关于建筑工程造价控制与管理分析探讨

苏 艳

（福建盛繁建筑工程有限公司， 福建 龙岩 364000）

1 工程造价控制与管理的基本内涵与特性

工程造价（Project Costs，PC）是指构成项目在建设期预计或实际支出的建设费用。

综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程被称为工程造价管理（Project Cost Management，PCM）。

工程造价主要包含从工程的策划阶段到竣工交付阶段工程的所有造价，当前建筑安装工程实施造价管理控制主要由科学计算工程造价以及控制整个施工流程的造价两部分组成。

造价控制管理的差异性主要是指不同的建筑工程之间会存在部分差异。除了在建筑工程具体形态上的显著差异之外，还有施工工艺以及施工材料的隐性差异，在实施建筑工程的造价管理时应当将普遍性与特殊性都考虑在内。由于建筑工程的工程施工量通常比较庞大，且项目投资动辄上千万，是其他行业的项目无法比拟的。因此，建筑工程具备很明显的高成本特性。从多层次角度出发，建筑工程通常是由多个施工环节组成，单个施工子工程有机组合为大型的建筑工程，所以在开展工程造价管理与控制工作时也需要将整体与部分的关系考虑在内。除此之外，建筑工程的复杂性主要是指影响建筑工程造价管理的因素比较多，处于静态与动态交融、明显与隐性交叉的状态。值得一提的是，从建筑工程的工程筹划阶段到工程竣工验收阶段，时间维度上将是很大的跳跃，不可避免会存在一些不可预料的因素。例如，施工原材料的价格波动会受到市场经济整体发展的影响，致使工程造价管理与控制也受到一定的影响，同时，劳动力的价格变化也会决定工程的总体造价。据不完全统计，建筑行业利润率水平持续下滑至个位数，建筑业市场竞争进入白热化，严峻的市场环境迫使建筑行业加强对工程造价的控制与动态管理。

2 当前工程造价管理暴露的问题

2.1 工程造价管理体系不完善

在对工程进行定额时，省定额站会定期进行工程定额的颁发以及编制，同时各级省市政府也会在一定程度上颁发相应量的工程定额及相关文件，这两个部门在开展工作时的掌握尺度有所差异，致使在后期的工程造价管理过程中出现相关矛盾，这对施工单位的前期报价与后期竣工结算非常不利。

2.2 成本管理理念不强

工程造价管理基本都停留在工程造价的预算阶段，而工程后期的具体施工过程以及结算阶段并没有形成全面有效的管理机制。这样很容易会导致工程多个工程施工环节的成本管理控制力度不够，最终很容易出现工程整体造价成本超标的情况。

2.3 营改增给工程造价产生影响

首先，施工企业会买入固定资产，在获得进项增值税抵扣的同时将企业的负债率提升到更高层次。然后，施工合同收入与销项增值税额并无交集。相较于实行营改增之前，固定工程量的工程结算收入会出现一定程度的下降。其次是原材料占比较低的工程项目所取得的可抵扣进项税额不足。

3 工程造价控制

3.1 事前工程造价控制。施工企业对要投标项目的招标文件、合同内容、工程量清单深入研究，特别是对清单中的工程量及及内容进行复核，确保报价准确、尽量不遗漏。

3.1.1 重视墙体预算审查

对建筑工程进行墙体预算审查时，应当分别计算框架墙以及内外墙，且墙身以及墙基的分界线必须要符合专业标准。在开展墙身长度核算工作的过程中，必须要对柱位予以扣除，且防止出现异形门窗与门连窗被算作矩形门窗的情况出现。在计算墙体高度时，如果墙顶设置有复合板等材料，必须要进行扣除。同时，如果砌体有构造，施工单位需要对拉接筋的工程量进行详细计算。

3.1.2 梁、柱、板工程量预算审核技巧

在计算建筑内部的梁板时，必须要扣除板厚。具体来说，主梁长要将柱位扣除，次梁长要将主梁的详细宽度扣除，进而依据设计图纸的详细尺寸来计算实际工程量。

3.1.3 楼地面以及屋面的预算审核技巧

当面对防滑地面层以及水磨石地面时，如果在整体的施工设计图纸中发现工程量与定额含量有所出入，就需要按照一定的比例来进行换算。

3.2 事中工程造价控制。在施工过程中充分利用工程清单及其材料分析表中的材料用量指导劳务配置及材料采购，体现清单的可行性，达到成本减少的目的。在工程项目施工环节极易产生工程变更现象。当出现工程变更后，也会随之改变工程建设内容、施工工序等，进而严重影响成本费用的多少。为此，施工企业必须对变更项目的材料供应、劳动力配置等各项内容进行合理估价，及时办理现场签证。建立工程造价控制管理制度，对执行及控制项目投资制度的实施极为有利，通过完善落实各个岗位职责分工，才能保证责任到人，对投资控制系统进行全面完善。

3.3 事后工程造价控制。于施工单位而言，为提高工程经济效益，要求对施工各方之间的关系进行正确处理，且建立完善的工程造价管理体系，为正确、有序开展结算工作提供可靠保障。应进行工程施工资料存档制度的建立，做到具备完整、真实及可靠的工程结算资料，只有这样才能为工程造价结算提供便利。

4 强化工程各阶段造价控制管理的优化措施

4.1 建筑施工前期的工程造价管理

当施工单位获取施工图纸时，首先需要对其及逆行全面的检查，除此之外，施工单位还需要完成对预算指标的积累，在进行工程量清单量复核时，最可靠的依据就是施工图纸及招标要求。对于已经获取的预算指标，为了更全面的体现预算指标的实时性与有效性，施工单位需要综合考虑工程项目的实际条件来对其进行升级与完善。在进行投资预算报告编制时，需要根据项目的实时推进情况以及竣工后的收益状态来采取风险处理对策。

4.2 施工阶段的工程造价管理

施工单位要想出色的完成工程造价管理与控制工作，首先就应当重视建筑工程的造价控制管理，依据中标合同来对各个施工子环节进行成本控制。对于影响工程造价的各个因素而言，施工单位需要尽快确定工程的目标成本，将人工费、材料费以及机械设备费这三个主体部分考虑在内。施工开展前，施工单位需要制定好集经济性与技术性于一体的施工方案，合理安排施工技术细节，优先选用高效科学的施工技术方案。同时还应当全面管理施工现场，对于场内的所有建筑原材料都应当进行全面系统的对比与了解，多次进行市场询价并组织材料招标，最终选取材料性能优异的供应厂家。

4.3 竣工交付阶段的工程造价管理

在建筑工程的竣工交付阶段，需要注意的是，竣工阶段的结算工作处于建筑工程的末端，其涉及竣工图纸、施工合同以及变更签证材料等多个方面。建筑工程的竣工结算在很大程度上会决定施工单位以及业方双方的经济利益，结算的最终质量也将影响工程成本的有效性以及可控性。结算过程中尊重实际，服从道理，保持良好的职业道德与自身信誉。保证“量”与“价”的准确合理，去虚存实，力求做到公正、合理。促使竣工结算的良性循环。

5 结论

建设项目是一个庞大的系统工程，以众多的参与方、管理链条复杂为特点，同时也具有资金量巨大、资源密集的特点，企业对资源整合效率和资源使用效果形成挑战，这就要求企业实现精细化管理，并进行数字化转型，将管理行为标准化、模块化、数字化，提升工程造价控制与管理。