影响。从管理角度讲，为了降低工程造价预算误差，就应不断提高一线造价管理人员的专业素质，持续不断地不断完善数据库的信息，做好工程造价预算模式规范工作。