民办高校学费定价有关问题的思考

胡雪芳

（福建省价格研究所， 福建 福州 350003）

0 前言

在改革开放初期，经济欠发展，国家对高校的开办也是心有余而力不足。然而，今时今日，国家已经达到了全面小康的目标，群众对知识的渴望程度越来越高。在国家的帮助和扶持下，教育事业稳固发展。其中，民办高等教育和民办高等学校引起社会人士的关注。而学费是民办高校最重要的收入来源，笔者认为，国家和学校应该对民办高校学费定价问题付诸努力和行动。

1 学费是民办高校的生存之本

民办高校具有法人性质，从而决定了它的根本目标是盈利，而盈利的来源就是学生的学费。和所有公办高校不同，民办高校很少能够得到政府的资金补贴。少了政府的帮助和扶持，民办高校只能靠提升自身的实力才能得以发展。学费收入就是民办高校能够顺利运行的基础，是民办高校得以发展的最重要的因素。所以，民办高校合理的学费定价不仅仅有利于保证学校良好的教学条件，而且还有利于提高学校的教学质量。从而能够保证学校足够的生源量和学校的正常运行，最终达到教学良性循环的目标。

2 民办高校学费定价的基本依据

在我国，民办高校和公办高校在收费上存在一定程度的差别。但是所有高校必须遵照相关规定对学费进行定价，所有的高校收费都有相关的法律依据。在《民办教育收费管理暂行办法》中规定：“民办学校学历教育学费标准按照补偿教育成本的原则并适当考虑合理回报的因素制定”。可见，教育部门基于现状十分科学地制定了关于高校学费定价的制度。目前，我国的民办高校基本上都是根据教学的成本来进行学费的估算和定价，但也有民办高校会根据学生所选地区和专业的不同对学费定价进行适当地调整[1]。总体来说，关于学费定价，大部分的民办高校都能够承担它应该承担的社会责任，坚持社会效益优先的原则。

3 民办高校学费定价的现状

3.1 学费定价过高

在一般情况下，公办高校的录取条件要比民办高校的录取条件高。基于这一现状，很多家长在孩子未达到公办高校标准的情况下，更倾向于选择让孩子就读于民办高校。而民办高校与公办高校相比，最大的特点就是学费高。这对于一个普通家庭来说，无疑是巨大的压力[2]。学费定价过高还体现在以下两个方面：首先，绝对学费水平过高。在现代社会上流传着这样一句话——孩子的高等教育是父母的第二套房。根据调查的数据显示，中国现阶段高校学费已经占国民收入的很大一部分了。其次，学费上涨速度过快。从民办高校每年收费的趋势上看，学费上涨的速度是极快的。再加上通货膨胀等经济因素，上涨的幅度也逐渐拉大。仅在2006 年的数据就已经显示，民办高校学生的人均学费已经超过一万元。到2019年，民办高校学生的人均学费已经高达三万元。

3.2 学费定价不合理

许多民办高校在学费定价上存在不合理的现象。首先，学费定价标准模糊不清。一旦学校没有明确的学费定价标准，不论是学生还是家长，都容易产生不满的情绪。这不仅会给学校的收费工作带来一定的困扰，同时，对学校的形象也会产生很大的消极影响，从而使民办高校的生源量不能够得到保证。其次，学费定价方法欠佳。通过调查发现，很多民办高校的学费定价方法不科学。甚至出现了按照学生的考试分数来制定学费价位的现象，这严重违背了教育的公平性。还有的民办高校只采用一种定价方法，不会根据现实情况做适当的调整和改进。

3.3 学费定价不透明

民办高校的学费定价应该坚持“公平、公开、公正”的原则，所以，在定价的过程中，不仅要有政府和学校的参与，更要有家长和教师的监督。但是，在现实情况下，关于学校学费定价的程序和标准很少有人知道。首先，学生和家长关于参与学费定价程序的意识淡薄。他们大多数觉得这不在他们的权力范围之内。家长虽然可以为了孩子的学费劳苦奔波，却没有花时间去了解学费定价的标准和程序，没有花时间去了解学费在孩子身上体现的价值在哪里。其次，学校没有提供让大家参与和监督学费定价的平台。其实，就连学校的教师都很难参与到学费定价的程序中去，他们更多的也只是按照学校的规章制度办事情。

4 解决民办高校学费定价问题的策略

4.1 民办高校定价应该遵循经济能力承受原则

民办高校在定价的过程中，应该保证学费能与国民的经济水平相适应。首先，高校要坚持以人为本的原则。学校要充分考虑学生家庭的经济承受能力，以普通家庭的经济承受能力为参考，适当调整学校的收费。其次，高校还要考虑教育成本。学校可以根据教育成本来制定收费标准。学校是教书育人的场所，不是牟取暴利的市场[3]。所以，学校应该把社会效益放在第一位。除此之外，关于学费定价方面，我们还可以积极地引进先进科学的方法。比如，美国民办高校学费只占一般家庭收入的10%－15%左右，除此之外，他们还会针对相对贫困的学生制定适当的优惠政策。总的来说，学校应该综合考虑各方面的因素，结合高校教育的实际情况，制定出能被大部分学生所接受的学费定价标准。

4.2 民办高校应该积极开展贫困学生的学费资助活动

学生的家庭状况不一，有拥有高水平生活条件的学生，就会有相对贫困的学生。基于这一现状，民办高校应该积极开展贫困学生的学费资助活动。首先，学校应该设立资助学生的一系列的制度。比如，给予奖励、协助学生完成国家贷款、给予学生一定的生活补贴等等。其次，学校还应该为学生创设勤工俭学的平台。勤工俭学的平台可以设立在图书馆、食堂、服务大厅等位置。学校要根据国家的法律规定，保证学生的最低工资标准，从而维护学生的合法权益。最后，学校还应该加大对外宣传力度，积极鼓励社会各界人士给予捐赠或者融资，从而保证学校的正常运行[4]。

4.3 政府应该加大对民办高校的扶持力度

除了民办高校自身的努力，政府部门也应该加大对民办高校的扶持力度。首先，政府要积极完善助学贷款制度，简化助学贷款程序，提高助学贷款的效率，从而保证学生能上得了学。同时还要采取一定的行动，比如说担保制度和社会诚信制度，以推进贷款的落实。其次，政府部门要合理选择扶持对象和扶持项目。在坚持普惠大众、平等公平的贫困原则的基础上，对于一些贫困学子和贫困地区，政府部门要加大对此的扶持力度。最后，政府还可以创新融资方式。比如，政府部门可以建立资助基金。基金可以由社会人士的捐款和投资、政府部门对民办高校的补贴、学校自身筹措的资金组成。

4.4 物价部门应该积极发挥自身在民办高校学费定价中的职能作用

物价部门应该积极发挥自身的职能作用，根据实际情况，做出合理的学费定价标准，允许学校根据自身情况做一定的调整，但是要规定调整的上下幅度界限。除此之外，物价部门还应该积极地发挥自身对高校学费定价的监督作用。核算民办高校的教育成本，举办学费定价的听证会，总结高校学费定价是否合理，是否科学并对此提出建议[5]。

5 结语

总的来说，要想彻底解决好民办高校学费定价问题，还有很长的路要走。而这其中，少不了政府、社会、学校各方的努力。只有大家达成共识，才能更好地解决这个问题。