项目成本测算对投标报价的重要性

王侃侃

（中铁二十三局集团第一工程有限公司， 山东 日照 276826）

施工企业想要长久发展，参加项目投标是先决条件。中标项目能否盈利、利润点是高是低更是牵扯着企业一个阶段乃至整体经营的生命线。如何在项目投标期间及时准确地了解拟投项目的优劣，成本测算便成了此阶段不可或缺的关键步骤。就目前市场而言，业主方普遍运用合理低价法的方式进行招标。施工企业应该通过标前成本测算，在保证中标概率的前提下尽可能争取最大利润率，避免“价格战”的发生。

1 项目概况

某县南通文山至祥谦兰圃村段道路拓宽改造工程XX 合同段。项目起点桩号（K7+400）位于福州南高速公路连接线螺洲互通附近。线路沿既有203 省道走廊带，经岐头村、中院村、红星村等，又经陶江大桥与汽车城路段后，在沈海高速兰圃收费站前与现状G324 线连接线（桩号K12+403.192）连接，路线全长5km。路基宽度42m，设计速度60km/h 一级公路（兼城市道路功能）标准，项目包括土石方、涵洞、桥梁、通道、平面交叉等。

2 成本测算的重要性

2.1 成本测算是能否参与投标的依据

任何投标工作都是为了一个目的，那就是实现盈利。利润是企业生存的前提。一般情况下没有企业会进行没有收益的工作。如何确定是否有效益便是成本测算的首要任务。现阶段，还有一些企业狭隘地认为，成本测算只局限在施工阶段的过程中，对投标阶段的成本测算没有过多的投入和重视。更甚者，有些企业根本没有形成成本测算的概念。推行看到工程就投标、先中标再测算的作风。事实上，只有做好投标阶段的成本测算才能为中标打下基础[1]。

具体到该工程，2019 年8 月27 日拿到招标文件后，公司成立编标小组，商务、施组、报价三方面同时进行，列出编标计划，合理安排现场踏勘、成本测算、确定业绩、选定拟用人员、完善网上投标平台信息、保证金手续等流程。

2.2 成本测算是报价降幅的依据

不同项目有不同的评标办法，根据不同的评标办法进行相应的降幅是投标阶段的重要决策。投标阶段通过对招标文件的阅读理解，熟悉掌握评标基准价的计算轨迹，在保证利润的同时投标报价更靠近评标基准价才有更大的中标可能。此时的成本测算起到的是约束作用，不能为了中标而无节制地降低投标报价。

2.3 成本测算是项目施工前期管理的依据

取得中标通知书后，项目进场前期，在实施性施组还没完成前，成本测算可以为项目管理提供依据。通过中标交底等形式，投标人员对项目管理人员进行资料移接。项目管理人员可根据成本测算情况快速地了解项目，也可根据测算情况进行供货商和劳务队的选取等工作。

2019 年9 月30 日，接到中标通知书以后，市场开发部将准备好的中标交底等资料下达给项目管理人员，帮助其迅速了解项目并为其开展进场初期工作提供依据。

3 现场踏勘是成本测算的前提

3.1 材料价的调查

组成成本的主要因素是人材机。材料单价作为其中的重要组成部分，必须采用工程当地的单价才有指导意义。尤其是对不进行材料调差的项目，准确掌握施工现场的材料单价至关重要。除去对邻近施工现场的电话、网上查询等渠道，现场踏勘进行实地调查是最有效也是最直接的方法。通过走访当地材料商家或者周边邻近的施工项目，以口头询问或者索取报价单的形式，可直观了解到当地行情。对于信息价调差的项目了解了实际价格后，须与信息价进行对比并逐项分析。

3.2 临时工程的确定

对于投标阶段的施工项目，现场踏勘可以明确项目驻地是租赁房屋还是搭建板房，临时用地、施工便道采用何种形式以及如何走向，取、弃土场与施工现场的实际运距，拌合站的规格以及最适当选址等都可明确掌握，为成本测算提供准确的依据。

2019 年8 月25 日购买招标文件，通过两天熟悉招标文件后，市场开发部组织报价和施组人员赴福建进行现场踏勘。通过调查走访，了解了绝大部分当地的材料价格（部分见表1），并且对项目驻地的选择和拌合站、便道的设置进行了确定。

表1 材料调查表

4 成本测算的方法

4.1 根据本单位项目管理及施工能力进行测算

成本测算必须基于施工方本身的管理能力，可根据企业定额或者企业内的劳务指导价进行编制。根据项目特点、施工条件以及质量、工期要求等，结合企业自身的技术、设备、资金等因素，做出正确的决策。

4.2 优化施工方案

施工组织设计的优化是影响成本测算的重要因素。投标人须根据项目的特点、并结合企业自身的组织管理能力，研究出切实可行的施工方案。其原则是：安全第一、稳抓质量、保证工期、开源节流。根据投标人现有的资金情况和人员设备能力，经过对比研究后，结合招标文件、相应的规范文件，采用合理工艺，有效组织材料进场，合理利用各项资源，确定最优方案。成本测算以及最终报价都以优化后的施工方案作为编制依据。

4.3 根据人材机分别进行单项成本组价

根据业主或者招标代理提供的固化清单，结合图纸以及通用图集，对分部分项工程分别进行组价并考虑其他费用。通过直接费间接费相结合的方式综合分析成本。

4.4 成本测算与预算相结合

对特定的分部分项工程，比如涵洞、水沟等结构物或者专业性比较强不易把握的部分，可以选用与预算相结合的方法测算成本。利用预算软件（同望、广联达等），通过套用定额的方式，可相对快速且准确地测算单项成本。

现场踏勘后进入成本测算的编制阶段，结合本单位劳务指导价以及其他相似项目的单价，进行了成本测算。2019 年9 月10 日初稿完成，子公司上会讨论后发集团公司评审，确定最终数据。

5 结束语

成本测算的过程至关重要，而且也并非市场开发部一个部门的工作。应结合企业的工程、经管、物资等各个部门统一进行、一齐推进。项目投标是一个任务重、时间短的过程，也是关系到企业发展的重要环节。对每个投标项目的决策都可能关乎到整个企业的运营。因此，如何抓好投标阶段的成本测算工作是每个施工企业必须要重视的核心问题。