工程造价控制中存在的问题及对策研究

李沐鸿

（兰州现代职业学院城市建设学院， 甘肃 兰州 730000）

作为一个社会主义发展中国家，我国人口基数大，底子薄弱，但是对于必须开展的建设工作而言，工作量较大，涉及的工作范围比较广，所以存在严重的供需矛盾。在我国现阶段经济发展和建设环节中，这些问题的存在严重影响了投资效益的提升和发展。经研究发现，工程造价管理中存在的矛盾和问题尤为显著，为此，本文就将进一步分析当前工程造价管理中存在的问题，希望在相关对策提出背景下，为我国整体发展和进步能起到显著帮助。

1 工程造价管理概述

工程造价管理工作的开展主要就是借助科学的技术手段和工作方法，在目标一致、各司其职的过程中，保证建设工程项目获取最显著的经济效益，从而对工程造价进行全方位管理的工程活动[1]。总体而言，工程造价蕴含两层含义，其一，工程项目建设的预期收支和实际投资费用，指的是项目工程中通过建设工作形成的固定资产或是无形资产等等，比如工程建设中人工、材料、设备价格等等。其二，工程承发包的价格，指的是在建筑市场招投标工作开展中，价格经过投资者和建筑企业的共同认可。所以，工程造价管理本质上指的就是建设工程投资过程中等费用管理和价格管理。

2 开展工程造价管理的重要性

2.1 适应市场，为企业发展获取良好效益

目前建筑行业市场竞争压力不断增加，这也给我国企业造成了较大挑战，在这一过程中企业更应该加强对工程建设效益的提升。而建筑工程存在建设周期长、设计更改力度大等特点，因此工程造价工作往往会表现出较强的不稳定性。传统工程造价管理主要以行政手段为主，但是这种工作方式缺乏先进性和科学性，难以有效适应现代社会的变化[2]。此外，这种管理方式的应用还很可能引发工程质量问题，甚至会对企业经济损失造成更大的负面影响。所以，在全新社会发展形势下，企业更需要强化对工程造价管理工作的推进，只有充分适应现代市场的发展要求，才能为企业创造更显著的经济和社会效益。

2.2 推动企业的稳定发展

在工程项目造价管理工作开展中，能实现对成本的科学预测，在投资成本控制的基础上，帮助企业实现投资效益的最优化发展，这也是资源使用效率全面提高的重要基础，利用合理的预测手段和规划方式，工程成本也能得到更为精准的控制，从而帮助企业实现投资成本和目标的最优化发展，这也是企业实现稳定发展的重要目标。在当前激烈的市场竞争背景下，时刻保持稳定发展也是企业长远建设的基础性要求[3]。

2.3 为项目决策提供科学依据

在工程造价管理工作中，企业能获取工程成本投资的有效发展，如果造价工作显著高于预期目标，那么投资者很可能在重大压力影响下放弃项目建设。同样，如果项目投资建设效果和预期目标不相符，投资者同样会放弃投资[4]。所以，科学进行工程项目的造价管理也是当前企业财务分析和决策工作的重要依据。

3 当前建筑工程造价管理的主要问题

3.1 行业市场集中度较低，管理改革效果不佳

目前，我国建筑工程造价企业类型繁杂，涉及了多个中小型企业，并且不同企业之间的生产专业化程度和协作水平较低，基于这类工作中存在较强的同质化现象，因此企业要想实现进一步发展必然存在较大难度。同时在造价咨询竞争力不断提升的现代社会中，工程造价咨询的服务水平仍然较低，无法在实际工作中切实体现工作差异性[5]。此外，政府部门对于一些大型建筑行业的管理方式不够完善，这也使得很多行业在发展中不能得到有效认可。

3.2 工程建设人员自身素质较低

在实际研究中发现，我国很多工程建设人员自身专业技能有限，在参与施工前，很多工作人员并没有及时接受专业指导和培训，因此缺乏造价控制能力和意识，在建筑工程施工中，对于各种施工材料和设备的使用无法科学进行成本控制，严重影响了工程造价管理工作效果的提升。

3.3 缺乏先进的工程造价管理理念

在传统的建筑工程造价中，我国一直学习的都是前苏联应用的工程造价管理模式，但是这种传统的工作模式已经无法有效适应现代社会的发展，并且此种工作模式属于计划经济下的管理手段，不能有效进行工程造价管理，全过程的开展不能得到充分关注，很多领导受到传统方式的影响将重点都放在了结果上，没有认识到工作人员操作管控的重要性，致使建造过程中产生不可避免的问题[6]。这种落后的管理方式和机械设备使用方式，不仅严重影响了工程建设的生产质量，同时还会造成施工成本明显增加，管控力度和水平都受到了巨大影响。

3.4 重视方向出现明显偏差

在工程造价工作开展中，设计方案的重要性十分显著，目前设计工作中最常见的问题之一就是工作的额开展缺乏实用性和经济性优势，在工程方案设计过程中，工程师过分关注外观，并没有对建筑内在使用价值和经济优势进行分析，长时间在此种背景下开展工作必然会造成社会发展方向的偏差。甚至一些项目在开展招投标的过程中，招标单位还会直接按照设计外观进行评判，这就使得很多工程在实施过程中经常出现造价预算和工程项目不符的情况，严重的还会出现偷工减料问题，直接威胁和影响了工程项目的实用性和安全性[7]。

3.5 缺乏健全的法律法规

在现代化建筑行业的发展过程中，我国工程造价管理也得到了前所未有的发展，政府针对现有情况已经制定和出台了相应的法律法规。但是在实际工作中发现，建筑企业根据法律办事的工作力度不足，仍然存在违法行为，比如招标过程中串标和议标情况仍然有所发生。这也意味着行业需要进一步加强法律法规建设，只有这样才能为工程造价管理工作的开展提供良好的市场运行和发展环境。

3.6 对工程造价管理水平进行优化的相关对策

工程造价管理工作的开展应该以各司其职作为基础，借助科学和有效的办法进行工程成本管控，这项工作的开展不仅能有效进行项目资金的管控，还能切实降低企业工作中出现的投资风险，帮助企业实现经济效益的全面提升。此外，合理的工程造价管理工作还能切实降低建设工程中产生的资源浪费问题，在切实提升资源整体利用率的基础上，推动我国经济水平的稳定发展。所以，在工程建设过程中强化造价管理力度也是一项十分必要的工作，具体内容可从以下方面着手：

3.7 优化现有工程造价管理体系

要切实提升工程造价管理质量，推进工程造价管理工作的顺利进行，就需要加强对宏观政策方向的把控，引导和帮助企业实现工程造价管理体系的优化。首先，政府部门对于工作部门的设置要适当进行精简，通过此种方式实现部门整体工作能力和效率的提升，并对工程造价管理工作形成正确认知，积极调整和转变原有造价管理态度，为工程造价管理水平的提升奠定良好基础。其次，政府部门要加强对相关法律法规的健全和完善，特别是要加强对企业工程造价管理活动的优化，通过对工程造价管理市场的规范，避免在市场运行中出现工作问题，尽可能杜绝不正当竞争行为和违法行为的产生，确保企业在发展中得到自身权益的有效保障[8]。最后，相关部门还要针对性进行工程造价管理方案的构建，积极进行工程造价管理执法力度的把控，在切实推动工程造价管理水平提升的基础上，为我国建筑行业的稳定和可持续发展提供有效帮助。

3.8 对工程造价管理人员自身专业素质进行提升

在工程建设中，工程建设人员是最关键的组成环节，因此工程造价管理人员自身素质也将对管理水平提升造成直接影响。对于从事工程造价管理的工作人员来说，除了要具备良好的专业素质之外，还要具备良好的职业道德，这也要求企业在实际发展中要充分认识到工程造价人员队伍素质建设工作的重要性，积极培养专业性较高，素质较强的新时代复合型人才。在这一过程中，企业也要积极落实和开展人才储备计划，对现有造价管理人员定期进行专业技术培训和指导，此种方式不仅能切实提升工作人员造价管理能力，还能提升工作人员自身素质，在强化员工对企业认同感的同时，培养员工认真、负责的态度[9]。企业在发展中还要积极构建业绩考核制度，激发工程造价管理人员工作积极性，保证工作人员以热忱的态度参与到工作中，这不仅是对企业工程造价管理质量进行提升的重要基础，同时也是对企业实力进行提升的重要手段，是企业有效应对激烈市场竞争的必要条件。

3.9 加强对现代化信息交流平台的构建，推动工程变动管理力度的提升

现代信息交流平台的构建不仅能提升行业交流有效性，还能为企业工程造价管理力度优化奠定良好基础。经过实际工程研究可知，在工程项目建设过程中经常会出现变更问题，如果企业能保证及时、有效的掌握变更情况，可以切实实现企业工程造价管理质量的提升。因此对于工程中出现的变更情况，企业也需要充分到信息交流的作用，准确掌握当前市场发展的实际情况，及时进行变更因素的管控，针对现有情况制定更为健全的管理方案。此外，对于工程中出现的变更审批工作也要加强管理力度，全方位进行变更方案的评估和分析。为保证工程变更审核方法的有效性得到提升，相关部门的审核力度也要有所推进，只有审核通过，才能具体进行工程变更。

4 结束语

综上所述，工程造价管理是当前我国建筑工程发展中最关键的组成环节，是企业综合实力得到全方位提升的重要基础。研究中发现，当前这项工作仍然存在很多不足，如果不及时进行处理，必然会对后续工作的整体开展造成负面影响。因此希望在本文对策提出背景下，广大工作人员和企业也能积极调整方向，从而在制度、人员和政府的全方位努力下实现企业工程造价管理水平的全方位提升。