水利工程管理现代化与精细化建设探析

董俞含

（龙口市河道建设养护中心，山东 烟台 265700）

0 前言

水利作为我国能源结构中的重要一环对于我国绿色发展具有重大的意义。我国的地理地势落差大，水利资源丰富，为我国投入水利工程建设创造了良好的条件。水利工程对于农业、工业发展也具有十分重要的意义。我国古代最早建设水利工程就是出于保护农田、保障国家粮食安全的考虑。我国是人口大国，也是农业大国，保障粮食安全作为我国发展的基础性任务，这一国情在迅速发展的现代依然没有改变，这是关乎千家万户的大事。水利工程也为我国其他工业建设提供了便利与支持。而水利工程本身具有工程量大、工期长、投入大等特点，并且要求较高的技术能力与科技文化素质，因此，水利工程建设也一直是我国乃至于世界上的建设难点[1]。也正是因为上述特点，水利工程密切的关乎国家和人民的生命和财产安全。因此，结合当代发展的实际情况，有针对性的对水利工程现代化和精细化建设进行研究是具有重大意义、也十分有必要的。

1 水利工程管理现代化与精细化建设概念

针对大型工程进行现代化与精细化管理的理念最先源于20 世纪70年代的发达国家。我国的水利工程建设结合了本国的实际，在原本理念的基础上又有所创新和发展。现代化是一个较为宽泛的概念，其中主要包含采用现代化的管理理念、现代化的管理手段以科学合理的划分大型工程的各个阶段，并制定整体管理目标与各阶段的管理分目标，优化管理流程，捋顺管理体系，从而达到管理效果。而精细化的概念则更为注重细节方面的把控，更包含了一种精益求精的态度。主要是指在现代化的宏观把控中，对管理的局部也充分给予关注，这一措施对于提升管理效果、顺畅管理流程、加快管理效率有着极大的意义。水利工程管理现代化与精细化建设二者共同体现了一种较传统观念更为科学的动态管理理念，有着充分的时代先进性[2]。

2 水利工程管理现代化与精细化建设基本思想

水利工程管理现代化与精细化建设的基本思想有以下几点。首先，是重视管理人才。管理作为一门有丰厚理论基础与发展历史的学科常常在实际工作中为人轻视，认为只要有较长的工作经验便等同于有出色的管理能力。但管理人才实际上是具有专业管理知识的高素质人才。因此在水利工程建设中应当注重对管理人才的引进，以其专业的管理知识制定科学的管理策略，调整管理失误，才能使管理工作顺畅进行。其次，是以发展的眼光看待问题。科技发展日新月异，传统的管理思想已经无法满足快节奏发展的现当代社会需求，日益与科技发展脱轨。在水利工程建设中也应当重视吸纳科技发展的最新成果，在水利工程建设中进一步创新突破。

3 水利工程管理现代化与精细化建设措施

3.1 树立责任意识

人作为社会生活的主体对于水利工程管理具有重大的作用，再先进的管理理念脱离了人民群众也得不到贯彻，更起不到效果。这就要求从事于水利工程建设的所有人，从上至下，无论是管理层还是基层都要树立责任意识，充分认识到这项工作肩负着国家和人民的期望，坚决履行职业道德规范。应当将生产与安全的管理责任层层划分，形成“人人有责，人人担责”的气氛，做到“履行责任必受嘉奖，逃避责任必受惩罚”，从而在实际的管理工作中和精神文化倡导中双管齐下的、全方面的培养从业人员的责任意识。

3.2 建立健全管理制度

健全的管理制度作为现金管理理念的载体对于水利工程现代化与精细化具有骨架性的作用。一切的管理行为都需要依托于健全的管理制度得到确认、树立权威。一旦确认管理制度则所有人必须遵从，绝不将任何个体置于制度之外，坚决杜绝特殊化。健全管理制度应当从以下两个方面入手。首先，管理制度应当注重效率。在过往的水利工程方式中存在管理混乱、效率低下的情况，这违背了管理制度为工程建设服务的宗旨，也不利于实现“高质量、高效率完成水利工程建设”的目标。因此，在健全管理制度时应当明晰管理流程，简化审批手续，将各个环节有机的联系起来，从而消除管理工作中的阻碍，使管理工作流畅进行[3]。其次，应当与实际工作相结合。在管理工作中也时常发现管理制度“假、大、空”等脱离实际工作的现象，对于实际工作中相对细枝末节的问题反而追加更加繁琐的手续，使得整个管理制度虽然庞大却十分臃肿。并且水利工程建设具有阶段性的特征，不同阶段的工作面临不同的问题，健全管理制度时应当时刻保持与实际工作的紧密联系，才能切实解决好工程中的管理难点。

3.3 提升水利建设信息化程度

信息化是我国建设至今取得极大成就的法宝之一。信息化建设融入水利工程现代化和精细化工作是科学技术提高生产和管理效率的重要表现。信息化以更加直观的数据、更加准确的表达为管理者提供更加精确的信息，并且为管理工作在一定程度上节省了时间成本和人工成本，大大提高了现代管理工作的便利性。如基于PDM 的水利工程档案数据管理系统，将施工单位、施工设备、各类图纸等进行信息化的处理，降低了数据丢失的风险，并对设备的使用、维修进行动态的追踪，还可以对关联的施工单位进行评价，为日后其他的水利工程建设提供参考与借鉴[4]。水利工程管理云平台也是这一领域十分有益的尝试，以模式创新、体制机制创新、管理创新、技术创新、服务创新五位一体的建设水利工程大数据环境，以项目生命周期文档一体化实现水利工程管理水平提升，从而为保质保量完成水利工程建设任务而做出贡献。

3.4 强化政府监督作用

政府是我国管理社会方方面面的重要抓手。作为联系国家与人民的桥梁，政府应当切实履行职责，发挥和强化政府的监督作用。尤其是在水利工程建设方面，正是由于水利工程建设关乎国家和人民的福祉，各级政府都应当对于辖区内的水利工程严格进行监督。水利工程建设由于其牵涉面广、工程大、周期长的特点也造成了一定程度上管理的困难，比如，建筑材料中以次充好、欺诈横行，无良商家的手段层出不穷，施工单位难以防范。此时，政府就应当秉承为国为民负责任的态度，决不能对于妨碍水利工程建设的乱象视而不见，而应当重拳出击，严格依法办事，履行好政府应尽的职能，将为人民服务的宗旨贯彻到底，为水利工程现代化和精细化建设创造和谐、良好的环境，为水利工程建设提供强有力的支持。

4 结束语

文通过对于水利工程现代化与精细化建设的重要性的阐述入手，明确了水利工程现代化与精细化建设的基本概念，辨析了贯穿其中的基本知道思想，并结合我国相当代水利工程建设的实际情况，从政府到个人，从制度到做技术多角度地提出了几点行之有效的促进水利工程管理现代化与精细化的措施，以下先行文献也对笔者起到了很大的启发作用，希望本作可以为其他研究者提供一定的借鉴，从而为行业间交流起到促进作用，为国家和人民进一步发展做出一定的贡献。