水利工程施工管理现状和改善策略

司端云 张莉娜

（1.济宁市水利工程建设监理中心有限公司，山东 济宁 272000；2.山东海建水利工程有限公司，山东 济宁 272000）

0 引言

水利工程施工会消耗大量的财力、物力、人力，对社会生产具有较大影响，所以，国家非常注重水利工程的建设质量。现阶段，随着社会经济的迅速发展，水利工程施工技术也发展迅速，建设质量越来越好。尽管如此，水利工程施工管理依然存在一些问题，一定程度上影响施工质量。因此，必须根据存在的问题提出相应的改善策略，提升施工管理水平，促进工程质量再上台阶。

1 水利工程施工管理特点

1.1 工程范围大

从当前水利工程的立项和建设情况来看，水利工程的选址越来越偏僻，建设面积越来越大，施工管理难度也在增加。为了有效保障水利工程顺利、稳定开展，施工人员必须要充分结合水利工程项目周边地质水文特点、周边环境等诸多内容，做好筹划。

1.2 涉及学科广

水利工程建设当中涵盖了诸多施工项目内容，想要全面实施水利工程施工管理，就必须要了解物理学、化学、地理学、气候学、管理学、流体力学等诸多内容。相关管理人员应该严格按照规范要求与行业标准，对各个项目的水利工程建设人员、建设环节进行管控。管理人员还应该掌握相应的气候与生态知识，结合当时实际水文地质条件、气候环境实施动态化管理，及时调整和优化施工管理内容，以确保工程建设的整体质量。

1.3 不确定因素较多

水利工程大型化，不仅工程量多，施工时间也长，在此基础上潜在的质量安全影响因素也就不断增多。在水利工程施工管理中，管理人员应该注重自然气候因素、技术因素、施工人员因素等对整个水利工程施工管理的影响，及时发现潜在的安全质量隐患并进行及时管控，确保整个水利工程施工顺利实施。

2 水利工程施工管理存在的问题

施工管理是完成工程项目目标的直接方式，全面把控重点部位质量有利于提升整体工程项目质量。但是，在具体施工过程中，会因各种人为因素、管理水平等因素，使水利工程施工中仍然存在一些问题，从而影响工程质量。

2.1 施工管理制度有待完善

施工单位的施工管理制度直接影响水利工程项目施工质量，施工单位严格按照各项规章制度开展施工工作，可有效确保项目质量。但是，在实际施工过程中，很多施工单位并不具备完善的管理制度，缺少系统、全面、科学的管理体系，严重影响施工管理工作的有效开展。

2.2 施工管理质量意识有待提升

水利工程施工具有技术难度大、周期长、工序复杂等特点，各参建方在施工过程中会从自身的利益出发，从而不能有效控制工程施工质量，普遍存在减少工期、节约材料、人力成本等问题，主要施工工艺及隐蔽验收工程存在偷工减料，将为整体施工质量造成较大的安全隐患。另外，一些私自转包及层层分包情况也比较常见，这样无法保障工程安全质量及投资目标。一些施工单位施工技术人员及质量控制存在较大问题，缺少工作经验，并且管理机构不完善，无法有效开展施工管理工作[1]。

2.3 安全生产意识有待提升

当前，很多施工人员缺少安全生产意识。工程项目在开工前，并未对相关的施工人员给予相应的安全生产意识培训，很多都是形式化，由施工单位自主进行安全生产培训，施工管理人员并未意识到培训的重要性，从而导致施工人员不具备良好的安全生产意识。

2.4 施工管理人员素养有待提高

水利工程对施工技术有较高的要求，涉及很多技术工艺，施工质量也关系到人民群众安全。因此，施工管理人员自身的专业素养与工程施工进度、安全、质量有直接关系。很多施工管理人员不具备较高的专业性，并且质量管理水平、安全生产意识以及综合素质较低，不利于施工管理工作的有效开展[2]。

3 水利工程施工管理改善策略

3.1 完善施工管理体系

3.1.1 完善施工管理体系

当前，我国水利工程施工管理已建立起由项目法人负责、监督部门控制、施工单位保障以及相关政府部门监督的体系，为具有技术难度大、资金投入多、协调困难、工期长等特点的水利工程项目保驾护航。但在细节的施工管理体系上，还需要进一步完善：法人应在整体工程建设进度、安全、资金及质量等各环节上负责，应健全质量安全部门、劳务管理部门、综合部门等职能部门，根据项目实际需求，不断完善各阶段验收、财务管理、档案资料、安全、施工计划、工程例会、合同及施工质量管理制度；实行责任制，将责任落实到个人，部门负责人、技术负责人、项目负责人应有相应的规章制度来要求和约束，有效协调各部门管理人员的工作；不定期检查施工情况，监督各参建方的实际工作情况，针对存在的问题及时下发工程整改联系通知单，重点检查监督工程隐蔽部位以及主要部位的施工实况；完善水利工程施工档案管理制度，确保施工资料的完整。

3.1.2 完善质量责任制度

水利工程质量监督由专门的监督站负责，对施工过程中的材料进场要进行严格的检验监督，严格遵守工程质量标准以及施工操作规范，最大程度保证项目施工质量，使其能够在根本上避免工程质量问题。加强实行质量责任制度，包括工程设计、项目法人、监理及施工等部门的监督，实行终身质量负责制度以及完善质量控制体系，要及时发现质量隐患问题，针对盲目施工以及违反施工规范的行为，要立即进行制止并作出相应的整改。

3.1.3 加强质量监督

施工前，项目法人要根据具体的流程办理相关的监督手续，向质量监督部门申请工程项目划分，各参建方在实际施工过程中，要接受相应的监督检查。针对分部分项目竣工验收及单位工程的验收，相关的监督部门必须参与监督，明确质量等级再给予交付[3]。

3.2 提高第三方监督力度

工程项目施工过程中，监理单位属于第三方机构，对工程项目施工进行全程监管，是由甲方聘请的独立机构，所以监理单位要保证公正性与独立性，严格根据工程规范签订合同，充分发挥监理职能，针对工程项目成立专门的监理队伍，明确规章制度、技术标准、工程合同、招投标及设计文件等内容。各阶段施工完成后，要做好相应的交底工作，全面监控水利工程项目的整体施工过程。另外，在实际施工过程中，要求施工单位提供相应的资料信息，完成资料整理及归档工作，要参与项目验收工作，并对相关资料进行移交，为业主方提供监理报告及相关的数据资料。

实际工程施工中，监理主要的工作方式包括巡视、平行检测、旁站以及跟踪监测，主要对单元工程、分部分项工程以及隐蔽工程进行监督，为确保施工质量及时找出存在的问题。施工原材料进场要进行严格监督，实行报验制度，建筑材料、构配件以及设备等如果监理工程师没有进行检查签字不得进场，不得使用安装。针对完工后的各道工序要实行报验制，根据规定签审然后开展后续的施工[4]。

3.3 加强安全生产管理

质量监督部门主要监督内容则是组织日常安全，充分贯彻落实安全生产责任制，预防为主、综合质量、安全第一的施工原则，工程项目法人承担整体责任，各参建方具有安全生产的主要责任。各参加方也要积极配合安全管理工作人员，制定组织机构图，制定日常管理制度以及安全生产制度，定期对高空、高边坡、高危、地下、水上等位置进行检查，及时发现存在的问题，并进行有效整改。完善水利工程安全生产预案、防汛预案，确保安全管理工作的有效开展。

综合工程项目所在地区的气候环境，根据不同的施工工序与时间节点，综合工程建筑具体情况制定科学合理的施工进度计划，根据各阶段的建设目标及任务，对各阶段进行详细分解，根据施工进度把控好施工工期，保证工程施工质量的基础上按照施工进度完成施工。另外，为了更好地确保安全生产及施工质量，高质量完成施工进度目标，必须加强日常监督检查工作，针对存在的问题及时处理[5]。记录好安全生产目标管理考核表（见表1），保证考核表内容的准确性与实时性。

表1 安全生产目标管理考核表

3.4 提高施工管理人员素养

针对水利工程管理工作的有效开展，工程管理人员具有重要意义，管理人员自身的专业能力与素养直接影响整体项目的施工管理质量，进而关系到水利工程的实际建设水平。想要保证水利工程在实际施工中的施工安全与质量，施工单位必须要注重对管理人员的培训，加强提升管理人员的专业能力与素养。首先，要使管理人员具备质量意识，清楚意识到工程质量控制对水利工程项目的重要意义；其次，要加强对管理人员专业知识的培训，提升管理人员自身的专业水平，从而有效开展施工管理工作，确保管理工作质量与效率【6】。

4 结束语

水利工程的建设与发展，不仅促进了建筑行业的持续发展，还促进了社会经济的发展，民生的发展。这一切必须建立在水利工程建设质量过硬的基础上。要得到优秀的建设质量，离不开施工管理工作的有效开展，离不开完善的施工管理制度，离不开安全质量意识，离不开有效的监督检测工作，离不开责任落实到位，更离不开高能力、高素养的优秀的专业施工管理人员。